《江蘇省省級財政社科科研項目經(jīng)費管理辦法》政策解讀

近日,，省財政廳印發(fā)了《江蘇省省級財政社科科研項目經(jīng)費管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)解讀如下：

一,、《辦法》制定的背景是什么,？

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，加快科技強省建設(shè),，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）等文件精神，在“科技創(chuàng)新40條”“科技改革30條”的基礎(chǔ)上,，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革完善江蘇省省級財政科研經(jīng)費管理的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2022〕13號）,，針對省級財政自然科學類科研項目經(jīng)費制定了一系列放權(quán)改革措施，并明確要求省財政廳,、省級社科類科研項目主管部門結(jié)合社會科學研究的規(guī)律和特點,，參照中央級社科類科研項目相關(guān)資金管理辦法以及該實施意見相關(guān)政策，盡快研究修訂江蘇省省級社科類項目資金管理辦法,。

為規(guī)范省級財政社科科研項目的經(jīng)費管理,，進一步提高相關(guān)專項資金的使用效益,，省財政廳在參考《國家社會科學基金項目資金管理辦法》、《廣東省省級財政社會科學研究項目資金的管理監(jiān)督辦法》等相關(guān)辦法的基礎(chǔ)上,，研究制定了《江蘇省省級財政社科科研項目經(jīng)費管理辦法》,，本辦法適用于省級財政安排用于資助哲學社會科學研究、促進哲學社會科學學科發(fā)展,、社科人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)等,，以項目（課題）制方式管理的科研經(jīng)費。

二,、《辦法》的主要政策有哪些,？

一是進一步精簡科研項目預(yù)算科目，精簡為設(shè)備費,、業(yè)務(wù)費,、勞務(wù)費三大類。

二是擴大勞務(wù)費開支范圍,，項目聘用人員由單位繳納的社會保險補助,、住房公積金等納入勞務(wù)費科目列支。

三是擴大項目經(jīng)費預(yù)算調(diào)劑權(quán),，在項目總預(yù)算不變的情況下,，項目負責人可根據(jù)科研活動實際需要自主調(diào)整直接費用全部科目的經(jīng)費支出，不受比例限制,，由項目承擔單位辦理調(diào)劑手續(xù),。

四是提高間接費用核定比例，間接費用基礎(chǔ)比例一般按照不超過項目資助總額的一定比例核定,。具體比例如下：50萬元及以下部分為40%,；超過50萬元至500萬元的部分為30%；超過500萬元的部分為20%,。項目在研期間,，可按照核定的基礎(chǔ)例支出間接費用，項目成果通過審核驗收后,，依據(jù)結(jié)項等級調(diào)整間接費用比例,。

五是實行項目經(jīng)費包干制，省級項目主管部門可在5萬元及以下的省級財政社科科研項目中探索開展項目經(jīng)費包干制試點,，實行包干制的項目無需編制項目預(yù)算,。

六是改革國內(nèi)差旅費管理，允許項目承擔單位根據(jù)本單位科研活動具體情況,，探索對國內(nèi)差旅費中的伙食補助費,、市內(nèi)交通費和難以取得發(fā)票的住宿費實行包干制。

七是開展科研項目驗收結(jié)題財務(wù)管理試點，試點單位可由其出具科研項目經(jīng)費決算報表作為驗收結(jié)題依據(jù),。

八是結(jié)余經(jīng)費管理,，項目通過審核驗收后，結(jié)余資金由項目承擔單位統(tǒng)籌安排用于項目最終成果出版及后續(xù)研究的直接支出,，優(yōu)先考慮原項目團隊科研需求,。