《淮安市工傷保險(xiǎn)基金市區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府九屆第二次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

（此件公開(kāi)發(fā)布）

淮安市人力資源和社會(huì)保障局

淮安市財(cái)政局           

國(guó)家稅務(wù)總局淮安市稅務(wù)局 

中國(guó)人民銀行淮安市中心支行

2022年4月15日         

淮安市工傷保險(xiǎn)基金市區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施辦法

第一條 為增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，更好發(fā)揮基金調(diào)劑功能，提高基金使用效率,，推動(dòng)我市工傷保險(xiǎn)制度更加公平更可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》,、《省政府辦公廳關(guān)于江蘇省工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2020〕3號(hào)）等規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。

第二條 工傷保險(xiǎn)基金市區(qū)統(tǒng)籌的范圍包括市本級(jí),、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、清江浦區(qū),、淮陰區(qū),、淮安區(qū)、洪澤區(qū),。各區(qū)基金由市級(jí)集中統(tǒng)一管理,，實(shí)行“收支兩條線”全額繳撥，市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支統(tǒng)管,。

第三條 工傷保險(xiǎn)基金市區(qū)統(tǒng)籌實(shí)行統(tǒng)一政策,、統(tǒng)一預(yù)算，統(tǒng)一管理,、分級(jí)經(jīng)辦,，職責(zé)明晰、缺口分擔(dān)的原則,。

第四條 統(tǒng)一工傷保險(xiǎn)參保范圍和參保對(duì)象,。市區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì),、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶及其職工（雇工）,，以及符合我省政策的超過(guò)法定退休年齡人員和實(shí)習(xí)生等依法參加工傷保險(xiǎn),。

第五條 統(tǒng)一工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率政策,、浮動(dòng)費(fèi)率政策和工程建設(shè)項(xiàng)目參保的繳費(fèi)政策,，按全省規(guī)定執(zhí)行。目前一至八類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分別為0.2%,、0.4%,、0.7%、0.9%,、1.1%,、1.3%、1.6%,、1.9%,。工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 統(tǒng)一工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定辦法,。工傷認(rèn)定按照國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定分別由市及各區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)。勞動(dòng)能力鑒定由市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,。工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定按照省,、市人力資源社會(huì)保障部門（勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)）制定的規(guī)程執(zhí)行。

第七條 統(tǒng)一工傷保險(xiǎn)待遇支付標(biāo)準(zhǔn),。市區(qū)按照《江蘇省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》以及省,、市下發(fā)的按工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)相關(guān)文件等規(guī)定執(zhí)行統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整辦法和住院期間伙食補(bǔ)助,、食宿費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)按省規(guī)定執(zhí)行,。

第八條 統(tǒng)一經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)。市區(qū)實(shí)行全省統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程,、管理制度和協(xié)議文本,，市本級(jí)和各區(qū)在轄區(qū)內(nèi)做好各自經(jīng)辦服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化,。已簽訂且執(zhí)行中的工傷保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議暫不調(diào)整，協(xié)議期滿后按照全省統(tǒng)一的協(xié)議文本簽訂,。按照“智能,、便捷,、高效”原則和省人社一體化信息平臺(tái)要求，規(guī)范經(jīng)辦流程,。

第九條 建立統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算管理制度,。每年市人社部門會(huì)同市財(cái)政、稅務(wù)部門,，科學(xué)制定基金年度收支計(jì)劃,，按程序組織實(shí)施。

第十條 建立工傷保險(xiǎn)基金征繳,、支付機(jī)制,。

稅務(wù)部門做好工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作，人社部門予以配合,。

稅務(wù)部門于征繳當(dāng)月將已征繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)歸集至在人行淮安市中心支行開(kāi)設(shè)的“淮安市財(cái)政局待劃轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”賬戶,。市財(cái)政部門于征繳當(dāng)月最后一個(gè)工作日，向人行淮安市中心支行出具劃轉(zhuǎn)“10204-工傷保險(xiǎn)基金收入”至市社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶的劃轉(zhuǎn)憑證或電子信息,，人行淮安市中心支行在收到市財(cái)政部門劃轉(zhuǎn)憑證或電子信息的同時(shí),，將其轉(zhuǎn)入市財(cái)政部門社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶。

每月20日前,，各區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將經(jīng)區(qū)人社,、財(cái)政部門審定的次月用款計(jì)劃上報(bào)市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總，由市人社部門審核后報(bào)送市財(cái)政部門,。

市財(cái)政部門須及時(shí)將基金撥付到市工傷保險(xiǎn)基金支出戶,，由市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分解到各區(qū)，確保按時(shí)足額發(fā)放,。

第十一條 各區(qū)結(jié)余基金,，在規(guī)定期限內(nèi)劃入市社保基金專戶,，作為市區(qū)統(tǒng)籌基金,，由市統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度使用,。

省級(jí)統(tǒng)籌儲(chǔ)備金由市按規(guī)定統(tǒng)一上解,。

第十二條 實(shí)行基金市區(qū)統(tǒng)收統(tǒng)支后，市每年年初根據(jù)市人大批準(zhǔn)的年度工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算,，向各區(qū)下達(dá)基金收支計(jì)劃,。預(yù)算年度內(nèi)，在各區(qū)完成規(guī)定收支任務(wù)的前提下,，對(duì)當(dāng)期基金赤字和重大工傷事故的工傷保險(xiǎn)待遇支出,，按規(guī)定向省爭(zhēng)取省級(jí)儲(chǔ)備金補(bǔ)助，省補(bǔ)助后仍不足支付的,，從市區(qū)基金結(jié)余中列支,。累計(jì)結(jié)余不足時(shí),，由市人社、財(cái)政,、稅務(wù)等部門制定基金缺口分擔(dān)辦法,，報(bào)市政府同意后實(shí)施。

第十三條 對(duì)于各區(qū)因未完成基金收入計(jì)劃（剔除不可抗力因素）和違規(guī)少收多支形成的管理性收支缺口,，全部由當(dāng)?shù)卣袚?dān),，并將所需資金按規(guī)定上解市社保基金專戶,。

第十四條 健全工傷保險(xiǎn)基金監(jiān)管體系，人社,、財(cái)政,、稅務(wù)、審計(jì),、人行淮安市中心支行等部門按照各自職能,，制定相關(guān)管理措施，加強(qiáng)對(duì)基金征繳,、支付,、管理和運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管，確?；鸢踩?。

第十五條 各區(qū)應(yīng)加強(qiáng)基金市區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的組織協(xié)調(diào)工作，制定工作方案,，落實(shí)擴(kuò)面征繳,、工傷保險(xiǎn)待遇發(fā)放主體責(zé)任，按照統(tǒng)一規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇支付項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支出,，確保社會(huì)穩(wěn)定,。

第十六條 本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行。2010年市人力資源和社會(huì)保障局市財(cái)政局制訂的《淮安市工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌暫行辦法》和《關(guān)于印發(fā)〈淮安市工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金管理辦法〉的通知》（淮人社發(fā)〔2016〕213號(hào)）同時(shí)廢止,。市人社局,、市財(cái)政局、市稅務(wù)局,、人行淮安市中心支行共同負(fù)責(zé)本辦法的解釋,。如國(guó)家、省出臺(tái)新規(guī)定,，根據(jù)上級(jí)政策進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,。