《鹽城市稅費征管保障實施細則》政策解讀

《鹽城市稅費征管保障實施細則》經(jīng)市政府常務會議審議通過,，于2024年2月1日起施行，現(xiàn)就《細則》主要內(nèi)容簡要解讀如下,。

一,、制定背景

2021年3月，中辦,、國辦印發(fā)了《關于進一步深化稅收征管改革的意見》,，提出“要加強部門協(xié)作,，加強社會協(xié)同，強化稅收司法保障,，持續(xù)深化拓展稅收共治格局”,。2021年8月，省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省進一步深化稅收征管改革的實施方案》,，提出要健全地方稅費法規(guī)規(guī)章制度，適時開展稅費征管保障的立法工作,。2022年10月27日,，省政府發(fā)布了《江蘇省稅費征管保障辦法》（江蘇省人民政府令159號），自2023年1月1日起施行,，明確“縣級以上地方人民政府應當健全稅費征管保障制度和工作機制,，組織、指導,、協(xié)調(diào)有關部門和單位參與稅費征管保障工作”,。

為深入貫徹落實《江蘇省稅費征管保障辦法》，結合鹽城實際,，制定《細則》,，作為我市開展稅費征管保障的依據(jù)和具體行動指南。

二,、目標要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，加快形成黨委領導、政府負責,、稅務為主,、部門合作、社會協(xié)同,、公眾參與的現(xiàn)代化稅費征管保障工作格局,，充分發(fā)揮稅收基礎性、支柱性,、保障性作用,，更好地服務全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

三,、主要內(nèi)容

《鹽城市稅費征管保障實施細則》包括總則,、稅費管理與服務、信息共享,、協(xié)同保障,、稅費監(jiān)管和附則六個方面。主要內(nèi)容如下：

（一）總則

主要是推動相關部門和單位按照職責做好稅費保障工作,，并將稅費保障工作納入全市高質量發(fā)展綜合考核范圍,，明確稅費征管保障工作支出在年度預算中統(tǒng)一安排,。

（二）稅費管理與服務

主要是明確稅務機關加強稅費管理，推行各類線上非接觸式稅費服務方式,。

（三）信息共享

主要是確定涉稅費信息共享機制,，明確數(shù)據(jù)共享的原則、共享平臺,、目錄管理相關內(nèi)容,。一是明確將涉稅費信息共享納入市大數(shù)據(jù)管理的范圍。二是為強化信息安全管理,，明確在收集,、交換、使用和保管涉稅信息時,，按照“誰使用,，誰管理，誰負責”的原則,，對涉稅信息涉及的國家秘密,、商業(yè)秘密、個人隱私予以保密,。三是為推進數(shù)據(jù)共享動態(tài)化管理,，明確對涉稅費信息共享內(nèi)容實行目錄管理。

（四）協(xié)同保障

主要是明確有關部門對稅務機關依法依規(guī)履行職責提供支持和協(xié)助,，做好稅費征管相關協(xié)同工作,，并將稅費服務管理融入政府網(wǎng)格化社會治理體系。一是明確服務提醒,、風險提示等網(wǎng)格服務管理事項,，如各鎮(zhèn)（街道）、村（居）及相關部門要與稅務機關密切配合,，聯(lián)合落實城鄉(xiāng)居民社會保險費征收服務工作,，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保覆蓋面。二是明確稅務機關加強對網(wǎng)格員進行培訓,、輔導,，定期匯總網(wǎng)格員工作量、工作成效,。

（五）稅費監(jiān)管

主要是明確有關部門支持和配合稅務機關對涉稅費法規(guī)政策的執(zhí)行情況實施聯(lián)合監(jiān)管，稅務機關會同相關部門實行聯(lián)合執(zhí)法,、聯(lián)合辦案,。

（六）附則

明確稅務機關會同有關部門根據(jù)機構設置變化以及實際工作需要，適時調(diào)整信息共享以及協(xié)作工作內(nèi)容,。