關(guān)于印發(fā)《武進(jìn)區(qū)加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》的通知

武政發(fā)〔2023〕4號

各鎮(zhèn)人民政府,，開發(fā)區(qū)管委會,，街道辦事處,，區(qū)各辦局（公司）行,，區(qū)各直屬單位：

《武進(jìn)區(qū)加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。

常州市武進(jìn)區(qū)人民政府

2023年1月20日     

（此件公開發(fā)布）

武進(jìn)區(qū)加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見

為貫徹《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》等文件要求，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要機遇,，增強全區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)核心競爭力,，加快推動我區(qū)能源結(jié)構(gòu)清潔轉(zhuǎn)型，結(jié)合武進(jìn)實際,，制定本實施意見,。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實“碳達(dá)峰,、碳中和”總體目標(biāo)，圍繞常州“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位,，著力打造“95X”產(chǎn)業(yè)體系,，加快打造新能源之都首位區(qū)，發(fā)揮“常州氫灣”的集聚作用,，打造長三角領(lǐng)先的氫能裝備及核心零部件研發(fā)基地,、檢驗檢測中心和科技創(chuàng)新中心，率先把我區(qū)打造成氫能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地,，為深入貫徹“532”發(fā)展戰(zhàn)略,、全力推動“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)提供強有力支撐。

二,、發(fā)展目標(biāo)

通過三年時間,，將我區(qū)建設(shè)成為氫能產(chǎn)業(yè)鏈完備、創(chuàng)新能力強勁,、基礎(chǔ)設(shè)施完善,、應(yīng)用場景多樣，在長三角范圍內(nèi)具有重要影響力的氫能發(fā)展示范區(qū)域,，為“兩湖”創(chuàng)新區(qū)打造新的產(chǎn)業(yè)增長極,。

（一）氫能關(guān)鍵技術(shù)自主可控。到2025年,，燃料電池系統(tǒng),、電堆、膜電極,、燃料電池汽車整車系統(tǒng)集成控制,、儲運裝備的核心原料和關(guān)鍵零部件等關(guān)鍵技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，質(zhì)子交換膜,、催化劑等基礎(chǔ)材料技術(shù)取得突破,，引進(jìn)3個以上核心技術(shù)團(tuán)隊和高端產(chǎn)業(yè)人才，建成1-2家省級以上創(chuàng)新平臺,，針對電堆額定功率及壽命,、膜電極鉑載量等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)實施一批省級以上重大技術(shù)攻關(guān)專項。搭建4個以上產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺,。

（二）氫能產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模,。以武進(jìn)國家高新區(qū)、西太湖科技產(chǎn)業(yè)園為重點區(qū)域,，培育一批氫能重點企業(yè),，打造氫能產(chǎn)業(yè)集群。到2025年,，引育氫能裝備制造及氣體儲運等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)30家以上,、上市企業(yè)1家以上，累計產(chǎn)業(yè)投資超過200億元；氫能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破100億元,，形成具有競爭力的氫能產(chǎn)業(yè)鏈,；培育“瞪羚”和“獨角獸企業(yè)”5家，單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)10家,。

（三）氫能示范應(yīng)用廣泛開展,。到2025年，力爭建成加氫站5座,；氫能源汽車應(yīng)用示范突破300輛,，其中貨運物流領(lǐng)域推廣80輛，氫能環(huán)衛(wèi)車,、氫能霧炮車,、氫能土方車、氫能叉車等試點應(yīng)用120輛,。

三、重點任務(wù)

（一）加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計

1．開展前瞻性規(guī)劃,。依據(jù)國家對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求,，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),、平臺載體建設(shè)等目標(biāo),，研究出臺我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見,、加氫站建設(shè)規(guī)劃和加氫站規(guī)劃建設(shè)運營管理實施意見等一系列文件,。全方位統(tǒng)籌布局、高水平完成“常州氫灣”氫能產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制,，及早啟動產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。加速“騰籠換鳥”，支持開發(fā)區(qū),、鎮(zhèn)級園區(qū)探索飛地模式規(guī)劃,，優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局,、區(qū)工信局,、科技局、財政局,、市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局,，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）

2．謀劃系統(tǒng)性招引,。認(rèn)真梳理總結(jié)全區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)鏈情況,，掌握我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合國內(nèi)外同類產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，研判產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展?fàn)顩r,，形成武進(jìn)區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)鏈招商路線圖,。明確戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo),、實施路徑,、推進(jìn)措施，以健全產(chǎn)業(yè)鏈招商體系為目標(biāo),，集中謀劃氫能產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈補鏈強鏈專題招商工作方案,，制定吸引促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶的專項扶持政策。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局,、發(fā)改局,、市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局、工信局,、科技局,，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）

（二）聚力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

3．培育特色氫能產(chǎn)業(yè)鏈,。依托我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢,，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和規(guī)劃布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作和補鏈強鏈,，重點發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)裝備制造,，加速培育以燃料電池系統(tǒng)所需的核心零部件產(chǎn)業(yè)鏈，全面推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和氫能示范應(yīng)用,。對達(dá)到一定條件的氫能產(chǎn)業(yè)新建項目,、技改項目，按照“一企一策”等方式給予激勵,。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局,、工信局、科技局,、行政審批局,、生態(tài)環(huán)境局、財政局,，各鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)）

4．加強關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)。針對產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù),，加快氫氣生產(chǎn)和提純裝備,、氫氣儲運裝備、燃料電池及相關(guān)配套裝備等研發(fā),，在電堆,、雙極板,、膜電極、質(zhì)子交換膜,、儲氫罐閥等關(guān)鍵零部件或材料上實現(xiàn)突破,，培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的新產(chǎn)品、新技術(shù),、新材料,。對經(jīng)認(rèn)定的各級首臺（套）產(chǎn)品、制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品和承擔(dān)核心技術(shù)攻關(guān)的項目按照標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵,。（責(zé)任單位：區(qū)工信局,、科技局、發(fā)改局,、財政局）

5．鼓勵氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,。推動社會組織及企業(yè)開展制氫與提純、儲氫與加注,、加氫站建設(shè),、氫能應(yīng)用與檢測等標(biāo)準(zhǔn)研制工作，推動我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品,、技術(shù)成為國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。對主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)（或地方、團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)的單位給予獎勵,。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局,、工信局）

（三）加快氫能示范應(yīng)用推廣

6.推進(jìn)加氫站建設(shè)。按照適度超前原則,，編制加氫站建設(shè)規(guī)劃,，加快推進(jìn)加氫站建設(shè)，鼓勵現(xiàn)有加油（氣）站改建,、擴建加氫設(shè)施,，并在內(nèi)循環(huán)車輛場所試點建設(shè)加氫站；編制完善加氫站規(guī)劃建設(shè)運營管理實施意見,，明確運營監(jiān)管原則,、部門監(jiān)管職責(zé)、建設(shè)管理,、依法許可,、規(guī)范經(jīng)營及安全管理等內(nèi)容，保障全市氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,。支持國有資本（集體資本）,、混合所有制資本或社會資本參與加氫站建設(shè),，對新建、改建,、擴建日加氫能力500kg以上的固定式加氫站,，按照標(biāo)準(zhǔn)給予補助。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局,、商務(wù)局,、行政審批局、生態(tài)環(huán)境局,、應(yīng)急管理局,、交通局、住建局,、市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局,、財政局，各鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)）

7.加快燃料電池汽車示范應(yīng)用,。率先推動燃料電池通勤車、物流車（包括集卡車,、冷鏈物流車等）等場景應(yīng)用,。推進(jìn)燃料電池在動力觀光車、智能網(wǎng)聯(lián)車,、叉車,、環(huán)衛(wèi)車、渣土車等領(lǐng)域的示范應(yīng)用,。對推廣應(yīng)用的燃料電池公交車,、物流車，參照國家燃料電池汽車示范應(yīng)用獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,。（責(zé)任單位：區(qū)交通局,、發(fā)改局、商務(wù)局,、應(yīng)急管理局,、城管局、財政局,，各鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)）

8.探索氫能供應(yīng)多樣化。積極探索電解水制氫,、液氨制氫,、甲醇制氫等技術(shù)驗證與示范，優(yōu)先支持利用太陽能,、風(fēng)能等可再生能源開展低碳化制氫項目試點示范,。探索集制氫,、儲氫、加氫,、管道輸氫于一體的加氫站建設(shè)試點,。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、工信局,、科技局,、應(yīng)急管理局、交通局,、市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局,、行政審批局、財政局,，各鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)）

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境

9．積極搭建公共服務(wù)平臺。建立氫能裝備安全檢測中心,，為氫能源整車,、動力總成、燃料電池系統(tǒng)及零部件,、儲氫系統(tǒng)及零部件和其他氫能特種裝備提供綜合檢測服務(wù),；探索構(gòu)建氫能運營管理平臺，利用物聯(lián)網(wǎng),、云計算,、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，聯(lián)動工業(yè)制氫,、氫氣運輸,、加氫站、燃料電池汽車運營等氫能全產(chǎn)業(yè)鏈運營大數(shù)據(jù),，實現(xiàn)應(yīng)急管理響應(yīng)、氫能供需調(diào)節(jié),、整車運行監(jiān)控等功能,，集成接入加氫站的控制和運營系統(tǒng)，實現(xiàn)加氫站管理現(xiàn)場控制數(shù)據(jù),、安防數(shù)據(jù),、視頻數(shù)據(jù)、車輛準(zhǔn)入數(shù)據(jù),、用氫車輛信息等統(tǒng)一管理,；設(shè)立研究成果轉(zhuǎn)化中心、氫能源產(chǎn)業(yè)研究院,、氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等科創(chuàng)孵化平臺,，鼓勵產(chǎn)學(xué)研用深度合作,，開展有關(guān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成創(chuàng)新技術(shù)策源地,，加快推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、發(fā)改局,、工信局,、應(yīng)急管理局、交通局,、財政局,，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）

10．加大氫能人才引育力度,。以項目為依托,，加快引進(jìn)氫能高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，加強與國內(nèi)外頂尖院校合作,，積極培養(yǎng)本地高端人才,，加強氫能技能人才培訓(xùn)教育。對氫能產(chǎn)業(yè)高層次人才按不同檔次在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、薪酬獎勵,、住房保障、子女入學(xué)等方面給予支持保障,。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部,、區(qū)科技局、人社局,、財政局）

11．加大金融政策支持,。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，吸引社會資本投向氫能產(chǎn)業(yè),，支持產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項目發(fā)展,。鼓勵金融機構(gòu)對氫能創(chuàng)新企業(yè)提供優(yōu)惠金融產(chǎn)品。加強培訓(xùn)輔導(dǎo),，積極助推優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市,。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、地方金融監(jiān)管局,、發(fā)改局,、工信局）

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，區(qū)有關(guān)部門和板塊主要負(fù)責(zé)人為成員,，定期召開會議,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干工作專班,，明確牽頭單位，協(xié)同推進(jìn)氫能示范應(yīng)用,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)等專項工作，做好氫能產(chǎn)業(yè)項目備案,、土地供給,、報建審批、資金支持等服務(wù),。建立健全氫能產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)考核評價體系,，將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入目標(biāo)責(zé)任制考核。

（二）優(yōu)化政策環(huán)境,。統(tǒng)籌財政專項資金和產(chǎn)業(yè)基金,，重點支持氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè),。加大對相關(guān)企業(yè)和項目的支持力度，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法規(guī),、政策和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。

（三）強化安全監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范化運營管理,，加強氫氣管理,、安全監(jiān)管、技術(shù)保障等人員隊伍建設(shè),，搭建完備的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急聯(lián)動體系,，確保氫氣安全使用。督促企業(yè)落實安全管理主體責(zé)任和各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險防范措施,，制定切實可行的操作規(guī)程與安全管理規(guī)章制度,。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮新媒體和戶外宣傳陣地作用,，以場景應(yīng)用和加氫站建設(shè)為著力點,，宣傳使用氫能對節(jié)能減排的重大作用和安全性，充分展現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新成果,，進(jìn)一步普及安全使用氫能方面的常識,，提高全社會認(rèn)知度和接受度,。