關(guān)于印發(fā)《宿遷市科技專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法（試行）》的通知

宿科發(fā)〔2022〕39號(hào)

各縣（區(qū)）科技局,，市各開(kāi)發(fā)區(qū),、新區(qū),、園區(qū)經(jīng)發(fā)局,，宿遷高新區(qū)科技人才局,，市各有關(guān)單位：

為規(guī)范科技專(zhuān)家?guī)旃芾?，充分發(fā)揮科技專(zhuān)家在科技創(chuàng)新中的決策咨詢作用,，進(jìn)一步提高科技管理和決策的科學(xué)化、規(guī)范化水平,，現(xiàn)將《宿遷市科技專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法（試行）》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

宿遷市科學(xué)技術(shù)局

2022年7月4日  

（此件公開(kāi)發(fā)布）

宿遷市科技專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革,，加強(qiáng)科技專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè),，規(guī)范宿遷市科技專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)“市專(zhuān)家?guī)?rdquo;）管理，充分發(fā)揮科技專(zhuān)家在科技創(chuàng)新中決策咨詢作用,，進(jìn)一步提高科技管理和決策的科學(xué)化,、規(guī)范化水平，根據(jù)國(guó)家,、省市相關(guān)文件要求,，結(jié)合宿遷市科技創(chuàng)新工作實(shí)際，制定本辦法,。

第二條 宿遷市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科技局”）負(fù)責(zé)市專(zhuān)家?guī)斓目傮w部署,，宿遷市科技信息中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科技信息中心”）負(fù)責(zé)市專(zhuān)家?guī)扉_(kāi)發(fā)建設(shè),、運(yùn)行維護(hù)和管理入庫(kù)等工作。市專(zhuān)家?guī)鞆V泛集聚市內(nèi)外高層次專(zhuān)家,，為全市科技項(xiàng)目評(píng)審,、現(xiàn)場(chǎng)考察、結(jié)題驗(yàn)收,、績(jī)效評(píng)價(jià),、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審、科技咨詢等活動(dòng)提供智力支撐,。

第二章 市專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè),、管理和維護(hù)

第三條 入庫(kù)專(zhuān)家的基本條件：

1.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵守國(guó)家法律和社會(huì)公德,；

2.具有良好的職業(yè)道德,、公正誠(chéng)信，廉潔自律,；工作責(zé)任心強(qiáng),，能夠以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，客觀,、公正,、實(shí)事求是地開(kāi)展各項(xiàng)評(píng)審咨詢工作；

3.年齡原則上不超過(guò)65周歲,，且在時(shí)間和精力上能夠保證完成相關(guān)工作,。院士等高層次專(zhuān)家年齡可適當(dāng)放寬；

4.無(wú)科研失信和嚴(yán)重社會(huì)失信信用記錄,，無(wú)違法犯罪記錄,。

第四條 入庫(kù)專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)條件。

1.技術(shù)類(lèi)專(zhuān)家,，具有副高級(jí)以上職稱(chēng)（或取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)資格或水平證書(shū)）,，同時(shí)具備下列條件之一：

（1）作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí),、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）,；

（2）國(guó)家級(jí)、省部級(jí),、市級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)獲得者；

（3）市級(jí)以上創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)等的技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)骨干。

2.管理類(lèi)專(zhuān)家,，具備下列條件之一：

（1）具有副高級(jí)以上職稱(chēng)（或取得相關(guān)高級(jí)資格或水平證書(shū)）,；

（2）作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)國(guó)家級(jí),、省級(jí)、市級(jí)項(xiàng)目（課題）,，且在科技管理,、行業(yè)管理、技術(shù)中介,、技術(shù)咨詢服務(wù)等領(lǐng)域具有5年以上的工作經(jīng)驗(yàn)和較高的專(zhuān)業(yè)水平,；

（3）具備豐富科技行政管理或決策咨詢經(jīng)驗(yàn)的科技型上市公司、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、行業(yè)協(xié)會(huì)、科技園區(qū),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體等的高級(jí)管理人員,。

3.財(cái)務(wù)類(lèi)專(zhuān)家，具備下列條件之一：

（1）熟悉科技經(jīng)費(fèi)管理制度并具有會(huì)計(jì),、審計(jì),、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)等職業(yè)資格人員；

（2）高等學(xué)校,、科研院所,、大型國(guó)有企業(yè)等的財(cái)務(wù)（審計(jì)）部門(mén)負(fù)責(zé)人；

（3）市級(jí)以上創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),、上市企業(yè)等的財(cái)務(wù)（審計(jì)）部門(mén)負(fù)責(zé)人。

4.投融資專(zhuān)家,，具備下列條件之一：

（1）天使投資,、創(chuàng)業(yè)投資或產(chǎn)業(yè)基金等投資機(jī)構(gòu)中高級(jí)管理人員；

（2）銀行,、證券,、保險(xiǎn)、擔(dān)保公司等大中型金融機(jī)構(gòu)中具有5年以上科技金融管理工作經(jīng)驗(yàn)的管理人員,。

第五條 專(zhuān)家入庫(kù)方式,，原則上向科研一線傾斜：

1.公開(kāi)征集。市科技局公開(kāi)發(fā)布征集宿遷市科技專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家信息通知,，在線填寫(xiě)《宿遷市科技專(zhuān)家入庫(kù)申請(qǐng)（推薦）表》（附件1）,，專(zhuān)家可自愿申請(qǐng)并附相關(guān)證明材料，經(jīng)所在單位審核后推薦至市科技局,，經(jīng)市科技局審核通過(guò)后入庫(kù),。

2.主動(dòng)邀請(qǐng)。市科技局根據(jù)工作需要,，主動(dòng)邀請(qǐng)符合條件的專(zhuān)家,，經(jīng)專(zhuān)家本人同意,、專(zhuān)家本人所在單位推薦后入庫(kù)。

3.共建共享,。市科技局通過(guò)與市外各類(lèi)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)方簽訂協(xié)議的方式,，按照協(xié)作共享的原則將符合條件的專(zhuān)家吸納入庫(kù)。

第六條 有下列情形之一的專(zhuān)家,，予以調(diào)整出市專(zhuān)家?guī)欤?/span>

1.因?qū)＜疑眢w等個(gè)人原因不再符合專(zhuān)家入庫(kù)條件的,，或本人書(shū)面申請(qǐng)不再擔(dān)任專(zhuān)家的；

2.接受評(píng)審咨詢活動(dòng)通知后,，無(wú)故缺席3次以上的,；

3.參加評(píng)審咨詢活動(dòng)過(guò)程中，不遵守組織單位提出紀(jì)律要求的,，影響評(píng)審咨詢嚴(yán)肅性的,；

4.學(xué)術(shù)思想、專(zhuān)業(yè)評(píng)判背離科研事實(shí),、違背科研道德和科技倫理規(guī)范,，不能客觀公正、科學(xué)合理履行專(zhuān)家職責(zé)的,；

5.擅自泄漏評(píng)審咨詢的內(nèi)容,、過(guò)程和結(jié)果等重要信息的；

6.應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避而不申請(qǐng)回避的,；

7.以參加專(zhuān)家活動(dòng)為名,，徇私舞弊，接受或索取相關(guān)單位（個(gè)人）的饋贈(zèng),、宴請(qǐng)或不正當(dāng)利益的,；

8.專(zhuān)家出現(xiàn)嚴(yán)重失信的、觸犯法律法規(guī)被追究責(zé)任的,；

9.其他不適宜繼續(xù)擔(dān)任專(zhuān)家的情形,。

第三章 專(zhuān)家選取與使用

第七條 市專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家的選取嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，市科技信息中心根據(jù)各業(yè)務(wù)處室要求遴選候選專(zhuān)家,，相關(guān)活動(dòng)結(jié)束后將專(zhuān)家評(píng)價(jià)結(jié)果匯入市專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家信用欄目,。

第八條 從市專(zhuān)家?guī)熘羞x取專(zhuān)家，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

1.輪換原則,。實(shí)行定期輪換制度,，同一專(zhuān)家一般不得連續(xù)3年參加同一類(lèi)市級(jí)評(píng)審咨詢工作，同一專(zhuān)家同一年度參加市級(jí)評(píng)審咨詢活動(dòng)不得超過(guò)6次,。

2.同行評(píng)議原則,。專(zhuān)家所從事工作領(lǐng)域與評(píng)審咨詢項(xiàng)目領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)具有一致性，且在本領(lǐng)域內(nèi)具有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。充分考慮專(zhuān)家的代表性和互補(bǔ)性,，根據(jù)項(xiàng)目需要選取專(zhuān)家。

3.回避原則,。有下列情形之一的,，專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避：

（1）是被評(píng)審咨詢項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或參與人員；

（2）與被評(píng)審咨詢項(xiàng)目申請(qǐng)人,、參與者存在重大利益關(guān)系,；

（3）兩年內(nèi)與被評(píng)審咨詢項(xiàng)目單位有過(guò)聘用關(guān)系；

（4）與被評(píng)審咨詢項(xiàng)目單位有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,，如持有涉及申報(bào)單位的股權(quán)（申報(bào)單位為上市公司的除外）,，或有法律糾紛、可能影響公正評(píng)審咨詢的,；

（5）其他與被評(píng)審咨詢項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)且可能影響客觀,、公正評(píng)審咨詢的情況。

（6）現(xiàn)場(chǎng)被提出回避要求的,，經(jīng)核實(shí)符合回避要求的進(jìn)行回避,，專(zhuān)家組成員不做遞補(bǔ)。

第九條 各業(yè)務(wù)處室在組織專(zhuān)家活動(dòng)開(kāi)始時(shí),，應(yīng)對(duì)到場(chǎng)專(zhuān)家提出信息保密,、紀(jì)律遵守等方面的要求，并請(qǐng)專(zhuān)家簽署承諾書(shū),，承諾在評(píng)審咨詢活動(dòng)中履行工作職責(zé)和遵守工作紀(jì)律,。

第十條 專(zhuān)家參與活動(dòng)時(shí)擁有的權(quán)利：

1.獨(dú)立提出評(píng)審咨詢意見(jiàn)和建議，不受任何單位和個(gè)人干預(yù)或影響,；

2.有權(quán)拒絕參加自己不熟悉的專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的評(píng)審咨詢活動(dòng),；

3.個(gè)人信息及活動(dòng)中發(fā)表的評(píng)審咨詢意見(jiàn)等，應(yīng)得到組織單位的保護(hù),；

4.按照有關(guān)規(guī)定獲取相應(yīng)勞務(wù)報(bào)酬,。

第十一條 專(zhuān)家參與活動(dòng)時(shí)應(yīng)履行的義務(wù)：

1.按照客觀、公正,、獨(dú)立的原則參與評(píng)審咨詢等活動(dòng),，提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，不得委托他人代評(píng),；

2.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律及保密規(guī)定,，嚴(yán)禁泄露在評(píng)審咨詢過(guò)程中知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,。嚴(yán)禁泄露評(píng)審咨詢的內(nèi)容,、過(guò)程及結(jié)果等重要信息，不得侵犯被評(píng)審咨詢單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán),；

3.參與評(píng)審咨詢的活動(dòng)與本人或所在單位有利害關(guān)系,，影響公正履行職責(zé)的,，應(yīng)當(dāng)回避；

4.不得接受或索取被評(píng)審咨詢單位及有關(guān)人員的饋贈(zèng),、宴請(qǐng)或其他不正當(dāng)利益,，不得代為說(shuō)情；

5.如實(shí)填寫(xiě)個(gè)人有關(guān)信息資料,，接受進(jìn)入市專(zhuān)家?guī)斓馁Y格審驗(yàn),、信用評(píng)定。個(gè)人信息發(fā)生變動(dòng)時(shí),，及時(shí)登錄信息系統(tǒng)更新信息,；

6.因?qū)＜覀€(gè)人的違法、違規(guī)等行為對(duì)有關(guān)單位造成損失的,，由專(zhuān)家承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。

第四章 專(zhuān)家信用評(píng)價(jià)

第十二條 專(zhuān)家信用評(píng)價(jià)。各業(yè)務(wù)處室在使用專(zhuān)家后3個(gè)工作日內(nèi),，對(duì)專(zhuān)家參與評(píng)審咨詢活動(dòng)情況按照優(yōu)秀（A）,、良好（B）、一般（C）,、較差（D）4 個(gè)等級(jí)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),，填寫(xiě)《宿遷市科技專(zhuān)家評(píng)審咨詢活動(dòng)評(píng)價(jià)表》（附件2）并錄入市專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)。

第十三條 評(píng)價(jià)主要內(nèi)容：

1.遵守評(píng)審咨詢工作相關(guān)規(guī)定和要求的情況,；

2.工作態(tài)度和專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)狀況,；

3.履行評(píng)審咨詢職責(zé)的能力；

4.執(zhí)行回避與保密規(guī)定的情況,；

5.其他評(píng)價(jià)內(nèi)容,。

第十四條 結(jié)果運(yùn)用。信用評(píng)價(jià)出現(xiàn)D級(jí),，予以調(diào)整出專(zhuān)家?guī)欤?年內(nèi)不得再次入庫(kù),。

第五章 監(jiān)督管理

第十五條 市科技局對(duì)專(zhuān)家的評(píng)審咨詢活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。在評(píng)審咨詢過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)專(zhuān)家存在徇私舞弊,、不按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審咨詢、違反評(píng)審咨詢紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定等行為的,，應(yīng)當(dāng)終止該專(zhuān)家的評(píng)審咨詢活動(dòng),，必要時(shí)可重新組織評(píng)審。

第十六條 市科技局嚴(yán)格保障市專(zhuān)家?guī)煨畔⑾到y(tǒng)及專(zhuān)家個(gè)人信息安全,，使用市專(zhuān)家?guī)斓膯挝缓蛡€(gè)人有責(zé)任和義務(wù)確保市專(zhuān)家?guī)旒皩?zhuān)家個(gè)人信息的保密和安全,。嚴(yán)禁私自復(fù)制、下載、泄露,、轉(zhuǎn)讓或出售市專(zhuān)家?guī)熘械男畔⒑唾Y料,。

第十七條 專(zhuān)家所在單位要認(rèn)真履行法人主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)家信息的審核把關(guān),；及時(shí)向市科技局報(bào)告本單位專(zhuān)家學(xué)術(shù)失范,、違法違紀(jì)等重大事項(xiàng),。如因單位審核不嚴(yán)謹(jǐn),、報(bào)告不及時(shí)，給評(píng)審咨詢活動(dòng)造成重大影響的,，將視情節(jié)輕重給予計(jì)入單位科研誠(chéng)信檔案,、情況通報(bào)至相關(guān)部門(mén)。

第十八條 專(zhuān)家如存在科研失信行為,、填寫(xiě)虛假信息,、在評(píng)審咨詢工作中存在不當(dāng)行為情況，一經(jīng)查實(shí),，取消專(zhuān)家入庫(kù)資格,。對(duì)弄虛作假、徇私舞弊者予以情況通報(bào),，并公開(kāi)相關(guān)信息,。

第六章 附則

第十九條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自公布之日起施行,。

附件：
宿遷市科技專(zhuān)家入庫(kù)申請(qǐng)（推薦）表.docx
宿遷市科技專(zhuān)家評(píng)審咨詢活動(dòng)評(píng)價(jià)表.docx