《江蘇省宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》政策解讀

為進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益,，省財(cái)政廳會(huì)同省委宣傳部對(duì)2016年制定的《江蘇省省級(jí)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2016〕21號(hào)）（簡(jiǎn)稱(chēng)老辦法）進(jìn)行了修訂,。

一、江蘇省宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法制定的必要性?

根據(jù)《江蘇省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（省政府第138號(hào)令）的相關(guān)規(guī)定,，2016年制定的老辦法已經(jīng)執(zhí)行期滿(mǎn)5年,，老辦法在執(zhí)行過(guò)程中，資金管理方面存在與省政府第138號(hào)令管理要求不相符的地方,，特別在專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍,、申報(bào)環(huán)節(jié)、部門(mén)職責(zé),、項(xiàng)目績(jī)效管理等方面存在薄弱環(huán)節(jié),。為進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍，更加科學(xué)合理的使用專(zhuān)項(xiàng)資金,，省財(cái)政廳會(huì)同省委宣傳部經(jīng)過(guò)充分的討論研究,，聯(lián)合修訂了《江蘇省宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》。

二,、江蘇省宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法修訂的過(guò)程？

為出臺(tái)新修訂的辦法,，省財(cái)政廳會(huì)同省委宣傳部進(jìn)行了多次會(huì)商,，修訂初稿完成后，通過(guò)正式函件方式征求了市縣財(cái)政部門(mén)的意見(jiàn),，其中：宿遷市,、溧陽(yáng)市提出了修改意見(jiàn)4條，3條意見(jiàn)予以采納,。通過(guò)外網(wǎng)廣泛征求了社會(huì)公眾意見(jiàn),，省財(cái)政廳內(nèi)部分別征求了政策法規(guī)處、預(yù)算處,、績(jī)效管理處的意見(jiàn),，其中：政策法規(guī)處給予的法規(guī)性審核意見(jiàn)基本采納，預(yù)算處和績(jī)效管理處無(wú)修改意見(jiàn),。

三,、江蘇省宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法主要包括哪些內(nèi)容？

新修訂的專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法,，分為七章三十條,，包括：總則、使用范圍,、管理職責(zé),、資金管理、績(jī)效管理和監(jiān)督、法律責(zé)任以及附則,。新修訂的辦法與老辦法相比,，主要區(qū)別：

一是增加了專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立目的，目的是貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于宣傳思想文化工作重大決策部署,，保障和推動(dòng)“三強(qiáng)三高”文化強(qiáng)省建設(shè),。

二是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍作了進(jìn)一步調(diào)整，增加了貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于宣傳思想文化工作的重大決策部署開(kāi)展的活動(dòng),、項(xiàng)目等,，進(jìn)一步規(guī)范了資金使用范圍。

三是按照省政府第138號(hào)令的規(guī)定,，進(jìn)一步完善了省,、市財(cái)政和宣傳部門(mén)職責(zé)，細(xì)化了績(jī)效管理相關(guān)要求,，建立專(zhuān)項(xiàng)資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理體系,。

四是資金管理方面增加了項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)制度。新辦法要求：資金使用單位在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,，應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目決算,，自決算完成之日起1個(gè)月內(nèi)向省委宣傳部申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)；對(duì)資金額度較大,、影響面較廣的項(xiàng)目,，省委宣傳部將組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行核查,。