《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》系列解讀之十一：實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程深化行動(dòng)

實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程深化行動(dòng)

強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚，加快建立以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,，到2025年,，力爭(zhēng)企業(yè)研發(fā)投入和研發(fā)人員占全省總量的比重達(dá)85%左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.3%左右,，企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策,、研發(fā)投入,、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。

1.大力引進(jìn)高精尖缺人才

搶抓海外人才回流的歷史性機(jī)遇,，實(shí)施更加積極,、更加開放、更加有效的人才引進(jìn)政策,，大力推進(jìn)省“雙創(chuàng)計(jì)劃”“江蘇特聘教授”“江蘇外專百人計(jì)劃”,，對(duì)頂尖人才“一事一議”“一人一策”，力爭(zhēng)引進(jìn)海內(nèi)外科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)200個(gè),、高層次科技人才3000人,、著名高校重點(diǎn)學(xué)科青年博士5000人。探索實(shí)施優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策,，對(duì)特定創(chuàng)新區(qū)域,、特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、特殊高端人才,，按照人才的實(shí)際貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì),。放寬急需緊缺外國(guó)高端人才和優(yōu)秀外國(guó)青年人才來(lái)蘇工作許可和人才簽證標(biāo)準(zhǔn)條件，全面推行外國(guó)人工作許可和工作類居留許可一窗式辦理,，高質(zhì)量建設(shè)一批外國(guó)專家工作室,，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家引才引智示范基地。鼓勵(lì)與海外高校院所共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,、國(guó)際人才“飛地”等,，用好用活海外人才，允許全職高層次人才參與申報(bào)省級(jí)人才,、科技項(xiàng)目,。建立江蘇省海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，持續(xù)舉辦中國(guó)（江蘇）海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì),。

2.加強(qiáng)戰(zhàn)略科學(xué)家培養(yǎng)

立足國(guó)際高端和全球視野,，依托重大人才工程，以基礎(chǔ)前沿重大科學(xué)問(wèn)題突破為導(dǎo)向,，重點(diǎn)選拔和培養(yǎng)引領(lǐng)世界科技前沿,、善于整合科研資源的“帥才型”戰(zhàn)略科學(xué)家。依托重大科研項(xiàng)目和高水平科研基地,，探索設(shè)立科學(xué)家工作室,，采取“一事一議、按需支持”的方式,，開辟體制機(jī)制與國(guó)際接軌,、管理自主權(quán)充分賦予、財(cái)政投入穩(wěn)定持續(xù)的“科研特區(qū)”，支持科學(xué)家潛心開展探索性,、原創(chuàng)性研究,，努力實(shí)現(xiàn)重大突破。充分發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家的領(lǐng)軍作用,，支持其圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)需求,，聚集創(chuàng)新群體開展長(zhǎng)期協(xié)同攻關(guān)，帶動(dòng)形成一批多層次,、多領(lǐng)域融合的高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),。到2025年，國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新人才總體規(guī)模居全國(guó)前列,。

3.加大青年科技人才培養(yǎng)力度

完善優(yōu)秀青年科技人才支持培養(yǎng)辦法,，省級(jí)人才計(jì)劃大幅提高對(duì)青年人才的支持比例，省自然科學(xué)基金每年支持青年科學(xué)家1000名左右,，加快建設(shè)一支以35周歲以下為主體,、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量青年科技人才隊(duì)伍。強(qiáng)化成長(zhǎng)激勵(lì),，在定崗進(jìn)編,、職稱選聘、選拔任用,、學(xué)術(shù)評(píng)比等方面適當(dāng)向青年人才傾斜,，構(gòu)建個(gè)性化、多通道,、遞進(jìn)式培養(yǎng)體系,。探索青年人才長(zhǎng)周期考核，鼓勵(lì)青年人才瞄準(zhǔn)重大原創(chuàng)性基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)的科學(xué)問(wèn)題,，潛心研究,、長(zhǎng)期積累，努力實(shí)現(xiàn)重大突破,。鼓勵(lì)外國(guó)青年科技人才來(lái)蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。加大對(duì)科技人才出國(guó)（境）培訓(xùn)支持力度。

4.加快產(chǎn)才融合發(fā)展

發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用,，弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，研究制定科技企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)，遴選培養(yǎng)省級(jí)科技企業(yè)家2000人,，加快培育富有創(chuàng)新精神,、冒險(xiǎn)精神、科學(xué)頭腦和國(guó)際視野的科創(chuàng)型企業(yè)家隊(duì)伍,。推行科教,、產(chǎn)業(yè)部門人才雙向交流制度,，遴選一批領(lǐng)軍型科技企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人到高校院所擔(dān)任產(chǎn)業(yè)副校（院,、所）長(zhǎng),，選派一批高校、科研院所分管副校（院,、所）長(zhǎng)掛任產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任。發(fā)揮高校院所“身份”優(yōu)勢(shì)和地方服務(wù)優(yōu)勢(shì),，大力推進(jìn)落戶在高校,、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)的“雙落戶”制度。深入推進(jìn)“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”“科技副總”計(jì)劃,，優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)教授”選拔方式,，推進(jìn)應(yīng)用型研究生培養(yǎng)“雙導(dǎo)師制”，拓展本,、?？粕鷮?shí)踐教學(xué)。建立經(jīng)常性的技術(shù)對(duì)話機(jī)制,，鼓勵(lì)高校,、科研院所定期邀請(qǐng)科技企業(yè)家參與科研規(guī)劃、成果論證,、學(xué)生培養(yǎng)等相關(guān)工作,，共同解決重大科技問(wèn)題。