關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)江市2022年職業(yè)技能培訓賦能專項行動實施方案的通知

鎮(zhèn)人社發(fā)〔2022〕61號

鎮(zhèn)財社〔2022〕124號

各市,、區(qū)人力資源和社會保障局、財政局,，鎮(zhèn)江高新區(qū)社會事業(yè)局,、財政國資局，市直有關(guān)部門：

根據(jù)《省人力資源社會保障廳關(guān)于積極應(yīng)對疫情實施職業(yè)技能培訓賦能專項行動的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕53號）,、《省人力資源社會保障廳 省發(fā)展和改革委員會 省財政廳 省稅務(wù)局關(guān)于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕70號）,、《省人力資源社會保障廳 省財政廳關(guān)于明確2022年職業(yè)技能培訓資金使用有關(guān)問題的通知》（蘇人社函〔2022〕242號），制定了《鎮(zhèn)江市2022年職業(yè)技能培訓賦能專項行動實施方案》,，請遵照執(zhí)行,。

鎮(zhèn)江市人力資源和社會保障局

鎮(zhèn)江市財政局           

2022年8月9日          

鎮(zhèn)江市2022年職業(yè)技能培訓賦能專項行動實施方案

為積極應(yīng)對疫情沖擊，聚焦就業(yè),、企業(yè),、產(chǎn)業(yè)急難愁盼，充分發(fā)揮職業(yè)技能培訓穩(wěn)就業(yè),、防失業(yè),、促創(chuàng)業(yè)的積極作用，經(jīng)研究,，2022年在全市組織開展職業(yè)技能培訓賦能專項行動,。

一、目標任務(wù)

力爭全年完成補貼性職業(yè)技能培訓5萬人次,，開展企業(yè)新型學徒制培訓800人以上,；新增技能人才2萬人，新培養(yǎng)高技能人才5000人以上,，新增數(shù)字技能人才3000人以上,；新備案技能等級認定機構(gòu)15家以上,；發(fā)放職業(yè)培訓券2萬張，累計有效使用1萬張以上,。

二,、主要內(nèi)容

（一）實施崗位技能提升行動。支持各類企業(yè)主動對接我市高端裝備制造,、生命健康,、數(shù)字經(jīng)濟、新材料等四大產(chǎn)業(yè)以及新型電力（新能源）裝備,、汽車及零部件（新能源汽車）,、高性能材料、醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥,、新一代信息技術(shù),、航空航天、海工裝備,、智能農(nóng)機設(shè)備等八條產(chǎn)業(yè)鏈,，廣泛開展適崗培訓、崗位技能提升培訓,、安全技能培訓,、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓、企業(yè)新型學徒制培訓等,。支持龍頭企業(yè)通過申報備案的方式在當?shù)卦O(shè)立一批跨企業(yè)職工培訓中心或基地,，推出一批企業(yè)職工培訓示范機構(gòu)，支持其按規(guī)定開展本企業(yè),、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)以及中小微企業(yè)職工技能培訓工作,。推廣定向、定崗,、訂單式,、套餐式和項目制培訓方式。

（二）實施數(shù)字技能人才培育行動,。大力開展數(shù)字技能人才培育,，將數(shù)字技能人才培訓培養(yǎng)納入各類人才計劃支持范圍，加大政策支持力度,。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)衍生的新職業(yè),、新技能，健全技能人才評價方式,，支持數(shù)字類企業(yè)自主確定數(shù)字技能類評價職業(yè)（工種）范圍,、等級和標準規(guī)范。支持各地圍繞“智改數(shù)轉(zhuǎn)”與數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)開展項目對接、合作事項,，共同開發(fā)數(shù)字技能培訓課程資源,，打造2-3個功能突出、資源共享的區(qū)域性數(shù)字技能公共實訓基地,、技能大師工作室等,，培育更多數(shù)字經(jīng)濟實用人才和數(shù)字技能熟練勞動者。

（三）實施急缺高技能人才培養(yǎng)行動,。支持“四群八鏈”高新技術(shù)企業(yè),、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè),、上市企業(yè),、龍頭企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)開展各類職業(yè)技能培訓，培育急缺高素質(zhì)技能人才,。動態(tài)發(fā)布高技能人才培訓補貼緊缺目錄，建立按需定訓,、因人適訓,、及時參訓的開發(fā)管理機制，優(yōu)先選擇就業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)企效果明顯的職業(yè)（工種）納入本級目錄,。擴大緊缺型技能人才培養(yǎng)規(guī)模,，提升高技能人才培訓比例，進一步加大補貼力度,。對參加新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新職業(yè)新技能培訓的人員,，培訓補貼使用范圍、補貼標準,，繼續(xù)按照《關(guān)于開展新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新職業(yè)新技能培訓通知》（鎮(zhèn)人社發(fā)〔2021〕23號）執(zhí)行,。

（四）實施重點就業(yè)群體提技行動。支持各地結(jié)合當?shù)匦袠I(yè),、產(chǎn)業(yè)用人需求,，精準發(fā)布補貼性培訓信息，密集提供公益性培訓服務(wù),。按規(guī)定將農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,、新生代農(nóng)民工以及新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員作為就業(yè)技能培訓重點，加大培訓支持力度,。在制造業(yè),、建筑業(yè)、餐飲業(yè),、家庭服務(wù)業(yè)等就業(yè)容量大的行業(yè)領(lǐng)域,，投入更多優(yōu)質(zhì)資源，組織開展培訓。全年開展城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能培訓1.65萬人次,、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓8000人次,。

（五）實施創(chuàng)業(yè)培訓賦能行動。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，繼續(xù)實施創(chuàng)業(yè)“馬蘭花計劃”,，面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的勞動者，持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)意識教育,、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),、創(chuàng)業(yè)項目指導，并加強創(chuàng)業(yè)培訓項目開發(fā)和項目庫建設(shè),，做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款,、創(chuàng)業(yè)補貼享受等跟蹤扶持服務(wù)。舉辦鎮(zhèn)江市創(chuàng)業(yè)大賽等系列活動,，激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力,。全年開展創(chuàng)業(yè)培訓6000人。

（六）實施職業(yè)競賽領(lǐng)航行動,。積極構(gòu)建以世賽,、國賽和省賽為引領(lǐng)、“技造鎮(zhèn)江”技能競賽崗位練兵為主體,、各行業(yè)職業(yè)競賽為基礎(chǔ)的職業(yè)技能競賽體系,。編制市級一、二類職業(yè)競賽目錄,，全年計劃組織開展各類競賽100項,。全力做好全國新職業(yè)和數(shù)字技術(shù)職業(yè)技能大賽、第六屆江蘇技能狀元大賽,、第47屆世界技能大賽省選拔賽,、全國技工院校教師職業(yè)能力大賽省選拔賽等國家、省級比賽參賽工作,，力爭取得好成績,。全年培育市級以上技術(shù)能手150人。

（七）實施線上培訓提效行動,。廣泛運用“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”“職業(yè)培訓電子券+”等手段,，變革創(chuàng)新培訓方式，整合社會優(yōu)質(zhì)培訓資源,，推動線上線下培訓深度融合,。支持“智慧人社視頻培訓平臺”等線上培訓平臺建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)培訓課程資源開發(fā),，增加培訓職業(yè)（工種）,。鼓勵各地依托部,、省推薦的優(yōu)質(zhì)線上平臺開展培訓。加強線上培訓規(guī)范管理,，探索使用實名制管理等技術(shù)手段,，建立健全線上培訓過程監(jiān)管，實現(xiàn)學習過程可查詢,、可追溯,，確保培訓質(zhì)量。全年開展線上培訓1萬人次以上,。

（八）實施職業(yè)（技工）院校培訓擴容行動,。依托職業(yè)（技工）院校資源開展高質(zhì)量培訓，支持各類職業(yè)院校特別是技工院校主動承擔培訓任務(wù),，重點開展高技能人才培訓,、產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才培訓、安全技能提升培訓和數(shù)字技能普及性培訓,。依托技工院校建設(shè)高質(zhì)量公共實訓基地,，積極面向社會開展線上線下培訓服務(wù)。依托省人社廳“百企萬崗技校行”活動品牌,，深化全國百所技工院校對接活動,，進一步加強與中西部職業(yè)（技工）院校技能人才合作，拓展人才引進渠道,，吸引技能勞動者來我市崗位實習、就業(yè)創(chuàng)業(yè),。技工院校全年開展社會化職業(yè)培訓2萬人次以上,。

三、有關(guān)要求

（一）強化組織領(lǐng)導,。各地,、各單位要充分認識開展職業(yè)培訓賦能行動的重要意義，結(jié)合實際制定細化工作方案,，明確目標任務(wù)和責任分工,，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動,、齊抓共管的工作格局,。要充分認清調(diào)結(jié)構(gòu)、惠企業(yè)以及技能人才特別是高技能人才培養(yǎng)工作的重要意義,，圍繞就業(yè)導向,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才需求開展職業(yè)培訓工作,，采取有力措施加大企業(yè)職工,、技術(shù)工人培養(yǎng)力度。

（二）加大資金支持。職業(yè)技能提升行動專賬資金有結(jié)余的地區(qū),，培訓補貼可繼續(xù)按鎮(zhèn)人社發(fā)〔2020〕52號執(zhí)行,。上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限在2年以上，并且職業(yè)技能提升行動專賬資金不足的統(tǒng)籌地區(qū),，可根據(jù)本地實際提取累計結(jié)余4%左右的失業(yè)保險基金至職業(yè)技能提升行動專賬資金中,，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓。專賬資金無結(jié)余或不足的地區(qū),，職業(yè)培訓補貼資金從就業(yè)補助資金列支,。

（三）加強培訓監(jiān)管。各地,、各單位依托省人社一體化信息平臺,，完善培訓政策發(fā)布、信息推送,、培訓報名,、補貼核發(fā)、培訓與就業(yè)信息匹配等功能,，建立實名管理,、全程留痕、記載準確的職業(yè)技能培訓人員信息數(shù)據(jù)庫,，加強職業(yè)培訓資金全流程監(jiān)管,，提高職業(yè)培訓信息化、精準化水平,。

（四）強化資金監(jiān)管,。各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H科學安排補貼性職業(yè)技能培訓項目和相應(yīng)的職業(yè)培訓補貼資金保障渠道，嚴格按照職業(yè)技能提升行動專賬資金,、就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金使用的相關(guān)規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼,。各地要落實屬地監(jiān)管責任，對挪用,、占用,、截留、以虛假培訓套取,、騙取資金以及違反政策規(guī)定,、超逾權(quán)限搞政策變通造成資金使用不合規(guī)的，予以追繳并依規(guī)依紀依法嚴肅處理,；建立容錯糾錯機制,，突出正向激勵，保護落實干事?lián)數(shù)姆e極性,。

（五）建立快速響應(yīng)機制,。各地要支持技工院校,、職業(yè)培訓機構(gòu)與行業(yè)協(xié)會、用人單位,、技能評價機構(gòu),、勞務(wù)輸出機構(gòu)等資源貫通，流程銜接,，構(gòu)建“1+1”“1+N”培訓就業(yè)合作,、快速響應(yīng)機制，提供從技能培訓到技能評價,、職業(yè)指導,、就業(yè)上崗的全流程化服務(wù)，幫助勞動者快學技能,、盡早就業(yè),。

（六）強化宣傳引導。各地要抓好青年技能日,、職業(yè)教育活動周,、第47屆世界技能大賽、江蘇技能狀元大賽,、鎮(zhèn)江技能人才節(jié)等重要節(jié)點宣傳,，大力弘揚勞模精神、勞動精神,、工匠精神,，及時總結(jié)推廣先進典型案例，引導勞動者樹立正確就業(yè)觀,，激勵更多勞動者特別是青年人走技能成才,、技能報國之路，建設(shè)良好氛圍,。