關(guān)于組織申報2023年度市政策引導計劃(國際科技合作/港澳臺科技合作/引進外國人才)項目的通知

鎮(zhèn)科計〔2023〕66號

各區(qū)科技局、財政局,，鎮(zhèn)江新區(qū)科信局、財政局，鎮(zhèn)江高新區(qū)科發(fā)局、財政國資局,，市各有關(guān)單位：

為全面貫徹黨的二十大關(guān)于“完善科技創(chuàng)新體系、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”的要求,，落實市委八屆四次全會和全市項目攻堅暨產(chǎn)業(yè)強市大會精神,，推動《鎮(zhèn)江市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》目標任務加快實施，2023年度市政策引導計劃(國際科技合作/港澳臺科技合作/引進外國人才)項目將充分發(fā)揮科技支撐產(chǎn)業(yè)強市,、助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的作用,，重點支持與全球創(chuàng)新能力強的國家及港澳臺地區(qū)的產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新合作，支持企事業(yè)單位引進急需,、緊缺的外國人才,，推動提升全市開放創(chuàng)新水平。現(xiàn)將項目組織申報有關(guān)事項通知如下：

一,、支持重點

1．入選國家級人才計劃,、省“雙創(chuàng)”計劃、市“金山英才”計劃的創(chuàng)新人才或團隊,，以及外國高端人才(A類),、專業(yè)人才(B類)及其團隊領(lǐng)銜、參與研發(fā)的項目,。

2．國家和省級高新區(qū),、經(jīng)開區(qū)，省級科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的項目,。

3．與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強的國家及港澳臺地區(qū)聯(lián)合研發(fā)的項目,。

4．引進高層次外國人才(外國高端人才或外國專業(yè)人才)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化國外技術(shù)成果成效顯著的創(chuàng)新國際化服務項目,。

二,、申報要求

1．申報主體為在我市轄區(qū)內(nèi)注冊1年以上，具備獨立法人資格,，資產(chǎn)和經(jīng)營狀況良好的企事業(yè)單位,。申報主體為企業(yè)的，財務系統(tǒng)須設(shè)立研發(fā)費用科目,；申報主體為規(guī)上工業(yè)企業(yè),、高企的，須建有研發(fā)機構(gòu),，并有研發(fā)費用支出(研發(fā)機構(gòu)及研發(fā)費用支出以在國家“統(tǒng)計一套表”中107-1和107-2表的有效填報為準,，由市級科技主管部門核查)。

2．項目經(jīng)費預算合理,，技術(shù)研發(fā)類的項目承擔單位申請市撥財政經(jīng)費不超過項目總預算的30%,，不得以地方政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來源。

3．有市政策引導計劃在研項目的單位不得申報本通知的技術(shù)研發(fā)類及創(chuàng)新國際化服務類項目，有在研項目的負責人不得牽頭申報本項目(省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),、2022年度科技創(chuàng)新“夢溪獎”獲獎企業(yè),、科創(chuàng)板上市企業(yè)除外)。近5年有強制終止項目,、近3年有應結(jié)未結(jié)項目被通報或因失信等被取消申報資格的企業(yè)和項目負責人,，不得申報本項目。相同或相近內(nèi)容曾得到市級及以上科技計劃資助過的,，不得重復申報,。同一單位將研發(fā)內(nèi)容相同或相近的項目同時申報本年度其他類別市級科技計劃項目的，將取消本類別項目評審資格,。同一企業(yè)限報一個項目(不含引進外國人才項目類別),；同一項目負責人限報一個項目，項目負責人應為項目申報單位在職員工,，且無在研市級科技計劃項目(申報單位為企業(yè)的須簽訂勞動合同),。

4．實行信用承諾制度，項目相關(guān)責任主體須簽署信用承諾書,，明確各自承諾事項和違背相關(guān)承諾的責任,。在項目申報和立項過程中相關(guān)責任主體有提供虛假材料和信息、抄襲他人科研成果等不良信用行為的,，一經(jīng)查實,，將納入不良信用行為記錄名單，并按《鎮(zhèn)江市市級財政專項資金管理中失信行為分類管理暫行辦法》和《鎮(zhèn)江市市級科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理,。

5．項目研發(fā)要克服唯論文,、唯職稱、唯學歷,、唯獎項傾向,，按照《關(guān)于完善科技評價體系破除“唯論文”不良導向的若干措施(試行)》(鎮(zhèn)科計〔2021〕10號)要求,，注重標志性成果的質(zhì)量,、貢獻和影響。研究涉及人體研究,、實驗動物,、人工智能的項目應嚴格遵守科技倫理、實驗動物,、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求,。

6．項目申報單位和主管部門要嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任,，嚴禁虛報項目,、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任,，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查,，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關(guān)，嚴禁審核走過場,、流于形式,。

7．按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設(shè)的要求，切實落實廉政風險防控措施,，把黨風廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署,、同落實、同考核,，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控,。

8．使用市財政經(jīng)費購置且符合入網(wǎng)條件的研發(fā)設(shè)備，須納入“鎮(zhèn)江市科技資源云服務平臺——科技資源大型儀器”統(tǒng)一開放共享,。

三,、組織方式

本年度市政策引導計劃(國際科技合作/港澳臺科技合作/引進外國人才)項目按照產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新國際化服務和引進外國人才平臺三類項目組織實施,。由各區(qū)科技主管部門,、在鎮(zhèn)高校等項目主管部門負責組織申報。

(一)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項目

支持各區(qū)內(nèi)企業(yè)重點面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強的國家及港澳臺地區(qū),，圍繞鎮(zhèn)江“四群八鏈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)需求,，開展跨境聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)化前景好的項目,。

1．項目申報主體為企業(yè)，境外合作單位為境外的企業(yè),、高?；蚩蒲袡C構(gòu)。鼓勵企業(yè)利用高校院所國際合作資源,，開展“中—中—外(中國企業(yè)—中國高校院所—境外合作單位)”模式的國際科技合作,。

2．境外合作單位不得是項目申報單位在境外設(shè)立的企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)，不得是外資在境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)或研發(fā)機構(gòu),，不得是在境外避稅地設(shè)立的殼公司,，項目不得是企業(yè)集團境內(nèi)外分支機構(gòu)之間的合作。

3．項目中外合作雙方應具有良好的交流合作基礎(chǔ),，并就合作項目已簽署合作協(xié)議,，合作協(xié)議應規(guī)范嚴謹，簽字蓋章齊全有效,，明確各方在合作中的職責分工,，并包含知識產(chǎn)權(quán)專門條款，同時明確簽字各方的姓名、單位,、部門,、職務等信息。申報時僅有合作意向書的項目,，獲得立項后須在簽訂項目合同時提供正式的合作協(xié)議,。

4．單個項目市撥經(jīng)費不超過40萬元；項目立項后先撥付不超過80%的市撥經(jīng)費,，待按期通過驗收后,，撥付剩余的市撥經(jīng)費。項目實施期為3年,。

(二)創(chuàng)新國際化服務項目

本年度支持圍繞我市“四群八鏈”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求,，支持舉辦高層次國際科技與人才合作交流活動，引進高層次外國專家人才,，開展跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移和國際聯(lián)合技術(shù)開發(fā),，促進國外先進技術(shù)成果在我市實現(xiàn)高效轉(zhuǎn)化。

1．項目申報主體為在鎮(zhèn)高校院所,、各區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機構(gòu)或有國際技術(shù)轉(zhuǎn)移以及海外引智服務能力的有關(guān)單位,，優(yōu)先支持省級以上國際科技合作平臺和省外國專家工作室開展創(chuàng)新國際化服務。

2．申報單位具有較強的國際科技合作能力,，已建立穩(wěn)定的國外合作渠道,，有明確的合作領(lǐng)域、內(nèi)容和目標,，能整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源,，有效推動我市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

3．申報項目在實施期內(nèi)舉辦專題性國際產(chǎn)學研交流活動不少于2場,，本市參與的企業(yè)不少于20家次,，新落地我市企業(yè)的國際科技合作成果不少于1項(與外方形成國際科技合作協(xié)議)或新引進外國人才不少于1人。

4．單個項目市撥經(jīng)費不超過20萬元,，不需要申報單位配套資金,；項目立項后先撥付不超過80%的市撥經(jīng)費，待按期通過驗收后,，撥付剩余的市撥經(jīng)費,。項目實施期為3年。

(三)引進外國人才平臺項目

支持各區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位面向經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求,，創(chuàng)建省級外國專家工作室，引進外國高端人才和專業(yè)人才,。

1．申報主體已獲批2022年省級外國專家工作室,，不包括在鎮(zhèn)高校。

2．申報主體應按照《江蘇省外國專家工作室管理辦法(試行)》(蘇科技規(guī)〔2020〕333號)《關(guān)于高質(zhì)量推進我市外國專家工作室建設(shè)的通知》(鎮(zhèn)政科〔2021〕133號)要求，編制三年期建設(shè)方案,，經(jīng)本地科技主管部門審核后,，提交給鎮(zhèn)江市科技局。

3．經(jīng)審核同意后,，給予不超過20萬元的后補助經(jīng)費,。

四、其他事項

1．技術(shù)研發(fā)類及創(chuàng)新國際化類項目的申報材料須在鎮(zhèn)江市科技計劃管理信息系統(tǒng)(網(wǎng)址：http://jh.zjst.org/)進行網(wǎng)上填報,，項目主管部門網(wǎng)上審核通過后,，一律不予退回重報。紙質(zhì)申報材料內(nèi)容和網(wǎng)上填報的內(nèi)容須一致,；引進外國人才平臺項目的三年期建設(shè)方案由本地科技主管部門審核蓋章后報送,。

2．紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面,、項目信息表,、項目申報書、相關(guān)附件順序裝訂成冊,，技術(shù)研發(fā)類及創(chuàng)新國際化類項目的申報材料一式一份(紙質(zhì)封面,，平裝訂)。其中附件需附營業(yè)執(zhí)照復印件,、與境外合作單位簽訂的合作協(xié)議原件(一份)及中文翻譯件,、上年度企業(yè)財務報表等。申報項目有境內(nèi)合作單位的,，申報書必須蓋有合作單位公章或技術(shù)合同章,，否則視為無效(學院章、處室章,、實驗室章,、研發(fā)中心章等高校院所內(nèi)設(shè)機構(gòu)章無效)，技術(shù)輸出方還須在省級以上科技主管部門規(guī)定的技術(shù)合同認定登記機構(gòu)完成登記,。

3．各項目主管部門應對申報項目進行篩選審查,，匯總推薦，并將蓋章匯總表(紙質(zhì)一式兩份)原件隨同紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一報送市科技局對外合作處(地址：南徐大道68號市行政中心1號樓940室),。

4．項目申報材料網(wǎng)上填報及主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2023年5月26日18:00,，逾期無法提交或推薦。項目申報紙質(zhì)材料受理截止時間為2023年5月30日18:00,，逾期不予受理,。

5．本年度獲立項項目將在市科技局門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://kjj.zhenjiang.gov.cn)進行公示，未立項項目不再另行通知,。

6．聯(lián)系方式

市科技局對外合作處聯(lián)系人：李王,、徐光陸

聯(lián)系電話：0511-80822830,、80822810

附件：2023年度市政策引導計劃(國際科技合作/港澳臺科技合作)項目推薦匯總表

鎮(zhèn)江市科學技術(shù)局

鎮(zhèn)江市財政局   

2023年4月24日 

附件：
2023年度市政策引導計劃(國際科技合作港澳臺科技合作)項目推薦匯總表.pdf