應(yīng)急管理部 工業(yè)和信息化部關(guān)于加快應(yīng)急機(jī)器人發(fā)展的指導(dǎo)意見

應(yīng)急〔2023〕148號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理廳（局）,、工業(yè)和信息化主管部門：

應(yīng)急機(jī)器人是在安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)過程中，執(zhí)行監(jiān)測預(yù)警,、搜索救援,、通信指揮、后勤保障,、生產(chǎn)作業(yè)等任務(wù),，能夠?qū)崿F(xiàn)半自主或全自主控制，部分替代或完全替代人類工作的智能機(jī)器系統(tǒng)的總稱,。應(yīng)急機(jī)器人具有感知,、決策,、執(zhí)行等特征，可提升復(fù)雜危險(xiǎn)場景中生產(chǎn)和救援的效率與安全性,。應(yīng)急機(jī)器人的發(fā)展與應(yīng)用,，代表了應(yīng)急管理裝備現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，是衡量我國應(yīng)急管理體系與能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,。

為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要指示精神,，落實(shí)《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》《“十四五”應(yīng)急管理裝備發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》等戰(zhàn)略部署，加快推動(dòng)應(yīng)急機(jī)器人技術(shù)發(fā)展與實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,，制定本指導(dǎo)意見。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述,，堅(jiān)持人民至上、生命至上,，堅(jiān)持總體國家安全觀,，面向應(yīng)急管理實(shí)戰(zhàn)急需，以提升應(yīng)急管理裝備現(xiàn)代化水平為主線,，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,，著力突破核心技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)品供給,，加快推廣應(yīng)用,，打造應(yīng)急機(jī)器人體系，提高應(yīng)急管理領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)裝備支撐水平,。

（二）基本原則,。

堅(jiān)持需求引領(lǐng)、實(shí)戰(zhàn)為要,。牢牢把握需求導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向、實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向,聚焦重大災(zāi)害事故救援裝備短板和“卡脖子”問題,，持續(xù)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)裝備研發(fā),加大應(yīng)急機(jī)器人配備應(yīng)用力度,，不斷提升應(yīng)急機(jī)器人實(shí)戰(zhàn)能力。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、科技突破,。發(fā)揮創(chuàng)新第一驅(qū)動(dòng)力作用，強(qiáng)化原創(chuàng)性,、引領(lǐng)性科技攻關(guān),，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力,，突破核心技術(shù)瓶頸，深化新技術(shù)集成應(yīng)用,，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,，著力提升應(yīng)急機(jī)器人科技含量。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,、全面發(fā)展,。統(tǒng)籌考慮急用先行與長遠(yuǎn)發(fā)展、能力提升與裝備建設(shè)的關(guān)系,，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,、戰(zhàn)略布局、整體推進(jìn),，加快構(gòu)建應(yīng)急機(jī)器人體系,，提高應(yīng)急管理的無人化、智能化水平,。

（三）主要目標(biāo),。

到2025年，研發(fā)一批先進(jìn)應(yīng)急機(jī)器人,，大幅提升科學(xué)化,、專業(yè)化,、精細(xì)化和智能化水平,；建設(shè)一批重點(diǎn)場景應(yīng)急機(jī)器人實(shí)戰(zhàn)測試和示范應(yīng)用基地，逐步完善發(fā)展生態(tài)體系,；應(yīng)急機(jī)器人配備力度持續(xù)增強(qiáng),，裝備體系基本構(gòu)建，實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用及支撐水平全面提升,。

二,、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)器人急需技術(shù)攻關(guān)。

圍繞強(qiáng)化機(jī)器人抗惡劣環(huán)境能力,、提高機(jī)器人載荷功能及模塊化水平,、提升機(jī)器人控制及智能化水平等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大科研攻關(guān)力度,，突破一批基礎(chǔ)共性技術(shù),。

1.增強(qiáng)機(jī)器人抗惡劣環(huán)境能力。針對(duì)洪澇災(zāi)害,、地震和地質(zhì)災(zāi)害,、森林草原火災(zāi)、城市火災(zāi)等高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急救援場景,，增強(qiáng)機(jī)器人耐高溫,、高濕,、高原、高寒,、冰凍,、腐蝕、復(fù)雜水下等惡劣環(huán)境,，以及抗雨雪大風(fēng)等惡劣天氣的能力,，提升機(jī)器人對(duì)極端作業(yè)環(huán)境的適應(yīng)性。圍繞密閉及半密閉狹小空間搜救需求,，開展機(jī)器人輕量化,、小型化、高機(jī)動(dòng)創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì),，提高機(jī)器人對(duì)高度復(fù)雜地形的適應(yīng)性與通過性,。重點(diǎn)攻關(guān)適應(yīng)火場高溫環(huán)境長時(shí)間作業(yè)的耐高溫防護(hù)技術(shù)，耐受高原晝夜大溫差等惡劣自然條件的防護(hù)技術(shù),，適應(yīng)高原不穩(wěn)態(tài)風(fēng)雨雪的無人機(jī)控制技術(shù),，無人機(jī)高原作業(yè)性能提升技術(shù)，水陸兩棲機(jī)器人瀕海作業(yè)抗腐蝕性技術(shù),，以及可適應(yīng)高度非結(jié)構(gòu)化地形的運(yùn)動(dòng)機(jī)構(gòu)與控制技術(shù)等,。

2.提高機(jī)器人載荷功能及模塊化水平。針對(duì)應(yīng)急機(jī)器人多功能集成化的需求,，研制一批高性能載荷,。加強(qiáng)環(huán)境感知及目標(biāo)偵察類載荷研究，提升機(jī)器人高效搜索類作業(yè)的能力,。加強(qiáng)多功能作業(yè)載荷與屬具研究,，滿足機(jī)器人多功能及高效精準(zhǔn)執(zhí)行類作業(yè)需求。加強(qiáng)高性能,、輕量化通信載荷的研制,，解決復(fù)雜環(huán)境中通信穩(wěn)定性差、距離受限,、抗干擾能力不佳等問題,。研究通用化、系列化,、組合化的機(jī)器人載荷,，提升載荷機(jī)械接口、電氣接口,、通訊協(xié)議等方面的兼容性,，實(shí)現(xiàn)載荷快速拆裝、替換,、升級(jí),、擴(kuò)展,。重點(diǎn)攻關(guān)可在機(jī)器人平臺(tái)上搭載的能實(shí)現(xiàn)快速大面積探測的輕型高性能的可見光、紅外,、多光譜,、雷達(dá)、激光,、聲學(xué)等探測載荷,，復(fù)雜環(huán)境下高精度、大面積,、深埋廢墟生命探測,、精準(zhǔn)定位載荷，可在中小型無人機(jī)上搭載的輕型,、長時(shí),、廣覆蓋的通信中繼載荷，適用于無人機(jī)滅火的高效滅火彈,、滅火劑等滅火裝置載荷,，多臂協(xié)作的大負(fù)載冗余自由度機(jī)械臂，可自動(dòng)換裝的多功能機(jī)械臂屬具等,。

3.提升機(jī)器人控制及智能化水平,。針對(duì)復(fù)雜有限空間、高山峽谷,、激流水域等特殊環(huán)境救援需求,，加強(qiáng)無通信訊號(hào)、高濃度煙塵,、地形條件復(fù)雜,、水域渾濁流速快等極端惡劣條件下的機(jī)器人環(huán)境自適應(yīng),、多源信息融合,、任務(wù)策略智能規(guī)劃、自主智能偵察搜索等技術(shù)研究,。突破無人機(jī),、機(jī)器人等裝備集群協(xié)同作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，以及人機(jī)協(xié)同作業(yè)技術(shù),。加強(qiáng)云計(jì)算,、人工智能、大數(shù)據(jù)等在應(yīng)急機(jī)器人中的創(chuàng)新應(yīng)用,，提升機(jī)器人智能化水平,。重點(diǎn)攻關(guān)無人機(jī)群組飛行技術(shù)、集群控制技術(shù),、地面移動(dòng)機(jī)器人自主任務(wù)規(guī)劃技術(shù),、人機(jī)協(xié)同作戰(zhàn)技術(shù),、災(zāi)區(qū)快速全景建模技術(shù)、快速三維建模技術(shù),、災(zāi)情快速評(píng)估技術(shù),、災(zāi)情感知能力快速部署技術(shù)、災(zāi)前災(zāi)后精準(zhǔn)比對(duì)掃描技術(shù),，以及災(zāi)區(qū)環(huán)境感知多源信息融合技術(shù),、災(zāi)情大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、基于智能算法的災(zāi)害隱患點(diǎn)識(shí)別技術(shù)等,。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急機(jī)器人研制,。

針對(duì)抗洪搶險(xiǎn)、森林草原火災(zāi)救援,、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援,、城市消防、應(yīng)急指揮通信,、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)急能力提升需求,，研制險(xiǎn)情偵察類、生命搜索類,、物資保障類,、消防滅火類、高危場景作業(yè)類,、復(fù)雜場景救援搶險(xiǎn)類,、生命通道構(gòu)建類、通信保障類等機(jī)器人裝備,，實(shí)現(xiàn)高端裝備自主可控,，提升高危場景作業(yè)安全性，增強(qiáng)重特大災(zāi)害事故無人化,、智能化搶險(xiǎn)救援能力,，推動(dòng)人災(zāi)直接對(duì)抗向依靠機(jī)器人減人換人模式轉(zhuǎn)變。

1.抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)域,。巡堤查險(xiǎn)重點(diǎn)圍繞排查堤壩空洞,、變形、滲漏,、管涌,、滑坡、塌陷等安全隱患開展機(jī)器人研制,；封堵排水重點(diǎn)圍繞高危作業(yè)場景的人工替代開展機(jī)器人研制,，包括堤防潰口無人化封堵作業(yè)、破拆/剪切/挖掘作業(yè)、排澇作業(yè)等,；搜索救援重點(diǎn)圍繞解決大范圍水面水下的災(zāi)情偵察,、生命搜救、災(zāi)情處置等難題開展機(jī)器人研制,。

2.森林草原火災(zāi)救援領(lǐng)域,。結(jié)合森林草原防滅火工作的特點(diǎn)，開展機(jī)器人研制與應(yīng)用,，解決當(dāng)前部分人工作業(yè)存在的困難和危險(xiǎn),，包括利用無人機(jī)代替人工巡檢，減少林火監(jiān)測盲區(qū),，提升巡防效率,；利用高機(jī)動(dòng)地面機(jī)器人與無人機(jī)集群開展快速協(xié)同滅火作業(yè)，保障救援人員人身安全,；利用無人機(jī),、無人車等解決救援人員物資運(yùn)送等后勤保障問題。

3.地震和地質(zhì)災(zāi)害救援領(lǐng)域,。重點(diǎn)針對(duì)傳統(tǒng)設(shè)備難以深入中深層埋壓和狹小空間等復(fù)雜作業(yè)環(huán)境的難題,，加強(qiáng)搜救機(jī)器人研制，強(qiáng)化環(huán)境探測,、生命搜索,、生命通道構(gòu)建、遠(yuǎn)程通信,、應(yīng)急物資投送等任務(wù)支撐,；針對(duì)大型工程機(jī)械類裝備難以到達(dá)重災(zāi)現(xiàn)場或高危場景的難題，加強(qiáng)復(fù)雜環(huán)境中大型救援機(jī)器人平臺(tái)及災(zāi)情勘查研判協(xié)同作業(yè)無人機(jī)等裝備研制,；研制適用于開展大面積生命搜索,、災(zāi)情監(jiān)測、重點(diǎn)目標(biāo)勘測定位研判,、重點(diǎn)目標(biāo)多源災(zāi)情信息采集的無人機(jī)及無人機(jī)集群等裝備,；研制適用于堰塞湖、沉船落水等災(zāi)害事故救援,，具備高流速,、高渾濁度等條件下開展水下作業(yè)能力的搜索救援機(jī)器人等裝備,。

4.城市消防領(lǐng)域,。重點(diǎn)針對(duì)城市火災(zāi)智能化救援需求，加強(qiáng)地面消防機(jī)器人研制與功能升級(jí),；針對(duì)城市高層建筑火災(zāi),、地下有限空間事故等復(fù)雜危險(xiǎn)場景，研制適用于滅火、搜索,、救援,、排煙等任務(wù)的機(jī)器人；針對(duì)大型儲(chǔ)罐火災(zāi),，研制儲(chǔ)罐表面?zhèn)刹炫c滅火機(jī)器人,，實(shí)現(xiàn)高效快速控制火災(zāi)蔓延和撲滅火災(zāi)；研發(fā)基于大載重?zé)o人機(jī),、無人機(jī)集群等裝備的快速偵察與滅火技術(shù)及系統(tǒng),；研制機(jī)器人、無人機(jī)與滅火裝置融合應(yīng)用裝備,，以及撲救特定火災(zāi)的機(jī)載型滅火裝置,；研制高精度、高性能水下搜救機(jī)器人和水下?lián)岆U(xiǎn)作業(yè)機(jī)器人,；針對(duì)災(zāi)后事故現(xiàn)場坍塌,、變形造成取證困難的受限區(qū)域場景，研制智能化,、集成化,、可重構(gòu)輔助勘驗(yàn)機(jī)器人。

5.應(yīng)急指揮通信領(lǐng)域,。重點(diǎn)聚焦“斷路,、斷網(wǎng)、斷電”等極端條件下應(yīng)急指揮通信保障及災(zāi)情偵察需求,，依托無人機(jī)等加強(qiáng)新型應(yīng)急通信保障平臺(tái)研制,，研制基于無人機(jī)的自主部署通信基站，研制基于臨近空間太陽能無人機(jī),、飛艇等航空器的應(yīng)急指揮通信平臺(tái)等,，提升極端條件下應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、災(zāi)情偵察等能力,，打通應(yīng)急指揮通信“最后一公里”,。

6.安全生產(chǎn)領(lǐng)域。面向煤礦,、非煤礦山等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品,、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源,、化工園區(qū),、陸上油氣井場站、海洋石油平臺(tái),、油氣長輸管道,、井工煤礦,、大型地下采空區(qū)、露天礦山高陡邊坡,、尾礦庫,、高壓電站、長大隧道等重點(diǎn)場景安全生產(chǎn),、應(yīng)急處置等機(jī)器人研制與應(yīng)用,，提升機(jī)器人在高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的作業(yè)水平、復(fù)雜環(huán)境的智能化水平,、惡劣條件的防護(hù)水平,。重點(diǎn)研制針對(duì)礦山透水、火災(zāi),、瓦斯,、頂板坍塌等事故的高效救援機(jī)器人，針對(duì)露天礦山滑坡,、坍塌類事故的監(jiān)測預(yù)警機(jī)器人,，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品火場偵察搜救的多功能機(jī)器人，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施現(xiàn)場巡回檢查,、值班值守及其它特殊作業(yè)需求的智能機(jī)器人,，清理電力線路樹障及懸掛異物的應(yīng)急作業(yè)機(jī)器人等。

（三）推進(jìn)應(yīng)急機(jī)器人實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,。

1.深化戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法研究,。聚焦實(shí)戰(zhàn)場景，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)器人應(yīng)用戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法研究,，完善遙操作,、人機(jī)協(xié)同、多機(jī)協(xié)作等技術(shù),。強(qiáng)化無人智能裝備體系化研究,，構(gòu)建系統(tǒng)化解決方案。加強(qiáng)高山峽谷,、“斷路,、斷網(wǎng)、斷電”等特殊場景下無人機(jī)等裝備的應(yīng)用研究,，制定應(yīng)對(duì)策略及戰(zhàn)術(shù)方案,。

2.建設(shè)試點(diǎn)示范力量。結(jié)合各地實(shí)際和災(zāi)害類型,，選擇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,，開展應(yīng)急機(jī)器人試點(diǎn)示范，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)裝備推廣,，提升實(shí)戰(zhàn)保障能力,。在西南地區(qū)開展森林草原防滅火試點(diǎn)示范,，重點(diǎn)開展森林草原火災(zāi)無人機(jī)巡檢,、大載重?zé)o人機(jī)森林草原火災(zāi)救援,、自動(dòng)開帶機(jī)器人等應(yīng)用示范。在長江中下游區(qū)域開展水域救援或巡堤查險(xiǎn)裝備試點(diǎn)示范,，重點(diǎn)開展巡堤查險(xiǎn)無人機(jī),、無人車、無人船及堤防潰口封堵智能裝備,、水下搜索救援機(jī)器人,、水下高負(fù)載搶修作業(yè)機(jī)器人等應(yīng)用示范。針對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)開展礦山智能化作業(yè)和危險(xiǎn)崗位的機(jī)器人替代示范,，推動(dòng)建設(shè)一批無人化,、智能化示范礦山。在地震和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)依托相關(guān)實(shí)驗(yàn)測試基地開展災(zāi)害搜救類機(jī)器人試點(diǎn)示范,。同時(shí)加大應(yīng)急指揮通信類無人機(jī)示范應(yīng)用力度,，包括無人機(jī)應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)、自主部署通信基站等,；開展戰(zhàn)勤保障類機(jī)器人示范應(yīng)用,，包括用于物資運(yùn)送的無人機(jī)、無人車等,。

3.強(qiáng)化配備應(yīng)用,。根據(jù)救援隊(duì)伍能力分級(jí)，推動(dòng)國家及地方各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備更新?lián)Q代,、提質(zhì)升級(jí),，加大對(duì)重點(diǎn)自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備建設(shè)的支持力度，配備技術(shù)先進(jìn),、性能可靠,、機(jī)動(dòng)靈活、適應(yīng)性強(qiáng)的專業(yè)救援機(jī)器人,，重點(diǎn)加強(qiáng)高端滅火機(jī)器人,、排煙機(jī)器人、偵察無人機(jī),、森林草原火災(zāi)救援無人機(jī),、水陸空物資投送機(jī)器人等裝備的配備建設(shè)。針對(duì)國家綜合性消防救援隊(duì)伍,，不斷提高應(yīng)急機(jī)器人配備比例,，提升機(jī)器人在洪澇災(zāi)害、森林草原火災(zāi),、城市高層火災(zāi),、地震和地質(zhì)災(zāi)害,、應(yīng)急指揮通信等領(lǐng)域的支撐水平。針對(duì)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,，強(qiáng)化無人機(jī),、礦山排水機(jī)器人、礦山（隧道）搶險(xiǎn)與救生機(jī)器人,、大流量遠(yuǎn)程滅火系統(tǒng)等裝備配備,，增配地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、抗洪搶險(xiǎn)等自然災(zāi)害救援機(jī)器人,。各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,，加大機(jī)器人等裝備配備力度，提高災(zāi)害事故快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力,。

（四）深化應(yīng)急機(jī)器人發(fā)展環(huán)境建設(shè),。

1.健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。健全應(yīng)急機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)體系,，完善機(jī)器人載荷接口規(guī)范,、實(shí)戰(zhàn)效能測試等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快各標(biāo)委會(huì)間涉機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)銜接,，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)供給,，統(tǒng)籌國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn),、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

2.完善研發(fā)體系,。依托部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急機(jī)器人研發(fā)的支撐,，不斷提升應(yīng)急機(jī)器人技術(shù)水平。充分發(fā)揮科研院所,、工程研究中心,、企業(yè)技術(shù)中心、高新企業(yè)孵化器等平臺(tái)作用,，建設(shè)針對(duì)不同細(xì)分應(yīng)急管理領(lǐng)域的機(jī)器人研發(fā)中心,、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新基地,，匯聚優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源,，強(qiáng)化對(duì)實(shí)戰(zhàn)化裝備研發(fā)的體系支撐。推動(dòng)建設(shè)自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)器人測試演練基地,、生產(chǎn)安全應(yīng)急機(jī)器人綜合性能檢測基地,，提升對(duì)實(shí)戰(zhàn)化裝備測試的體系支撐。

3.建設(shè)測試基地及公共服務(wù)平臺(tái),。針對(duì)應(yīng)急管理實(shí)戰(zhàn)需求,，建設(shè)抗洪搶險(xiǎn)測試基地,、高原性能測試基地、森林草原火災(zāi)救援測試基地,、地震和地質(zhì)災(zāi)害搜救測試基地,、石化與新能源火災(zāi)救援測試基地等一批實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用測試基地。完善各類應(yīng)急機(jī)器人檢驗(yàn)檢測及實(shí)用效能測試評(píng)價(jià)體系,，推進(jìn)機(jī)器人研發(fā)創(chuàng)新基地與檢驗(yàn)檢測能力一體化建設(shè),。研發(fā)全國應(yīng)急管理系統(tǒng)無人機(jī)綜合信息平臺(tái),，服務(wù)應(yīng)急管理需求,。

三、保障措施

（一）加大政策支撐力度,。

協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部委支持應(yīng)急機(jī)器人研究與應(yīng)用,，圍繞應(yīng)急機(jī)器人科研攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,、工程化應(yīng)用等方面,，加強(qiáng)政策創(chuàng)新和協(xié)同融合。遴選首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備開展試點(diǎn)示范,，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用,。凝練應(yīng)急機(jī)器人實(shí)戰(zhàn)需求，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)“揭榜攻關(guān)”,。鼓勵(lì)各地制定針對(duì)性的政策措施,，推進(jìn)應(yīng)急機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）健全創(chuàng)新保障體系,。

發(fā)揮國家級(jí),、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心,、創(chuàng)新中心和部屬高等院校等研發(fā)機(jī)構(gòu)的作用,，聚焦應(yīng)急管理需求，加強(qiáng)前沿,、基礎(chǔ)技術(shù)研究,，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，構(gòu)建有效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈,。鼓勵(lì)骨干企業(yè)聯(lián)合開展機(jī)器人協(xié)同研發(fā),，提高優(yōu)質(zhì)機(jī)器人供給能力。支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè),，開展關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)開發(fā),。

（三）強(qiáng)化應(yīng)用推廣保障。

將應(yīng)急機(jī)器人納入應(yīng)急裝備配備標(biāo)準(zhǔn),、先進(jìn)技術(shù)裝備推廣目錄等,，推動(dòng)應(yīng)急機(jī)器人配備應(yīng)用,。遴選應(yīng)急機(jī)器人應(yīng)用典型案例，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)應(yīng)急機(jī)器人推廣,。鼓勵(lì)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用向機(jī)器人等新裝備應(yīng)用領(lǐng)域傾斜,。探索建立新型服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展機(jī)器人應(yīng)急服務(wù)等新型商業(yè)模式,。

（四）深化開放交流合作,。

支持學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè),、行業(yè)組織等單位圍繞前沿技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢測認(rèn)證,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、人才培養(yǎng)等內(nèi)容加強(qiáng)國內(nèi)國際交流與合作，加快成熟場景示范與落地應(yīng)用,。充分利用多雙邊合作機(jī)制,，推進(jìn)產(chǎn)品和解決方案“走出去”“用起來”，實(shí)現(xiàn)合作共贏,。

應(yīng)急管理部 工業(yè)和信息化部

2023年12月29日