關(guān)于下達2023年省以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項實施指導(dǎo)意見及資金預(yù)算的通知

各市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、財政局，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)社發(fā)局,、財政局,，鎮(zhèn)江高新區(qū)社會事業(yè)局、財政國資局,，局各部門,、直屬事業(yè)單位，鎮(zhèn)江市旅游協(xié)會休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會：

根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財政廳《關(guān)于下達2023年第一批省對市縣專項轉(zhuǎn)移支付資金和工作任務(wù)清單的通知》（蘇財農(nóng)〔2023〕11號,、蘇農(nóng)計〔2023〕9號）、《關(guān)于明確2023年度第一批省對市縣專項轉(zhuǎn)移支付部分工作任務(wù)資金的通知》（蘇農(nóng)計〔2023〕20號,、蘇財農(nóng)〔2023〕43號）,、《關(guān)于下達2023年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算資金的通知》（蘇財農(nóng)〔2023〕51號、蘇農(nóng)計〔2023〕23號）,、《關(guān)于下達2023年度第三批省對市縣專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算資金的通知》（蘇財農(nóng)〔2023〕93號,、蘇農(nóng)計〔2023〕48號）等文件精神，結(jié)合全年重點工作和目標任務(wù),，現(xiàn)將2023年省以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項實施指導(dǎo)意見和資金預(yù)算（詳見附件）下達給你們,，資金預(yù)算列“213農(nóng)林水支出”預(yù)算支出科目。請各地,、各部門抓緊組織實施,，并就有關(guān)事項通知如下：

一、強化工作任務(wù)落實,。全面落實省委省政府確定的2023年度工作任務(wù)清單和目標任務(wù),，確保資金安排與省定任務(wù)清單和目標任務(wù)相匹配，避免工作任務(wù)與項目安排“兩張皮”,。涉及個性化省定工作任務(wù),，加強與省廳相關(guān)處室（單位）溝通，篩選高質(zhì)量項目推動工作任務(wù)落實落地,。各區(qū)要根據(jù)文件精神,，研究制定相應(yīng)項目實施意見和申報指南，除面向廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的普惠制補貼,、上級明確的試點示范和農(nóng)業(yè)農(nóng)村條線內(nèi)公益性履職項目外,，原則上采取競爭性方式遴選項目。涉及申報的項目,，需在有關(guān)實施意見或申報指南中明確補助對象,、環(huán)節(jié)和標準，提出實施要求和監(jiān)管措施,，并做好實施意見和申報指南等信息公開工作,。所有項目均要制定實施方案,，明確執(zhí)行時間表和責(zé)任人，確保完成省市下達的所有目標任務(wù),。對省采用項目法直接審批的項目,，須嚴格按省要求組織實施項目，并落實好屬地監(jiān)管責(zé)任,。

二,、加強資金統(tǒng)籌使用。貫徹落實《省政府關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的實施意見》（蘇政發(fā)〔2018〕138號）要求,，統(tǒng)籌安排好省以上當(dāng)年預(yù)算和往年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,，切實提高財政資金使用效率。各市區(qū)要繼續(xù)深入推進“大專項+任務(wù)清單”管理方式改革,，增強資金安排的科學(xué)性,、計劃性，足額保障約束性任務(wù)資金,，結(jié)合年度目標任務(wù)合理分配指導(dǎo)性任務(wù)資金,。今年，專項支持政策繼續(xù)采取因素法分配資金,，分專項切塊下達各市區(qū),。各市區(qū)要利用現(xiàn)有資金渠道，強化政策銜接,，推動相關(guān)工作和項目在組織實施過程中整合,。省級資金測算因素不作為各地資金安排依據(jù)。

三,、規(guī)范項目資金管理,。各市區(qū)財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實履行涉農(nóng)資金使用監(jiān)管主體責(zé)任,，要加強項目實施管理,，重點抓好立項評審、方案批復(fù),、檢查驗收,、績效評價、信息公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范操作,，對已立項實施且未按期驗收完成的和已享受過財政補助的建設(shè)項目,，不得再行申報。嚴禁中介機構(gòu)代理申報項目,，上下級和同級政府部門之間的項目申報材料不得通過中介機構(gòu)運轉(zhuǎn),。要加強涉農(nóng)資金使用各環(huán)節(jié)管理，按照有關(guān)法律法規(guī),、專項資金管理辦法及鎮(zhèn)江市陽光e農(nóng)監(jiān)管平臺管理要求,，分別按“補貼類”、“項目類”,、“任務(wù)類”相關(guān)業(yè)務(wù)流程操作,。所有項目都要及時完成平臺錄入和資金撥付，全面推進公開公示等制度,，實施涉農(nóng)資金管理“陽光操作”,。同時，要加大日常監(jiān)督檢查力度,，推進財政監(jiān)督,、主管部門監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管模式,，全面提升項目執(zhí)行進度和質(zhì)量,。不得列支與項目無關(guān)的支出，不得用于償還債務(wù)及非生產(chǎn)性支出,，不得用于支付中介費用,，如有發(fā)現(xiàn)，一律收回項目資金,。

四,、強化項目績效管理。各市區(qū)要認真貫徹落實中央和省,、市關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的精神,，加強專項實施全過程績效運行監(jiān)控，確保專項績效目標全面實現(xiàn),。省,、市將組織開展專項績效評價工作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各處室,、直屬事業(yè)單位組織做好本條線績效監(jiān)控,、自評價工作，配合財政部門做好重點績效評價,，各市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要配合做好牽頭立項項目的績效評價工作,，評價結(jié)果將通報各區(qū)政府，并直接應(yīng)用于專項政策調(diào)整和資金分配,。

五,、加強項目監(jiān)督管理。各市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門要建立專項執(zhí)行信息公開公示制度,，及時將專項實施意見,、項目申報指南等政策文件向社會發(fā)布，同時,，認真做好補助對象,、資金安排等信息公開公示工作,，廣泛接受社會監(jiān)督。要建立項目執(zhí)行定期調(diào)度督導(dǎo)機制,，及時掌握項目執(zhí)行和資金使用情況,，妥善處理項目執(zhí)行中的問題，重大事項要及時報告,，根據(jù)省,、市要求及時報送項目資金安排和項目執(zhí)行情況。要加強項目數(shù)據(jù)信息管理報送,，建立健全項目信息檔案,。

在本通知印發(fā)之日起30日內(nèi)，各市區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要將立項批復(fù),、資金安排使用和實施項目明細表（見附件8）和專項實施方案（見附件9）報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計財處和市財政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處（各一式兩份）,，電子版同時發(fā)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計財處和相關(guān)業(yè)務(wù)對口處室。

聯(lián)系方式：

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計財處 張中一 電話：0511-88877558

市財政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處 劉子欽 電話：0511-80909930

附件：

1.2023年省以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金匯總表

2.2023年省以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金分配明細表

3.2023年省以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項申報類項目實施意見

4.2023年省以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項非申報類項目實施意見

5.數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目建設(shè)申報書

6.優(yōu)勢特色園藝基地項目申報實施方案(樣式)

7.2023年農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目申報表

8.2023年省以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項市縣資金安排使用和實施項目明細表

9.2023年省以上轉(zhuǎn)移支付農(nóng)業(yè)項目實施方案(參考格式)

鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年12月28日 

附件：
附件1-9.pdf