關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案（2024-2027年）》的通知

鎮(zhèn)工信辦〔2024〕57號

各市（區(qū)）人民政府,，鎮(zhèn)江市經(jīng)開區(qū)管委會、鎮(zhèn)江高新區(qū)管委會,，市各有關(guān)部門和單位：

現(xiàn)將《鎮(zhèn)江市推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案（2024-2027年）》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

鎮(zhèn)江市工業(yè)和信息化局

鎮(zhèn)江市發(fā)展和改革委員會

鎮(zhèn)江市財政局

鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局

鎮(zhèn)江市應(yīng)急管理局

鎮(zhèn)江市數(shù)據(jù)局

鎮(zhèn)江市市場監(jiān)督管理局

鎮(zhèn)江市稅務(wù)局

中國人民銀行鎮(zhèn)江市分行

2024年6月14日

鎮(zhèn)江市推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案（2024—2027年）

為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院,，省委、省政府和市委,、市政府推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署,，落實(shí)工信部、省工信廳關(guān)于推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案,，結(jié)合鎮(zhèn)江市實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。

一,、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話和指示精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、江蘇省委和鎮(zhèn)江市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化,，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手,，聚焦鎮(zhèn)江市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，實(shí)施一體化推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造升級工程,，推動制造業(yè)高端化,、智能化、綠色化發(fā)展,，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

到2027年,，全市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長35%,；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率,、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90.5%和75.5%,；重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出，主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平,，工業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平明顯提升,，創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用,，重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提高。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施高端裝備躍升行動

1.加快替代落后低效設(shè)備,。聚焦冶金、眼鏡,、食品,、建材、化工,、汽車零部件,、鑄造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及“四群八鏈”等重點(diǎn)行業(yè)，深入開展重點(diǎn)行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備排查,，大力推動生產(chǎn)設(shè)備,、用能設(shè)備等更新和技術(shù)改造，每年組織實(shí)施300個以上設(shè)備更新相關(guān)的技術(shù)改造項(xiàng)目,。重點(diǎn)推動智能農(nóng)機(jī),、工程機(jī)械、船舶海工等行業(yè)更新沖,、剪,、彎成形機(jī)床以及機(jī)加設(shè)備、焊接設(shè)備,、涂裝設(shè)備,、熱處理設(shè)備等；電力裝備行業(yè)更新變壓器鐵芯智能生產(chǎn)設(shè)備,、高效電機(jī)定轉(zhuǎn)子沖片,、機(jī)座等模具和電線電纜數(shù)字化生產(chǎn)線；基礎(chǔ)零部件行業(yè)更新先進(jìn)鑄造設(shè)備,、精密鍛造設(shè)備,、高效沖壓設(shè)備等。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局）

2.加快推廣高端先進(jìn)設(shè)備,。航空,、光伏、動力電池,、新能源汽車等行業(yè),，鼓勵企業(yè)更新升級一批高技術(shù)、高效率,、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備,。重點(diǎn)推動民用航空行業(yè)圍繞大飛機(jī)配套系統(tǒng)與部件及關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域升級改造檢測驗(yàn)證平臺等；光伏行業(yè)更新應(yīng)用高線速小軸距多線切割機(jī)、多合一鍍膜設(shè)備,、大尺寸真空蒸鍍設(shè)備,、大尺寸多主柵組件串焊機(jī)、光伏環(huán)境測試儀等設(shè)備,；動力電池行業(yè)更新超聲波焊接機(jī),、激光焊接機(jī)、注液機(jī),、分容柜等設(shè)備,；新能源汽車行業(yè)更新一體化壓鑄成型、自動焊接機(jī)器人,、自動焊點(diǎn)檢測等設(shè)備,。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局）

3.加快升級試驗(yàn)檢測設(shè)備。聚焦石化化工,、醫(yī)藥,、船舶、生物等重點(diǎn)行業(yè),，在設(shè)計驗(yàn)證,、測試驗(yàn)證、工藝驗(yàn)證等中試驗(yàn)證和檢驗(yàn)檢測環(huán)節(jié),，更新一批先進(jìn)設(shè)備,，提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。重點(diǎn)推動設(shè)計驗(yàn)證環(huán)節(jié)更新模型制造設(shè)備,、實(shí)驗(yàn)分析儀器等先進(jìn)設(shè)備；測試驗(yàn)證環(huán)節(jié)更新機(jī)械測試,、光學(xué)測試,、環(huán)境測試等測試儀器；工藝驗(yàn)證環(huán)節(jié)更新環(huán)境適應(yīng)性試驗(yàn),、可靠性試驗(yàn),、工藝驗(yàn)證試驗(yàn)等試驗(yàn)專用設(shè)備；檢驗(yàn)檢測環(huán)節(jié)更新電子測量,、無損檢測,、智能檢測等儀器設(shè)備。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局,、市市場監(jiān)管局）

4.推動高端產(chǎn)品增產(chǎn)擴(kuò)能,。圍繞高端裝備、新材料,、新能源,、生物醫(yī)藥、航空航天、石化化工,、鋼鐵等產(chǎn)業(yè),，激勵存量企業(yè)加大中高端產(chǎn)品研制力度，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大投資力度,，通過改建,、擴(kuò)建、遷建,、購置先進(jìn)設(shè)備等加快高端化改造,，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)擴(kuò)能。深入實(shí)施“揭榜掛帥”攻堅計劃,，鼓勵企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。加強(qiáng)首臺（套）重大裝備研制培育，完善首臺（套）裝備激勵政策,，引導(dǎo)各行各業(yè)優(yōu)先采購,，積極爭取國家首臺套保險補(bǔ)償項(xiàng)目和省首臺套示范應(yīng)用項(xiàng)目支持。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局）

（二）實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)賦能行動

5.推進(jìn)設(shè)備數(shù)字化改造,。積極引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)購置工控核心產(chǎn)品,、工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床和智能檢測裝備等數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備,，支持企業(yè)圍繞傳感器,、射頻識別、網(wǎng)關(guān)等數(shù)字化工具和設(shè)備部署應(yīng)用,，對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行“微改造”“輕改造”,，進(jìn)一步提升生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化水平，推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局）

6.深化設(shè)備智能化升級,。加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和典型場景,，推動生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化,、制造柔性化和管理智能化，建設(shè)一批智能車間,，打造一批智能工廠,。鼓勵重點(diǎn)集群和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)對標(biāo)國際一流水平，爭創(chuàng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”標(biāo)桿企業(yè)及“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè),。到2027年,，新增智能車間（工廠）150家。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局）

7.加速設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接,。深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企企通工程,，高質(zhì)量建設(shè)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò),，確保工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)“萬兆入園、千兆進(jìn)企”,。聚焦設(shè)備互聯(lián)互通,、工廠網(wǎng)絡(luò)安全等需求，加快推進(jìn)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造,，建設(shè)一批企業(yè)級,、行業(yè)級和區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的廣泛互聯(lián)和數(shù)據(jù)互通,。以光伏,、船舶海工、香醋3個行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)為示范,，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析應(yīng)用推廣,。到2027年，全市數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到60%左右,。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局,、市數(shù)據(jù)局、市通信行業(yè)管理辦公室）

（三）實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動

8.提升重點(diǎn)工藝裝備綠色化水平,。深入實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰方案,，推動重點(diǎn)用能行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)推廣引用節(jié)能環(huán)保綠色設(shè)備,。有色金屬行業(yè)主要對綠色環(huán)保鈦合金冶煉,、再生金屬冶煉、廢舊有色金屬分級分選等關(guān)鍵裝備進(jìn)行更新改造,；建材行業(yè)主要對水泥等領(lǐng)域開展減污降碳改造,，推廣協(xié)同處置、全氧燃燒,、原燃料替代等先進(jìn)適用的節(jié)能降碳技術(shù)裝備,；造紙行業(yè)主要對紙漿纖維分離、污泥回用,、生物質(zhì)能回收利用等環(huán)節(jié)設(shè)備開展節(jié)能降碳改造。到2026年,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)線（裝置）能效全部達(dá)到基準(zhǔn)水平以上,。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委,、市生態(tài)環(huán)境局）

9.提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效水平,。有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能技改三年行動計劃，對照《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平,、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》,，遴選一批高效節(jié)能裝備，聚焦鍋爐、電機(jī),、變壓器,、空壓機(jī)、換熱器,、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備,，加快更新?lián)Q代和改造提升，每年實(shí)施30個以上的節(jié)能降碳重點(diǎn)項(xiàng)目,。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局,、市發(fā)展改革委）

10.提升工業(yè)資源綜合利用水平。以主要工業(yè)固廢產(chǎn)生行業(yè)為重點(diǎn),，更新改造工業(yè)固廢產(chǎn)生量偏高的工藝,，升級工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設(shè)備設(shè)施，提升工業(yè)資源節(jié)約集約利用水平,。面向石化化工,、鋼鐵、建材,、造紙等已出臺?。ㄓ茫┧~國家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，推進(jìn)工業(yè)節(jié)水和廢水循環(huán)利用,，改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)和廢水處理回用等系統(tǒng),，更新一批冷卻塔等設(shè)備。每年培育市級以上綠色工廠30家以上,，到2027年,，全市省級以上綠色工廠達(dá)到80家以上。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委,、市工業(yè)和信息化局,、市生態(tài)環(huán)境局）

（四）實(shí)施本質(zhì)安全提升行動

11.推動老舊裝置更新改造。引導(dǎo)化工,、鋼鐵,、有色企業(yè)和礦山加快實(shí)施老舊裝置更新升級和工藝流程優(yōu)化改造，妥善化解老舊裝置工藝風(fēng)險大,、動設(shè)備故障率高,、靜設(shè)備易泄漏等安全風(fēng)險。到2027年更新替代10臺（套）以上老舊化工裝置,。對民爆行業(yè),，推動自動化減人、機(jī)器人替人,，完成無人化生產(chǎn)線改造,。（責(zé)任部門：市應(yīng)急管理局,、市工業(yè)和信息化局）

12.推廣應(yīng)用先進(jìn)安全應(yīng)急裝備。加大安全裝備在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用,，在全社會層面推動安全應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警,、消防系統(tǒng)與裝備、安全應(yīng)急智能化裝備,、個體防護(hù)裝備等改造升級與配備,。圍繞工業(yè)生產(chǎn)安全事故、地震地質(zhì)災(zāi)害,、洪水災(zāi)害,、城市內(nèi)澇災(zāi)害、城市特殊場景火災(zāi),、緊急生命救護(hù),、社區(qū)家庭安全應(yīng)急等重點(diǎn)場景，推廣應(yīng)用先進(jìn)可靠安全裝備,。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局,、市應(yīng)急管理局）

三、保障措施

13.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,，做好國家、省部層面的政策爭取和工作銜接,。各地工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造工作的組織實(shí)施,，與各相關(guān)部門緊密協(xié)作，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位,。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局,、市發(fā)展改革委、市財政局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市應(yīng)急管理局、市數(shù)據(jù)局,、市市場監(jiān)管局,、市稅務(wù)局、人民銀行鎮(zhèn)江市分行）

14.加大財稅金融支持,。加大對工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造的財政支持力度,，將符合條件的項(xiàng)目納入市級工信專項(xiàng)資金支持范圍，市級專項(xiàng)資金70%用于企業(yè)設(shè)備更新技術(shù)改造項(xiàng)目,。落實(shí)江蘇省制造業(yè)貸款財政貼息等政策，在省級財政對制造業(yè)相關(guān)設(shè)備購置與更新改造項(xiàng)目給予貼息1個百分點(diǎn)基礎(chǔ)上,，市縣兩級財政再給予1個百分點(diǎn)貼息支持,。落實(shí)國家對節(jié)能節(jié)水,、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備投資和企業(yè)新購進(jìn)的設(shè)備,、器具,，單位價值不超過500萬元的允許一次性稅前扣除稅收優(yōu)惠支持政策。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局,、市財政局,、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局,、人民銀行鎮(zhèn)江市分行）

15.強(qiáng)化先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),。嚴(yán)格執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額、能源效率強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。執(zhí)行消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，制定全市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，提高質(zhì)量安全治理水平,。積極推廣《國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄》,，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造。（責(zé)任部門：市市場監(jiān)管局,、市工業(yè)和信息化局）

16.完善要素保障支撐,。鼓勵各地加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目要素資源保障，將技術(shù)改造項(xiàng)目涉及用地,、用能等納入優(yōu)先保障范圍,。對不新增用地、用能和排放的以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目,，探索實(shí)施節(jié)能審查,、環(huán)評告知承諾制。圍繞設(shè)備更新改造衍生的復(fù)合型技能崗位需求,，強(qiáng)化專業(yè)技能人才培養(yǎng)和企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn),，為推動工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新改造提供有力支撐。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局,、市發(fā)展改革委,、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局,、市應(yīng)急管理局,、市數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局,、市稅務(wù)局,、人民銀行鎮(zhèn)江市分行）