市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知

各轄市,、區(qū)人民政府,，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),，市各委辦局,，市各直屬單位：

《常州市內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

常州市人民政府辦公室

2024年6月6日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

常州市內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕59號(hào)）、《商務(wù)部等14部門(mén)關(guān)于開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的通知》（商建函〔2022〕114號(hào)）和《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕40號(hào)）,、《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳江蘇省內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2023〕26號(hào)）,，在全市開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展,，經(jīng)研究,，特制定本方案,。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)外開(kāi)放的重要論述和對(duì)江蘇工作的重要指示精神,，聚焦“國(guó)際化智造名城,、長(zhǎng)三角中軸樞紐”城市定位，持續(xù)打響“新能源之都”城市名片,，按照政府引導(dǎo),、市場(chǎng)主導(dǎo)的原則，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，扎實(shí)開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn),，聚焦完善體制機(jī)制、破除制度障礙,、加快改革創(chuàng)新,，切實(shí)降低企業(yè)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)換的制度成本，不斷提高統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源的能力,，持續(xù)推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)高效運(yùn)行、深度融合,、順滑切換,、相互促進(jìn)，構(gòu)建全市內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展新格局,。

（二）工作目標(biāo),。力爭(zhēng)到2025年底，確定不少于25家省級(jí)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)企業(yè),，培育并形成3個(gè)以上內(nèi)外貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)集群,，外貿(mào)進(jìn)出口總體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)、出口有增長(zhǎng),、進(jìn)口補(bǔ)短板,、跨境電商再翻番，培育行業(yè)領(lǐng)先,、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的跨境電商企業(yè)50家以上,，主導(dǎo)和參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上，建成省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范園區(qū)2家,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站（商標(biāo)品牌指導(dǎo)站）不少于10個(gè),，信用保險(xiǎn)三年支持企業(yè)國(guó)內(nèi)貿(mào)易規(guī)模累計(jì)超過(guò)100億元，建設(shè)3個(gè)以上內(nèi)外貿(mào)一體化相關(guān)產(chǎn)教融合品牌專業(yè)，新增3個(gè)以上職業(yè)教育中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,，培養(yǎng)跨境電商專業(yè)人才300人以上,，形成1條以上試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)2個(gè)以上典型實(shí)踐案例,。

二,、主要任務(wù)

（一）完善制度體系。結(jié)合完善建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)各項(xiàng)工作部署,，加快梳理全市市場(chǎng)主體開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)時(shí)遇到的制度性障礙,，推動(dòng)清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章,、行政規(guī)范性文件中妨礙內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的規(guī)定,，推動(dòng)健全有利于內(nèi)外貿(mào)一體化的制度體系。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系,，清理糾正地方保護(hù),、破除隱性壁壘。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查指導(dǎo),，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估,，按要求推廣應(yīng)用公平競(jìng)爭(zhēng)審查監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)。（市司法局,、市商務(wù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接。支持有條件的企業(yè),、行業(yè)組織,、專業(yè)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，參與各類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，承辦各類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，提升國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性,。鼓勵(lì)本地檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與國(guó)際知名檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的在常分支機(jī)構(gòu)深度合作,，提供新能源汽車(chē)零部件、動(dòng)力電池,、光伏組件、儲(chǔ)能電站,、一體化能源站等產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證,，幫助新能源領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品出口取得國(guó)際互認(rèn)證書(shū)，積極拓展國(guó)際業(yè)務(wù),。按要求推動(dòng)相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)優(yōu)化3C認(rèn)證辦理流程,，為轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品的3C認(rèn)證提供便利化措施。支持中歐（常州）檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園進(jìn)一步做大做強(qiáng)，吸引集聚更多的國(guó)內(nèi)外知名檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu),，打造檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)的先行示范和戰(zhàn)略高地,，更好地為企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)提供政策咨詢、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證等“一站式”綜合服務(wù),。鼓勵(lì)水產(chǎn)品,、畜禽產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品,、食品及其添加劑等出口農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織）,、GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）、HACCP（危害分析和臨界控制點(diǎn)）等國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可,。鼓勵(lì)森林經(jīng)營(yíng)單位和林產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)積極參與森林認(rèn)證,，擴(kuò)大森林認(rèn)證影響，提高消費(fèi)者認(rèn)知度,。（市自然資源和規(guī)劃局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）培育一體化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體,。在貿(mào)易型企業(yè),、生產(chǎn)型企業(yè)、平臺(tái)型企業(yè)和商品交易市場(chǎng)中分批培育內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)企業(yè),，加強(qiáng)跟蹤服務(wù),。加快推進(jìn)商品專業(yè)市場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極拓展內(nèi)外貿(mào)線上線下融合,。支持外貿(mào)企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售,、直播帶貨、社群拼團(tuán)等形式拓寬線上銷(xiāo)售渠道,，自建線上內(nèi)銷(xiāo)平臺(tái),。鼓勵(lì)有條件的大型商貿(mào)、物流企業(yè)“走出去”,，加強(qiáng)資源整合,，優(yōu)化國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)體系，增強(qiáng)全球供應(yīng)鏈組織能力,。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)外貿(mào)一體化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育,。壯大航運(yùn)市場(chǎng)主體，發(fā)展規(guī)模適應(yīng),、結(jié)構(gòu)合理,、技術(shù)先進(jìn)、綠色智能的內(nèi)外貿(mào)兼營(yíng)航運(yùn)企業(yè),。支持企業(yè)應(yīng)用自主創(chuàng)新產(chǎn)品,、技術(shù),、裝備建設(shè)智能制造示范車(chē)間、示范工廠,。（市工業(yè)和信息化局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局,、常州海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái),。圍繞光伏、動(dòng)力和儲(chǔ)能電池,、新能源汽車(chē),、工程機(jī)械、地坪地材,、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)集群示范創(chuàng)建。持續(xù)開(kāi)展“蘇新消費(fèi)”四季主題購(gòu)物節(jié)活動(dòng),，不斷提升“龍城嗨購(gòu)節(jié)”“江南美食之都”“常州網(wǎng)上年貨節(jié)”“龍城夜未央”等常州消費(fèi)品牌綜合影響力,。充分利用中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì),、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì),、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、世界新能源博覽會(huì)等境內(nèi)國(guó)際性展會(huì)拓展內(nèi)外貿(mào)銷(xiāo)售渠道,，積極參與“江蘇優(yōu)品·暢行全球”“江蘇優(yōu)品·數(shù)貿(mào)全球”等系列貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng),，持續(xù)舉辦“跨境商品匯（惠）常州”購(gòu)物節(jié)，持續(xù)推進(jìn)省,、市兩級(jí)公共海外倉(cāng)建設(shè),。支持跨境電商企業(yè)電子繳稅，優(yōu)化海外倉(cāng)申報(bào)流程,，完善跨境電商進(jìn)出口退貨措施,。推進(jìn)“菜鳥(niǎo)華東進(jìn)口中心倉(cāng)”業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)進(jìn)口企業(yè)在綜合保稅區(qū)落地跨境電商零售進(jìn)口中心倉(cāng),。構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò),，提升完善常州奔牛國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空貨運(yùn)配套設(shè)施，推動(dòng)增開(kāi)國(guó)際貨運(yùn)航線航班,。完善鐵路貨場(chǎng)建設(shè),，加密海鐵聯(lián)運(yùn)班列，構(gòu)建“水水中轉(zhuǎn)”,、江河海一體化運(yùn)輸新模式,，加密常州錄安洲長(zhǎng)江碼頭至上海洋山港集裝箱班輪航次。開(kāi)展海鐵聯(lián)運(yùn)電子化“一單制”省試點(diǎn)工作,，推動(dòng)常州市物流信息平臺(tái)建設(shè),。積極打造內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，建成投運(yùn)溧陽(yáng)港集裝箱碼頭,，形成運(yùn)河?xùn)|港,、金壇港、溧陽(yáng)港聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，內(nèi)河集裝箱航線達(dá)到6條,。推廣交郵融合服務(wù)一體化，打通工業(yè)品下鄉(xiāng),、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城通道,。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，到2025年,，建設(shè)或改造縣級(jí)寄遞公共配送中心或快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)不少于3個(gè),，鎮(zhèn)級(jí)寄遞公共配送中心不少于10個(gè)，村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站不少于400個(gè),。（市發(fā)展改革委,、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、市國(guó)資委、常州海關(guān),、常州海事局,、中國(guó)人民銀行常州市分行、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）釋放內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)活力,。持續(xù)實(shí)施外貿(mào)強(qiáng)基,、護(hù)航、創(chuàng)新三大行動(dòng),，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域和覆蓋范圍,，引導(dǎo)鼓勵(lì)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，在境內(nèi)外參展,、國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)和專利申請(qǐng),、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證、綠色貿(mào)易等方面給予支持,，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力,。加快推進(jìn)跨境電商與海外倉(cāng)、外貿(mào)綜合服務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式融合發(fā)展,，疊加政策優(yōu)勢(shì),，助力更多跨境電商中小微企業(yè)合規(guī)高效出口。集聚優(yōu)勢(shì)資源,，培育發(fā)展本土專業(yè)型,、綜合型跨境電商平臺(tái)企業(yè),，支持重點(diǎn)跨境電商平臺(tái)企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，發(fā)揮平臺(tái)輻射效能和規(guī)模效應(yīng),，帶動(dòng)更多企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。支持具備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)整合能力的企業(yè)搭建垂直型跨境電商平臺(tái)，賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。鼓勵(lì)進(jìn)口企業(yè)在綜合保稅區(qū)發(fā)展“保稅倉(cāng)+直播”“體驗(yàn)店+直播”等新模式,，推動(dòng)“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口+實(shí)體新零售”試點(diǎn)，發(fā)展“前店后倉(cāng)”“即買(mǎi)快提”等跨境商品提貨模式,，完善監(jiān)管方式,，擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。（市商務(wù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市稅務(wù)局、常州海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,。推進(jìn)常州國(guó)家高新區(qū)和武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范園區(qū),。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度,，支持信保、金融嵌入跨境電商業(yè)務(wù),，有效解決跨境電商企業(yè)融資難題,。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)和國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)協(xié)同支持，對(duì)新能源,、整車(chē)及汽車(chē)零部件,、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)給予國(guó)內(nèi)信用保險(xiǎn)保單、限額承保資源傾斜,，優(yōu)先納入市級(jí)出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái),。支持銀行為內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提供全流程、綜合化金融服務(wù)方案,。支持符合條件的銀行和企業(yè)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn),。支持外貿(mào)企業(yè)在跨境貿(mào)易、投融資活動(dòng)中更多使用跨境人民幣結(jié)算,。發(fā)揮綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)作用,，提升綜合保稅區(qū)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。推廣出口退稅“免填報(bào)”,、退運(yùn)無(wú)紙化等便利化服務(wù)舉措,；持續(xù)確保出口退稅辦理進(jìn)度，一,、二類出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時(shí)長(zhǎng)壓縮在3個(gè)工作日內(nèi),。建設(shè)進(jìn)江海船“直進(jìn)直靠,、直離直出”綠色通道，全面施行內(nèi)外貿(mào)水路運(yùn)輸船舶進(jìn)出港手續(xù)無(wú)紙化辦理,。（市財(cái)政局,、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市稅務(wù)局、常州海關(guān),、常州海事局,、中國(guó)人民銀行常州市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局常州監(jiān)管分局,、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司常州營(yíng)業(yè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）創(chuàng)新推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì),。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)（以下稱“三同”），逐步消除國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量差距,。鼓勵(lì)和幫助有需要的企業(yè)通過(guò)自我聲明或第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)及認(rèn)證等方式,，滿足“三同”要求，推動(dòng)“三同”認(rèn)證結(jié)果采信,。指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)需求提供一站式綜合服務(wù),，幫助企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展“三同”產(chǎn)品。將“三同”產(chǎn)品適用范圍擴(kuò)大至一般消費(fèi)品,、工業(yè)品領(lǐng)域,，支持企業(yè)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)。組織開(kāi)展“三同”產(chǎn)品的宣傳推廣活動(dòng),，擴(kuò)大社會(huì)影響力,。加強(qiáng)對(duì)“三同”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息、認(rèn)證檢測(cè),、合格評(píng)定等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),，推動(dòng)內(nèi)外市場(chǎng)銜接聯(lián)通與一體化發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)“三同”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)力度,，推進(jìn)“三同”企業(yè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,，為“三同”企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，指導(dǎo)幫助企業(yè)防范化解生產(chǎn),、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn),。（市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）培養(yǎng)內(nèi)外貿(mào)一體化專業(yè)人才,。深化產(chǎn)教融合,，通過(guò)省市“雙創(chuàng)計(jì)劃”、各級(jí)各類賽訓(xùn)活動(dòng)培引內(nèi)外貿(mào)中高端人才,。加強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性,，支持有條件的職業(yè)院校開(kāi)設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體化相關(guān)專業(yè),，推廣“外語(yǔ)+職業(yè)技能”等人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)市內(nèi)職業(yè)院校與國(guó)外高校開(kāi)展中外合作辦學(xué),。依托本地應(yīng)用型本科院校,、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和職業(yè)學(xué)校的資源，聯(lián)合跨境電商產(chǎn)業(yè)園,、跨境電商產(chǎn)教聯(lián)盟,、跨境電商產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)，采用政校企協(xié)聯(lián)合培育人才機(jī)制,，有計(jì)劃,、分層次培養(yǎng)跨境電商專門(mén)人才和技能型人才。接軌國(guó)際,，公布我市首批國(guó)際職業(yè)資格比照認(rèn)定專業(yè)技術(shù)資格目錄,。推動(dòng)國(guó)際職業(yè)資格與專業(yè)技術(shù)資格有效銜接，更大力度集聚急需緊缺海外人才,。圍繞內(nèi)外貿(mào)一體化組織開(kāi)展培訓(xùn),，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，壯大電子商務(wù),、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、法律法務(wù)等人才隊(duì)伍,。培育海外倉(cāng)相關(guān)專業(yè)人才,，大力引進(jìn)和培養(yǎng)物流、倉(cāng)儲(chǔ),、運(yùn)營(yíng)等綜合型人才,。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)合作,，為內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展提供人才支撐,。（市發(fā)展改革委、市教育局,、市人力資源社會(huì)保障局,、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、推進(jìn)步驟

（一）試點(diǎn)準(zhǔn)備階段（2024年6月底前）,。市商務(wù)局牽頭制定全市試點(diǎn)工作實(shí)施方案,，各單位要根據(jù)《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕40號(hào)）和省、市實(shí)施方案要求,，明確部門(mén)工作目標(biāo),，細(xì)化工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)措施項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化,，并于2024年6月底前將工作目標(biāo)和具體實(shí)施項(xiàng)目報(bào)市商務(wù)局備案,。

（二）全面實(shí)施階段（2024年7月至2025年8月）。各單位要圍繞試點(diǎn)任務(wù),，扎實(shí)有序推進(jìn)試點(diǎn)工作,，并于每季度結(jié)束后8個(gè)工作日內(nèi)向市商務(wù)局報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)開(kāi)展調(diào)研和指導(dǎo),。

（三）總結(jié)提升階段（2025年9月至2025年12月）,。各單位于2025年9月20日前，對(duì)本部門(mén)試點(diǎn)情況,、主要做法和經(jīng)驗(yàn)成效,、存在的問(wèn)題及建議等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成試點(diǎn)工作報(bào)告報(bào)送市商務(wù)局,。市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)梳理、提煉經(jīng)驗(yàn)做法,，并向市政府,、省商務(wù)廳報(bào)送。

四,、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí),。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化是構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求，是推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù),。各單位要深刻認(rèn)識(shí)內(nèi)外貿(mào)一體化總體要求和試點(diǎn)工作重要性,，把內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、激發(fā)市場(chǎng)活力,、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作,，積極參與試點(diǎn),。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全全市內(nèi)外貿(mào)一體化工作機(jī)制,，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家,、省關(guān)于內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的工作部署，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，堅(jiān)持整體謀劃,，做好統(tǒng)籌推進(jìn)。各單位要高度重視內(nèi)外貿(mào)一體化工作,，建立工作機(jī)制,，形成工作合力。充分調(diào)動(dòng)行業(yè)組織、市場(chǎng)主體的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，鼓勵(lì)共同參與試點(diǎn)工作。統(tǒng)籌用好相關(guān)專項(xiàng)資金,，推動(dòng)貿(mào)易,、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅,、金融,、科技等政策協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)扶持,，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)便利化措施,。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)多種途徑,、采取多種方式宣傳內(nèi)外貿(mào)一體化工作的重要意義,，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,，努力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,、打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。深入挖掘并宣傳內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例,，引導(dǎo)試點(diǎn)工作不斷深入推進(jìn),。