市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系行動方案》的通知

常政辦發(fā)〔2024〕38號

各轄市,、區(qū)人民政府,，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

《常州市關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系行動方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府辦公室

2024年8月16日

（此件公開發(fā)布）

常州市關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系行動方案

為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》《省政府辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的實施意見》,，落實《常州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》,，暢通資源循環(huán)利用鏈條，結(jié)合“新能源之都”建設(shè)實際,，制定本行動方案,。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，更好遵循減量化,、再利用、資源化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,，堅持系統(tǒng)謀劃,、協(xié)同推進(jìn)，分類施策,、精準(zhǔn)發(fā)力,，創(chuàng)新驅(qū)動,、提質(zhì)增效，政府引導(dǎo),、市場主導(dǎo),，以提高資源利用效率為目標(biāo)，推動生產(chǎn)生活各領(lǐng)域廢棄物精細(xì)管理,、有效回收,、高效利用，因地制宜布局資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)再生材料推廣應(yīng)用,，加快構(gòu)建覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系,，進(jìn)一步夯實綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展根基，為推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供有力支撐,。

到2027年，覆蓋各領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系基本建立,，主要廢棄物循環(huán)利用取得積極進(jìn)展。冶煉渣,、工業(yè)副產(chǎn)石膏,、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物年利用量達(dá)到600萬噸左右,，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達(dá)到60%,，本地車籍報廢機(jī)動車回收量1.5萬輛左右，廢舊家電回收量達(dá)4.6萬臺（套）,。推動建設(shè)再生資源回收企業(yè)超600家,、綜合分揀中心數(shù)量超7個，培育10家以上資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè),，實施2個以上廢舊動力電池梯次利用,、回收利用項目。

到2030年,，覆蓋全面,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系全面建立,，各類廢棄物資源價值得到充分挖掘,，再生材料在原材料供給中的占比進(jìn)一步提升，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量顯著提高,，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮,，動力電池?zé)o廢循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)模。

二,、主要任務(wù)

（一）健全廢棄物管理回收體系

1.加強(qiáng)工業(yè)廢棄物管理,。壓實廢棄物產(chǎn)生單位主體責(zé)任，建立工業(yè)固體廢物管理臺賬制度,，推行一般工業(yè)污泥電子聯(lián)單管理,，推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物分類收集、分類貯存,。全面摸底排查歷史遺留固體廢棄物堆存場,，實施分級分類整改，推動建設(shè)符合規(guī)范且滿足需求的固體廢棄物貯存場所,，實行安全分類存放,，督促貯存量大的企業(yè)加強(qiáng)資源循環(huán)利用，逐步消除存量廢棄物,。在武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)夾山,、新北區(qū)濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等區(qū)域圍繞產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，鼓勵廢棄物產(chǎn)生,、利用單位點(diǎn)對點(diǎn)定向合作,，推動高值固廢在企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間梯級利用和交換使用,。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭,，市工信局、市交通運(yùn)輸局配合,，各轄市,、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)落實，以下均需各轄市,、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)落實不再單列）

2.完善農(nóng)林廢棄物收集網(wǎng)絡(luò)。督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶切實履行主體責(zé)任,，因地制宜建設(shè)畜禽糞污資源化利用設(shè)施并確保正常運(yùn)行,。引導(dǎo)秸稈產(chǎn)出大戶就地收貯，積極培育收儲運(yùn)第三方服務(wù)主體,，推進(jìn)武進(jìn)區(qū)秸稈資源化利用項目,，提升秸稈綜合利用附加值。試驗推廣地膜減量替代技術(shù)試驗示范,，推進(jìn)新型地膜試驗示范點(diǎn)建設(shè),，推動再利用價值不高的廢舊地膜進(jìn)入農(nóng)村垃圾回收處置系統(tǒng)，提高廢舊地膜處置率。持續(xù)加強(qiáng)園林綠化廢棄物綜合利用,，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)太湖地區(qū)園林綠化有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè),。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局,、市城管局,、市供銷總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)社會源廢棄物分類回收。圍繞源頭減量,，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類體系建設(shè),，積極推動生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站大型化、智能化,、綜合型建設(shè)改造,。完善建筑垃圾管理體系，加強(qiáng)建筑垃圾分類處理利用,。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類收運(yùn)體系與再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”,。進(jìn)一步提升廢舊物資回收環(huán)節(jié)預(yù)處理能力。深入實施家電,、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域生產(chǎn)者回收目標(biāo)責(zé)任制行動,，推動有條件的生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展廢舊產(chǎn)品逆向物流回收,。鼓勵利用社區(qū)（村委會）,、物業(yè)閑置場所、供銷社為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等建立臨時回收站點(diǎn),，因地制宜健全農(nóng)村廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系,。大力推進(jìn)行政事業(yè)單位公物倉建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵國有資產(chǎn)資源共享共用,，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效能,。（市住建局、市城管局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局,、市國資委,、市供銷總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）提升廢棄物資源化再利用水平

4.強(qiáng)化大宗固體廢棄物綜合利用。推動尾礦,、粉煤灰,、化工廢渣等大宗固體廢棄物綜合利用，促進(jìn)固體廢物資源利用園區(qū)化,、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化,。加強(qiáng)大宗工業(yè)固體廢物利用產(chǎn)業(yè)與綠色建材、新型墻體材料,、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展,，將符合條件的產(chǎn)品納入綠色建材目錄。鼓勵在土方平衡,、林業(yè)用地,、環(huán)境治理、回填等領(lǐng)域利用工程渣土,，促進(jìn)尾礦,、冶煉渣中有價組分高效提取和清潔利用。（市發(fā)改委,、市工信局,、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.加強(qiáng)再生資源高效利用,。加強(qiáng)廢鋼鐵,、廢有色金屬、廢紙,、廢塑料等再生資源規(guī)?；⒁?guī)范化,、清潔化利用,。推動現(xiàn)有再生資源加工利用企業(yè)綠色化、機(jī)械化,、智能化改造升級,。支持和培育專業(yè)化的分揀加工龍頭企業(yè)，提高再生資源規(guī)范化回收利用水平,。鼓勵再生資源回收企業(yè)加強(qiáng)與屬地政府合作,，建立在線交易平臺，完善線下回收網(wǎng)點(diǎn),，實現(xiàn)線上線下有機(jī)結(jié)合,。鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)裝備研發(fā)，支持先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用,。加快推進(jìn)污水處理設(shè)施提標(biāo)升級,，因地制宜規(guī)劃建設(shè)中水回用、污水再生利用,、污泥無害化資源化設(shè)施。（市科技局,、市工信局,、市商務(wù)局,、市水利局、市城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.推進(jìn)廢棄物能源化利用,。有序推進(jìn)溧陽,、武進(jìn)、新北廚余垃圾資源化利用項目,，提升廢棄油脂等廚余垃圾能源化,、資源化利用水平。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)利用,，因地制宜推進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì),、廢棄油脂等制備生物航油、混合燃料的產(chǎn)業(yè)化示范項目,。支持水泥窯協(xié)同處置單位完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，確保沼渣、焚燒飛灰,、焚燒爐渣,、污泥等得到無害化處置，實現(xiàn)熱能,、電能,、生物質(zhì)能的綜合利用。在符合相關(guān)法律法規(guī),、環(huán)境和安全標(biāo)準(zhǔn),，且技術(shù)可行、環(huán)境風(fēng)險可控的前提下,，有序推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施協(xié)同處置部分固體廢棄物,。（市城管局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.推動重點(diǎn)產(chǎn)品設(shè)備回收循環(huán)利用,。積極推動工業(yè),、能源環(huán)保、建筑,、市政,、交通運(yùn)輸、農(nóng)林,、科教文衛(wèi)等各領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備規(guī)范,、高效回收循環(huán)利用。加強(qiáng)廢舊汽車回收利用,，加強(qiáng)汽車使用全生命周期信息管理,，推進(jìn)報廢汽車拆解項目，推動廢舊汽車拆解企業(yè)集約化發(fā)展,。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用,，加快“換新+回收”“送裝+拆收”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新模式發(fā)展,，支持電器電子生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作,，完善回收體系,。支持規(guī)范拆解企業(yè)工藝設(shè)備提質(zhì)改造，推進(jìn)智能化與精細(xì)化拆解,，促進(jìn)高值化利用,。（市發(fā)改委、市教育局,、市工信局,、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住建局,、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市文廣旅局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）打造新能源無廢循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈

8.加強(qiáng)廢舊動力電池循環(huán)利用。圍繞動力電池產(chǎn)業(yè)開展強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈,，打造“正負(fù)極材料,、隔膜材料、動力電池,、新能源汽車,、動力電池回收梯級利用、動力電池回收再生利用”無廢循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,。鼓勵電動汽車及動力電池生產(chǎn)企業(yè)通過委托代理或與回收企業(yè),、再生利用企業(yè)合作等形式，共建,、共用廢舊動力蓄電池回收網(wǎng)絡(luò),，確保廢舊電池規(guī)范回收利用和安全處置。完善新能源汽車動力電池全產(chǎn)業(yè)鏈溯源管理,。支持電池梯級再利用,，培育引進(jìn)先進(jìn)的廢舊動力電池綜合利用企業(yè)，建設(shè)廢舊動力電池高效回收,、高值利用的示范項目,。大力推動廢舊動力電池殘值快速評估、梯次利用和再生利用技術(shù)研發(fā)和推廣,，推動梯次利用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,。（市工信局、市發(fā)改委,、市科技局,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.加強(qiáng)退役新能源設(shè)備循環(huán)利用。建立健全集中式風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)的退役新能源設(shè)備處理責(zé)任,。鼓勵風(fēng)電光伏設(shè)備制造企業(yè)開展綠色低碳改造和“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，推行清潔生產(chǎn)技術(shù),，降低回收處置過程對環(huán)境的影響,。鼓勵風(fēng)電光伏設(shè)備生產(chǎn)制造、發(fā)電,、運(yùn)營,、回收、利用企業(yè)建立長效合作機(jī)制,。鼓勵建立退役新能源設(shè)備拆除,、拆解、運(yùn)輸,、回收,、利用處置“一站式”服務(wù)模式。加快風(fēng)電光伏產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā),，有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用,，探索開展風(fēng)電光伏領(lǐng)域高端裝備再制造。（市發(fā)改委,、市工信局,、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.優(yōu)化新能源產(chǎn)品回收利用產(chǎn)業(yè)布局。依據(jù)各轄市區(qū)資源稟賦,、新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況,，優(yōu)化全市新能源產(chǎn)品回收利用產(chǎn)業(yè)布局，推動新能源產(chǎn)業(yè)“發(fā),、儲,、送、用”及回收利用融合發(fā)展,，打造“一區(qū)一特色”,。溧陽市、金壇區(qū)重點(diǎn)布局動力電池“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”,；鐘樓區(qū),、常州經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)布局新型電力裝備“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”；武進(jìn)區(qū),、新北區(qū)重點(diǎn)布局新能源汽車“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”,。引導(dǎo)新能源產(chǎn)品回收利用企業(yè)集聚，加強(qiáng)對新能源產(chǎn)業(yè)中的電子類廢料,、動力電池廢料,、光伏組件廢料等工業(yè)廢棄物的回用,，持續(xù)打造“新能源之都”無廢特色品牌。（市發(fā)改委,、市工信局,、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）培育壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)

11.推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式。促進(jìn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接,，推動項目間,、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間物料閉路循環(huán),。推進(jìn)企業(yè)內(nèi),、園區(qū)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間能源梯級利用,、水資源循環(huán)利用,，加強(qiáng)工業(yè)余壓余熱和廢氣廢液資源化利用，鼓勵建設(shè)電,、熱,、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟(jì)的綜合能源項目,。全面推行清潔生產(chǎn),，依法在重點(diǎn)行業(yè)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。結(jié)合省級碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)以及近零碳園區(qū)試點(diǎn),，推動園區(qū)循環(huán)化改造提檔升級,。深入推進(jìn)以化工園區(qū)為重點(diǎn)的“無廢園區(qū)”建設(shè)，支持各轄市區(qū)依托行業(yè)龍頭企業(yè)開展“無廢工廠”建設(shè),。加快推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè),，推廣農(nóng)牧（漁）種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式。（市發(fā)改委,、市工信局,、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.加快培育行業(yè)骨干企業(yè),。實施資源循環(huán)利用強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈提升工程,，持續(xù)完善以退役動力電池、光伏組件,、風(fēng)機(jī)葉片等廢棄物綜合利用為典型的特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,。推動廢鋼鐵、廢有色金屬,、廢紙加工和廢塑料,、廢舊輪胎、廢舊電池等加工利用產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展和合理化延伸。著力培育廢舊裝備再制造和新型廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈,，重點(diǎn)培育一批技術(shù)裝備先進(jìn),、創(chuàng)新能力突出、規(guī)模效益良好,、引領(lǐng)帶動力強(qiáng)的行業(yè)骨干企業(yè),。圍繞新能源設(shè)備、新型基礎(chǔ)設(shè)施,、新型電器電子產(chǎn)品等領(lǐng)域,，培育一批專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專精特新“小巨人”企業(yè)和裝備制造企業(yè),。鼓勵商超賣場、電商平臺等流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè),、回收利用企業(yè)加強(qiáng)合作,，促進(jìn)廢舊家電家具等回收利用。（市發(fā)改委,、市工信局,、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。提升汽車零部件,、工程機(jī)械,、機(jī)床、辦公信息設(shè)備產(chǎn)品等再制造水平,，推動發(fā)動機(jī),、工業(yè)機(jī)器人、新能源裝備等新興領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。推廣應(yīng)用無損檢測,、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù),。在履行告知消費(fèi)者義務(wù)并征得消費(fèi)者同意的前提下,，鼓勵企業(yè)在售后服務(wù)體系中應(yīng)用再制造產(chǎn)品。（市發(fā)改委,、市工信局牽頭,，市市場監(jiān)管局配合）

14.規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序。規(guī)范管理廢棄電器電子產(chǎn)品,、報廢機(jī)動車,、廢塑料、廢鋼鐵,、廢有色金屬等再生資源加工利用企業(yè),。優(yōu)化提升環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)、建筑垃圾運(yùn)輸處置監(jiān)管指揮平臺、城市綠化廢棄物信息化管理系統(tǒng),、城市綜合管理服務(wù)平臺一期（智慧城管）等信息化建設(shè),，實現(xiàn)各類固體廢物信息化管理，固體廢物管理與信息技術(shù)的無縫融合,。依法打擊非法回收拆解廢舊動力電池,、報廢機(jī)動車、廢棄電器電子產(chǎn)品,，以及再生資源回收,、二手商品交易中的違法違規(guī)行為。（市工信局,、市住建局,、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）大力實施創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型

15.打造資源循環(huán)利用創(chuàng)新平臺。支持新北國家資源循環(huán)利用基地建設(shè),，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保上下游廢棄物利用產(chǎn)業(yè),。支持重點(diǎn)企業(yè)圍繞新能源汽車、光伏風(fēng)電等重點(diǎn)行業(yè),，開展資源循環(huán)利用技術(shù)研發(fā),、標(biāo)準(zhǔn)制定、成果轉(zhuǎn)化,，努力打造一批資源循環(huán)利用國家,、省級示范基地（中心）。鼓勵企業(yè)通過多元化經(jīng)營,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等途徑,，開展設(shè)備維保、管理咨詢等后市場服務(wù),，扶持后市場服務(wù)平臺企業(yè)發(fā)展,，塑造新場景，培育新業(yè)態(tài),，打造新模式,。（市生態(tài)環(huán)境局、市科技局,、市市場監(jiān)管局,、市發(fā)改委、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用,。強(qiáng)化對廢棄物循環(huán)利用領(lǐng)域的科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng),，聚焦規(guī)模化、高值化,、高端化廢棄物循環(huán)利用,，支持龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開展共性關(guān)鍵工藝、技術(shù),、設(shè)備的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,，推廣智能精細(xì)拆解、無損檢測,、增材制造,、柔性加工、復(fù)合材料高效解離,、有價金屬清潔提取,、稀貴金屬再生利用等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)大型成套裝備研發(fā)應(yīng)用,。支持企業(yè)與高校,、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，加大資源化利用,、再制造產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域新技術(shù)、新裝備,、新模式應(yīng)用推廣力度,。（市科技局牽頭，市工信局配合）

三,、組織實施和政策保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市發(fā)改委要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決工作中的問題,，確保各項政策舉措,、重點(diǎn)任務(wù)、重大項目落地見效,。探索構(gòu)建我市循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,，建立完善重點(diǎn)建設(shè)項目庫和資源回收利用重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。（市發(fā)改委牽頭,，各相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.強(qiáng)化財稅金融支持,。充分利用現(xiàn)有資金渠道，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資,、國債等國家資金支持廢棄物循環(huán)利用重點(diǎn)項目建設(shè),。落實資源綜合利用企業(yè)所得稅減計收入和增值稅即征即退、環(huán)保稅固體廢物綜合利用等稅收優(yōu)惠政策,。落實資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”政策,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化法治化原則加大對廢棄物循環(huán)利用項目的支持力度。（市發(fā)改委、市財政局,、市稅務(wù)局,、人行常州市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.完善要素保障機(jī)制。廢棄物回收循環(huán)利用相關(guān)設(shè)施統(tǒng)籌納入生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)劃等國土空間相關(guān)專項規(guī)劃,，同時列入市級國土空間專項規(guī)劃目錄清單管理，做好與國土空間總體規(guī)劃的銜接,，保障合理空間需求,，不斷探索節(jié)約集約用地新模式。要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)社會源廢棄物分類收集,、中轉(zhuǎn)貯存等回收設(shè)施建設(shè),，將其納入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施或公共基礎(chǔ)設(shè)施范圍，保障合理用地需求,。優(yōu)化廢棄物循環(huán)利用項目環(huán)評,、能評審批程序。完善廢棄物回收車輛上路管理制度,，保障廢棄物回收車輛合理路權(quán),。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局,、市城管局,、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局,、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和統(tǒng)計制度,。鼓勵地方龍頭企業(yè)參與廢棄物分類、回收分揀,、循環(huán)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè),，積極參與再生金屬、再生塑料,、重要設(shè)備裝備再制造標(biāo)準(zhǔn)和電動汽車,、電動自行車、動力電池,、光伏等產(chǎn)品回收利用標(biāo)準(zhǔn)制修訂,。加強(qiáng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，構(gòu)建再生材料和資源化產(chǎn)品“設(shè)計-生產(chǎn)-流通-應(yīng)用-管理”全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)體系,。加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用各類數(shù)據(jù)采集分析,，探索建立廢棄物循環(huán)利用行業(yè)統(tǒng)計體系。（市市場監(jiān)管局,、市城管局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市統(tǒng)計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.加大宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)政策解讀,，營造良好社會氛圍,。選樹一批優(yōu)秀項目、典型案例,，推廣一批可借鑒,、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗。在全國節(jié)能宣傳周,、全國低碳日,、全國生態(tài)日等重要時間節(jié)點(diǎn)，開展形式多樣的宣傳教育活動,，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)安全環(huán)?？沙掷m(xù)的消費(fèi)觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識，提升社會各界認(rèn)知度和廣大群眾參與度,。（市委宣傳部,、市發(fā)改委、市工信局,、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.強(qiáng)化國際交流合作機(jī)制,。優(yōu)化對外開放布局，積極搭建“一帶一路”綠色發(fā)展對接溝通機(jī)制,，強(qiáng)化中以常州創(chuàng)新園,、中歐（常州）綠色創(chuàng)新園、中德（常州）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,、中瑞（常州）國際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園等高能級對外開放平臺作用，積極引入國際先進(jìn)人才技術(shù),，鼓勵外商投資資源循環(huán)利用,、綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用項目。鼓勵本地企業(yè)積極參與資源循環(huán)利用相關(guān)行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,，推動企業(yè)更好,、更快、更穩(wěn)“走出去”,。（市發(fā)改委,、市科技局、市工信局,、市商務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）