人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)人就《關(guān)于推動(dòng)技能強(qiáng)企工作的指導(dǎo)意見》答記者問

近日,，人力資源社會(huì)保障部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)技能強(qiáng)企工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,。人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)人就《意見》有關(guān)問題回答了記者提問,。

問：《意見》出臺(tái)的背景和考慮是什么？

答：當(dāng)前,，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),，對(duì)企業(yè)技能人才隊(duì)伍素質(zhì)提出新的更高要求。黨的二十屆三中全會(huì)提出培養(yǎng)造就更多大國(guó)工匠,、高技能人才,，建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍等改革任務(wù)。黨中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》,，在支持發(fā)展吸納就業(yè)能力好的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，拓寬技能人才發(fā)展通道等方面提出明確要求,。為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，我部會(huì)同相關(guān)部門，圍繞激發(fā)企業(yè)技能人才培養(yǎng)主體作用,、增強(qiáng)企業(yè)職工技能成才的積極性主動(dòng)性,、提升企業(yè)人力資源開發(fā)利用效能、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)等方面內(nèi)容,，積極開展實(shí)地調(diào)研,、座談走訪，多次聽取相關(guān)部門,、企業(yè),、專家和地方意見，研究起草了《意見》,，提出打造產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈,、支持企業(yè)自主培養(yǎng)技能人才、加大企業(yè)技能人才供給,、大力推行中國(guó)特色學(xué)徒制,、支持企業(yè)數(shù)字人才培育、支持企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià),、完善企業(yè)技能人才工資分配制度,、加強(qiáng)企業(yè)技能人才表彰激勵(lì)、強(qiáng)化技能強(qiáng)企資金保障等9項(xiàng)措施,。

問：《意見》在激發(fā)企業(yè)培訓(xùn)主體作用,，緩解用工結(jié)構(gòu)性矛盾方面有哪些實(shí)招硬招？

答：企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主力軍,，是擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)崗位,、促進(jìn)職工技能提升的主體。為發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的引領(lǐng)作用,，我們梳理提煉廣東,、浙江等地典型經(jīng)驗(yàn)做法，在《意見》中提出“由企業(yè)出崗位,、出標(biāo)準(zhǔn),、出師傅，學(xué)校出學(xué)生,、出教師,、出教學(xué)資源，政府出政策,、出服務(wù),、出管理，打造以產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè),、行業(yè)龍頭企業(yè),、專精特新中小企業(yè)等為主體，高等學(xué)校,、職業(yè)學(xué)校（含技工院校）,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),、就業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等共同參與,，產(chǎn)業(yè)、教學(xué),、評(píng)價(jià)銜接融通的技能生態(tài)鏈”,。為發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)使用技能人才主體作用，支持其加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè),，《意見》提出“統(tǒng)籌利用多渠道資金資源,，依托具備條件的企業(yè)建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地、技能實(shí)訓(xùn)基地,、技能大師工作室和勞模工匠創(chuàng)新工作室,。支持企業(yè)利用資本、技術(shù),、知識(shí),、設(shè)施、設(shè)備,、場(chǎng)地和管理等要素,，舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)依托職業(yè)學(xué)校,、企業(yè)培訓(xùn)中心等建設(shè)工匠學(xué)院”,。

問：《意見》在支持企業(yè)自主培養(yǎng)評(píng)價(jià)技能人才，促進(jìn)人崗相適方面有哪些創(chuàng)新舉措,？

答：為加大企業(yè)技能人才供給,，滿足企業(yè)技能人才需求，《意見》提出“大力推行‘崗位需求+技能培訓(xùn)+就業(yè)服務(wù)’的項(xiàng)目化顯性化培訓(xùn)模式,。發(fā)揮技工院校,、社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共實(shí)訓(xùn)基地作用,，培養(yǎng)更多理論素養(yǎng)高,、實(shí)踐能力強(qiáng)的技能人才”。為支持企業(yè)培養(yǎng)貼合崗位需求的技能人才,，滿足轉(zhuǎn)型升級(jí)需要,，《意見》提出“支持企業(yè)按需設(shè)立學(xué)徒崗位，對(duì)新招用職工,、在崗職工和轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng),?？蓪⒑炗啺肽暌陨蠈?shí)習(xí)協(xié)議的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班,、技師班畢業(yè)生）納入企業(yè)新型學(xué)徒范圍”,，“支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字人才孵化器、產(chǎn)業(yè)園等,，開展數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目和數(shù)字人才技能提升工作”,。為支持企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)，《意見》提出“技能生態(tài)鏈鏈主企業(yè)可直接作為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu),，面向生態(tài)鏈內(nèi)企業(yè)職工開展技能等級(jí)評(píng)價(jià),，頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書，納入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)”,。

問：《意見》在提高企業(yè)技能人才待遇,，促進(jìn)其主動(dòng)參訓(xùn)提技方面有哪些務(wù)實(shí)政策？

答：技能人才是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐,，是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要力量。為激發(fā)企業(yè)技能人才主動(dòng)提升技能的意愿,，《意見》對(duì)完善企業(yè)技能人才工資分配制度,、加強(qiáng)表彰激勵(lì)等提出了明確意見。要求指導(dǎo)企業(yè)將職業(yè)技能等級(jí)作為工資分配的重要參考,，推動(dòng)工資分配向關(guān)鍵崗位,、生產(chǎn)一線和急需緊缺的技能人才傾斜。政府特殊津貼,、全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等評(píng)選和榮譽(yù)向企業(yè)一線高技能人才傾斜,。支持企業(yè)開展高技能人才休假療養(yǎng)、節(jié)日慰問和出國(guó)（境）培訓(xùn)交流等活動(dòng),。通過這些政策讓技能人才有榮譽(yù)感,、獲得感、幸福感,，實(shí)現(xiàn)政策惠企利民,。

問：《意見》的貫徹落實(shí)工作是個(gè)系統(tǒng)工程，有哪些保障措施,？

答：《意見》印發(fā)后,，將從四個(gè)方面做好貫徹落實(shí)。一是強(qiáng)化資金保障,。建立健全多元經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,，通過企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)、就業(yè)補(bǔ)助資金,、失業(yè)保險(xiǎn)基金,、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,、職工個(gè)人付費(fèi)等多種渠道籌集資金，并加強(qiáng)使用管理,。二是做好宣傳解讀,。利用中央媒體、部屬媒體和新媒體等宣傳矩陣,，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大政策知曉度,，大力宣傳推廣各地,、企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)做法和積極成效，為推動(dòng)《意見》實(shí)施營(yíng)造有利環(huán)境,。三是發(fā)揮部門合力,。健全工作機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門政策協(xié)同,，在資金,、項(xiàng)目、金融等方面凝聚政策合力,，細(xì)化落實(shí)舉措,，共同推動(dòng)各項(xiàng)政策落地落實(shí)。四是加強(qiáng)工作指導(dǎo),。指導(dǎo)各地人社部門加強(qiáng)部署推動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，積極發(fā)揮牽頭作用，總結(jié)提煉創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法,，大力推廣實(shí)施,。