區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鐘樓區(qū)“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》的通知

鐘政辦發(fā)〔2023〕1號(hào)

經(jīng)開區(qū),、高新園（鄒區(qū)鎮(zhèn)）,、各街道，區(qū)各辦局、直屬單位：

《鐘樓區(qū)“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

常州市鐘樓區(qū)人民政府辦公室

2023年1月12日          

（此件公開發(fā)布）

鐘樓區(qū)“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,、《“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案》（環(huán)固體〔2021〕114號(hào)）,、《江蘇省全域“無廢城市”建設(shè)工作方案》（蘇政辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）、《常州市“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》（常政辦發(fā)〔2022〕87號(hào)）等文件要求,，深化“無廢城市”建設(shè),，結(jié)合鐘樓區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神,，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，將“無廢城市”建設(shè)作為打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化提升美麗鐘樓建設(shè)的重要載體,。圍繞“中軸樞紐支點(diǎn),、都市智造高地、運(yùn)河文創(chuàng)名區(qū),、生態(tài)宜居家園”戰(zhàn)略定位,，立足實(shí)際，因地制宜,，突出特色,，統(tǒng)籌開展“無廢城市”建設(shè)工作。以工業(yè)固體廢物,、農(nóng)業(yè)固體廢物,、生活垃圾、建筑垃圾,、危險(xiǎn)廢物等五大類固體廢物為重點(diǎn),，按照“一調(diào)（調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)），兩控（控總量,，控風(fēng)險(xiǎn)）,，三轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活方式，轉(zhuǎn)廢為材,，轉(zhuǎn)廢為能）”為建設(shè)路徑,，堅(jiān)持綜合治理,，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè),、生活領(lǐng)域固體廢物污染治理和綜合利用,；堅(jiān)持系統(tǒng)治理，建立固體廢物從產(chǎn)生,、收集,、貯存、利用到最終處置的全過程管理鏈條,；堅(jiān)持源頭治理,，采用全生命周期理念，將固體廢物管理延伸至綠色生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變,；堅(jiān)持協(xié)同治理,，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體,、社會(huì)組織和公眾參與的多元協(xié)同共治體系,，全面提升區(qū)域固體廢物減量化、資源化,、無害化水平和固體廢物治理能力,，奮力推動(dòng)長三角一流現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)。

二,、基本原則

（一）系統(tǒng)謀劃,，統(tǒng)籌推進(jìn)。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),，把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為總抓手,，在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略部署下系統(tǒng)謀劃“無廢城市”建設(shè)，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)和生活方式,。

（二）目標(biāo)引領(lǐng)，問題導(dǎo)向,。堅(jiān)持落實(shí)“三化”原則,，圍繞區(qū)域未來五年乃至更長一段時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略布局，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效,，聚焦固體廢物產(chǎn)生,、收運(yùn)、利用,、處置等全過程管理環(huán)節(jié)存在的問題和短板,，精細(xì)管理、分類施策,、因地制宜,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“優(yōu)先源頭減量,、充分資源化利用、全過程無害化”的建設(shè)目標(biāo),。

（三）示范創(chuàng)新,，彰顯特性。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合,，推動(dòng)“無廢城市”“四大體系”的示范創(chuàng)新,，構(gòu)建綠色發(fā)展的制度體系，完善科技創(chuàng)新的技術(shù)體系,，建設(shè)靈活高效的市場體系,，健全協(xié)同推進(jìn)的監(jiān)管體系，充分體現(xiàn)質(zhì)量和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的特色,，探索建立具有區(qū)域特色,、時(shí)代特征的“無廢城市”建設(shè)模式。

（四）以人為本,，共治共享,。構(gòu)筑多渠道公眾參與機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的“無廢城市”建設(shè)體系,，發(fā)動(dòng)群眾,，依靠群眾，形成全社會(huì)參與,、“共治共享”的建設(shè)新格局,。

三、工作目標(biāo)

到2025年,，全面完成鐘樓區(qū)“無廢城市”建設(shè)工作,。區(qū)域固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度逐步下降，綜合利用水平不斷提升,，無害化處置能力得到有效保障,；農(nóng)業(yè)固體廢物收運(yùn)處體系更加完善，農(nóng)藥包裝廢棄物回收覆蓋率達(dá)100%,、農(nóng)膜回收率達(dá)90%,，資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈基本成熟，秸稈綜合利用率,、畜禽糞污綜合利用率達(dá)96%以上,；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防范，全過程管理體系逐步完善,，“無廢城市”制度,、技術(shù),、市場、監(jiān)管四大體系基本建成,，固廢現(xiàn)代化治理體系和治理能力得到顯著提升,，固體廢棄物資源化利用和安全處置水平全面提升；固體廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置設(shè)施配套不斷完善,，綠色低碳生活方式和消費(fèi)模式逐步推廣,，固體廢棄物實(shí)現(xiàn)多元化源頭減量。

四,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施源頭減量,，推進(jìn)工業(yè)固體廢物全過程管理

1．推動(dòng)企業(yè)減廢增效綠色化轉(zhuǎn)型。完善行業(yè)準(zhǔn)入條件,，提高“兩高”行業(yè)在能耗,、環(huán)保、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門檻,，嚴(yán)格控制新（改,、擴(kuò)）建固體廢物產(chǎn)生量大、區(qū)域難以綜合利用和無害化處置的項(xiàng)目,。推廣使用核心關(guān)鍵綠色工藝技術(shù)及裝備,，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和“兩高”行業(yè)低效低端產(chǎn)能。開展鐘樓區(qū)“危污散亂低”綜合治理和燈具特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),，推進(jìn)燈具產(chǎn)業(yè)固廢減量,。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型與綠色循環(huán)新興產(chǎn)業(yè)培育工程，培育低碳無廢,、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè),。培育壯大高附加值、產(chǎn)廢強(qiáng)度低的先進(jìn)制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，持續(xù)降低工業(yè)產(chǎn)廢強(qiáng)度,，提高資源利用效率，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,。依法對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,，引導(dǎo)更多企業(yè)自覺自愿開展審核。（區(qū)工信局,、區(qū)發(fā)改局,、鐘樓生態(tài)環(huán)境局,，經(jīng)開區(qū),、高新園（鄒區(qū)鎮(zhèn)）、各街道）（以下均需經(jīng)開區(qū),、高新園（鄒區(qū)鎮(zhèn)）,、各街道落實(shí),，不再單列）

2．優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，探索減廢降碳路徑,。大力發(fā)展可再生能源利用,，加快分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，推進(jìn)鐘樓區(qū)全域屋頂分布式光伏開發(fā)國家試點(diǎn)工作,。探索構(gòu)建屋頂光伏開發(fā)建設(shè)運(yùn)維的平臺(tái)和機(jī)制,，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)積極探索，逐步形成成熟的光伏建設(shè)運(yùn)營模式和投資回報(bào)機(jī)制,，強(qiáng)化屋頂光伏項(xiàng)目管理,，確保施工運(yùn)營的安全性。分類推進(jìn)屋頂光伏建設(shè),，按照“公共建筑先行實(shí)施,、工商企業(yè)引導(dǎo)實(shí)施、居民住宅穩(wěn)妥實(shí)施”的原則,，根據(jù)不同建筑類型,，科學(xué)合理制定分類實(shí)施方案。（區(qū)發(fā)改局）

3．持續(xù)提升工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展水平,。發(fā)揮區(qū)域綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系優(yōu)勢,，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,，引導(dǎo)經(jīng)開區(qū)對(duì)標(biāo)綠色園區(qū)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展，探索建設(shè)“無廢園區(qū)”試點(diǎn),，推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),。推動(dòng)鐘樓靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，強(qiáng)化建筑材料為產(chǎn)品目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)間共生關(guān)系,，培育綠色產(chǎn)業(yè)鏈,。開展綠色設(shè)計(jì)和綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，培育一批固體廢物產(chǎn)生量小,、循環(huán)利用率高的示范企業(yè)。積極培育綠色技術(shù)創(chuàng)新載體,，開展智能車間,、綠色工廠建設(shè)，爭創(chuàng)國家級(jí)綠色園區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)示范基地,。（區(qū)工信局,、區(qū)發(fā)改局、鐘樓生態(tài)環(huán)境局）

4．強(qiáng)化工業(yè)固體廢棄物源頭管控,。持續(xù)開展全區(qū)工業(yè)固體廢物專項(xiàng)調(diào)查與整治,，結(jié)合排污許可申報(bào)及一般工業(yè)固廢臺(tái)賬管理等工作,，深入排查全區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)固體廢物重點(diǎn)產(chǎn)生企業(yè)、危險(xiǎn)廢物利用處置單位,、一般工業(yè)固廢利用處置單位（包括收集,、貯存、中轉(zhuǎn)單位）安全隱患,，做到全覆蓋,、精細(xì)化管理。統(tǒng)計(jì)全區(qū)一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量,、類別,、貯存、轉(zhuǎn)移,、利用處置等情況,。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策宣貫和培訓(xùn)，強(qiáng)化警示宣傳教育,，督促企業(yè)落實(shí)一般工業(yè)固廢污染環(huán)境防治責(zé)任,，細(xì)化完善工業(yè)固體廢物臺(tái)賬管理要求，鼓勵(lì)企業(yè)填報(bào)電子臺(tái)賬,。推動(dòng)VOCs治污設(shè)施“綠鏈”建設(shè),，規(guī)范活性炭市場運(yùn)營環(huán)境，建立廢氣治理企業(yè)活性炭全生命周期監(jiān)管體系,。（鐘樓生態(tài)環(huán)境局）

5．完善工業(yè)固體廢物污染收儲(chǔ)運(yùn)體系,。推動(dòng)全區(qū)工業(yè)固廢收貯點(diǎn)和產(chǎn)廢單位倉儲(chǔ)能力的建設(shè)，將垃圾,、污泥,、一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物等集中收儲(chǔ)設(shè)施納入當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施范疇,，加快補(bǔ)齊工業(yè)固體廢物收儲(chǔ),、處置能力建設(shè)短板，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)一般工業(yè)固廢和危廢利用貯存和處置規(guī)范化,。開展廢物減量化工藝改造,、提升場內(nèi)綜合利用處置水平，實(shí)現(xiàn)源頭減量,。強(qiáng)化貯存管理,，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制和監(jiān)管臺(tái)賬，落實(shí)一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移交接記錄制度,，推行一般工業(yè)污泥廢物電子聯(lián)單管理,。（鐘樓生態(tài)環(huán)境局）

（二）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，提高農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用水平

1．促進(jìn)主要農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。因地制宜推廣糞污全量收集還田利用等技術(shù)模式,，推廣“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等畜禽糞污綜合利用、種養(yǎng)循環(huán)的多種生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式,，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污就近就地綜合利用,。堅(jiān)持農(nóng)用優(yōu)先、就地就近原則,，加強(qiáng)秸稈能源化,、肥料化、飼料化,、基料化,、原料化等綜合利用能力建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域農(nóng)作物秸稈全量利用,。以回收,、處理等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，提升廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物再利用水平,。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

2．持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平,。以高新園（鄒區(qū)鎮(zhèn)）為重點(diǎn)，探索開展化肥限量使用制度試點(diǎn)建設(shè),。爭取市級(jí),、縣（區(qū)）級(jí)資金配套，鼓勵(lì)利用農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥,，加大對(duì)專用配方肥,、商品有機(jī)肥等補(bǔ)貼力度。強(qiáng)化測土配方,，提升科學(xué)精準(zhǔn)施肥水平,。推廣以生物防治、生態(tài)控制,、農(nóng)業(yè)防治,、物理防治為主，輔以科學(xué)用藥等綜合技術(shù)的綠色防控措施,。推廣高效精準(zhǔn)施藥,、輪換交替用藥，堅(jiān)持達(dá)標(biāo)防治,、對(duì)標(biāo)對(duì)靶選藥,、適時(shí)適量施藥，嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期用藥規(guī)定,，嚴(yán)防違規(guī)用藥,，提升用藥水平。到2025年，畝均化學(xué)肥料施用量下降幅度達(dá)到3%,，畝均化學(xué)農(nóng)藥施用量下降幅度達(dá)到2.5%,。優(yōu)化完善病死畜禽無害化收集處理體系，建立“統(tǒng)一收集,、集中處理,、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”的病死動(dòng)物無害化處理機(jī)制。到2025年,，病死畜禽無害化處理率達(dá)100%,。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

3．推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置,。規(guī)范廢舊農(nóng)膜管理,，開展超薄地膜聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，督促生產(chǎn)主體嚴(yán)格執(zhí)行地膜國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，提高廢舊農(nóng)膜回收率,。推廣農(nóng)膜應(yīng)用新技術(shù)，示范推廣強(qiáng)化耐候膜,、加厚地膜等易回收地膜和地膜減量替代技術(shù),。全面加強(qiáng)回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化管理，推動(dòng)建設(shè)“銷售,、使用,、回收、處置”全鏈條地膜臺(tái)賬制度,，相關(guān)部門做好廢舊棚膜產(chǎn)生量與市場回收量調(diào)查以及回收網(wǎng)點(diǎn)廢膜量核實(shí)匯總,，聯(lián)合開展地膜殘留監(jiān)測，建立殘膜監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。加快建立廢舊農(nóng)膜分類處置體系,，推進(jìn)再利用價(jià)值不高的廢舊地膜進(jìn)入農(nóng)村垃圾回收處置系統(tǒng)，提高廢舊地膜處置率,。推動(dòng)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》明確的具有豁免政策的農(nóng)藥包裝廢棄物,，依法依規(guī)進(jìn)入生活垃圾焚燒廠焚燒。促進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物有序回收,，按照“誰生產(chǎn),、誰經(jīng)營、誰回收”的原則,，大力推行“市場主體回收,、專業(yè)機(jī)構(gòu)處理、公共財(cái)政扶持”模式,，推動(dòng)開展綠色農(nóng)資經(jīng)營示范點(diǎn),，建立健全回收、貯存、處置體系,，整市推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作,。到2025年，農(nóng)藥包裝廢棄物回收覆蓋率達(dá)到100%,，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)95%以上,。組織開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收監(jiān)測評(píng)價(jià)，到2025年,，農(nóng)藥包裝廢棄物回收良好以上等級(jí)率達(dá)到90%以上。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、鐘樓生態(tài)環(huán)境局）

4．大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰原則,，指導(dǎo)龍頭企業(yè)提檔升級(jí),，推進(jìn)新申報(bào)區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)的評(píng)審工作。創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,，讓農(nóng)民分享發(fā)展成果,，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、合作化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與提升,，在創(chuàng)建省級(jí)一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步爭創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),，加速產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三）踐行綠色生活理念,，推進(jìn)生活源固廢減量資源化

1．倡導(dǎo)綠色生活方式和消費(fèi)模式。推行綠色采購,，開展辦公耗材的回收利用,，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)無紙化辦公。加強(qiáng)過度包裝治理,，推動(dòng)生產(chǎn)者遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)實(shí)體銷售等企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)限制商品過度包裝的有關(guān)規(guī)定。以機(jī)關(guān),、學(xué)校,、社區(qū)、商場、景區(qū),、快遞網(wǎng)點(diǎn)等為抓手,，開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，引導(dǎo)公眾在衣食住行等方面踐行簡約適度,、綠色低碳生活方式和消費(fèi)模式,。支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，減少資源浪費(fèi),，促進(jìn)生活垃圾源頭減量,。（區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)教育局,、區(qū)商務(wù)局,、區(qū)市場監(jiān)管局）

2．完善城鄉(xiāng)生活垃圾收儲(chǔ)運(yùn)輸體系。持續(xù)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系,，配套完善與生活垃圾分類相銜接的收集,、運(yùn)輸、資源化利用等設(shè)施,，全面建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),，保障生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。完善分類收集設(shè)施投放及分類轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè),，合理布局轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn),，提高分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率。全面建立“戶分類,、村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，加強(qiáng)有機(jī)垃圾生態(tài)處理,。加大農(nóng)村垃圾分類回收宣傳力度,，積極推行農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用。加快居民小區(qū),、單位,、公共區(qū)域和農(nóng)村的生活垃圾分類收集容器、箱房,、桶站等設(shè)施設(shè)備建設(shè)和升級(jí)改造,，推進(jìn)垃圾分類監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)垃圾分類鏈條,，確保應(yīng)收盡收,、杜絕混收混運(yùn)。到2025年,，垃圾分類集中處理率達(dá)到95%以上,。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)創(chuàng)建工作,，到2025年建成區(qū)達(dá)標(biāo)小區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到100%。（區(qū)城管局）

3．完善再生資源回收體系建設(shè),。推動(dòng)再生資源回收利用體系與生活垃圾收運(yùn)體系實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”,。開展“兩網(wǎng)融合”回收示范點(diǎn)建設(shè)，有效銜接垃圾分類,、收集,、轉(zhuǎn)運(yùn)、安全處置等各環(huán)節(jié),，改善城市人居環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)生活垃圾末端處理的減量化和再生資源回收的增量化。規(guī)范再生資源回收站經(jīng)營,，建立回收臺(tái)賬,。鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)加強(qiáng)與屬地政府合作，建立在線交易平臺(tái),，完善線下回收網(wǎng)點(diǎn),，加大智能再生資源回收設(shè)備投入,，實(shí)現(xiàn)線上線下有機(jī)結(jié)合,。支持和培育專業(yè)化的分揀加工龍頭企業(yè)，提高再生資源規(guī)范化回收利用水平,，逐步提高再生資源回收量增長率,。（區(qū)工信局、區(qū)城管局,、區(qū)商務(wù)局）

4．提高生活垃圾資源化利用水平,。通過改進(jìn)加工工藝和文明用餐等方式，減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生量,。將餐廚廢棄物的管理工作納入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定范圍,。加強(qiáng)餐廚垃圾資源化利用，健全收集,、運(yùn)輸,、處置、資源化利用一體化運(yùn)行的管理模式,，完善餐廚廢棄物收集,、運(yùn)輸、處置臺(tái)賬制度和聯(lián)單制度,，實(shí)現(xiàn)收運(yùn)和處置的全程實(shí)時(shí)有效監(jiān)管,。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾可回收物利用、焚燒發(fā)電,、生物處理等資源化方式,，提升生活垃圾處理能力,。到2025年，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%,，原生生活垃圾實(shí)現(xiàn)全量焚燒零填埋,。（區(qū)城管局）

（四）推廣綠色建造方式，推進(jìn)建筑垃圾綜合利用

1．持續(xù)推進(jìn)建筑垃圾源頭減量,。推動(dòng)施工單位編制施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案,，明確建筑垃圾減量化目標(biāo)和職責(zé)分工，提出源頭減量,、分類管理,、就地處置、排放控制的具體措施,。依照“因地制宜,、能用則用”的原則，最大限度實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化,。大力發(fā)展裝配式建筑,，積極推廣裝配式住宅，推行工廠化預(yù)制,、裝配化裝修,、信息化管理的建造模式。優(yōu)先選用綠色建材,，推廣綠色施工,，實(shí)行全裝修交付，減少施工現(xiàn)場建筑垃圾的產(chǎn)生,。到2025年,，城鎮(zhèn)新建民用建筑全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，綠色建筑占新建建筑的比例達(dá)100%,，裝配式建筑占同期新開工建筑面積比例達(dá)到50%以上,。（區(qū)住建局）

2．完善建筑垃圾全過程管理制度體系。推進(jìn)建筑垃圾減量化工作機(jī)制,，落實(shí)建設(shè)單位建筑垃圾減量化的主體責(zé)任,。將建筑垃圾源頭減量納入?yún)^(qū)域相關(guān)規(guī)劃體系并構(gòu)建實(shí)施保障機(jī)制，在規(guī)劃層面提高建筑垃圾源頭減量的效率與質(zhì)量,。制定,、完善施工現(xiàn)場建筑垃圾分類、收集,、統(tǒng)計(jì),、處置和再生利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為減量化工作提供技術(shù)支撐,。建立建筑垃圾分類收集與存放管理制度,，推動(dòng)施工現(xiàn)場建筑垃圾規(guī)范分類,、收集、存放,。建立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄管理制度,，規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新實(shí)施房屋拆除與綜合利用一體化管理,。（區(qū)住建局,、區(qū)城管局）

3．完善建筑垃圾收運(yùn)消納體系。合理規(guī)劃布局鐘樓區(qū)建筑垃圾收運(yùn)設(shè)施,、資源化利用設(shè)施及消納設(shè)施,，鼓勵(lì)建設(shè)（拆遷）單位采取直接回用、綠化回填,、堆景造景,、土地平整、修路筑基等方式進(jìn)行建筑垃圾的綜合利用,。發(fā)展建設(shè)建筑垃圾高值化利用生產(chǎn)線,，增加建筑垃圾自動(dòng)分選設(shè)施，生產(chǎn)骨料,、砌塊磚,、裝配式墻體等高值化產(chǎn)品。建立建筑垃圾再生產(chǎn)品利用標(biāo)準(zhǔn)體系,，加大建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品應(yīng)用力度,，鼓勵(lì)在市政道路,、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中以及政府投資建設(shè)的工程項(xiàng)目中優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品,，將符合標(biāo)準(zhǔn)的再生建材列入綠色建材目錄和政府采購目錄。到2025年,，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到75%,。（區(qū)住建局、區(qū)城管局）

（五）推進(jìn)危險(xiǎn)廢物全面安全管控,，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

1．強(qiáng)化危險(xiǎn)廢棄物源頭管控,。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，新改擴(kuò)建項(xiàng)目要依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià),，明確項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物種類,、數(shù)量、屬性,、貯存設(shè)施及需要配套的污染防治措施,，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治設(shè)施“三同時(shí)”制度。嚴(yán)禁審批未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞的涉危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目,。加快推進(jìn)重點(diǎn)排污單位固體廢物排污許可“一證式”管理,，依法落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與工業(yè)固體廢物排污許可相銜接,。推廣減少工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險(xiǎn)廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從源頭減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量,、降低危害性,。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物申報(bào)和臺(tái)帳管理，要求危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位明確減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存,、利用處置措施,。到2025年，工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生強(qiáng)度降低到0.01噸/萬元,。（鐘樓生態(tài)環(huán)境局）

2．強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,。筑牢危險(xiǎn)廢物源頭防線，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可,、轉(zhuǎn)移等管理制度,。落實(shí)不同等級(jí)危廢分級(jí)分類差別化管理措施、手續(xù)不全危廢貯存場所規(guī)范管理制度,，推廣使用危廢全生命周期監(jiān)控系統(tǒng),。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)整治，開展國家級(jí)和省級(jí)危廢重點(diǎn)源單位危廢專項(xiàng)整治“回頭看”,，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移,、非法利用、非法處置,，遏制危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等環(huán)境違法犯罪行為,，建立問題清單，實(shí)行銷號(hào)管理,。開展危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理,。加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管，保障醫(yī)療廢物及時(shí),、有序,、高效、無害化處置,。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位和企業(yè)自行處置利用設(shè)施環(huán)境監(jiān)測,，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。（區(qū)衛(wèi)健局,、鐘樓生態(tài)環(huán)境局）

3．推動(dòng)危險(xiǎn)廢物資源化利用和處置能力建設(shè),。定期開展全區(qū)危險(xiǎn)廢物集中處置能力評(píng)估，發(fā)現(xiàn)處置能力短板及時(shí)補(bǔ)齊,。結(jié)合危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理評(píng)估等工作,，對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位運(yùn)營狀況和污染治理能力進(jìn)行評(píng)估，淘汰落后產(chǎn)能及不符合環(huán)保要求的企業(yè),。加快推進(jìn)江蘇恒源活性炭有限公司30000噸廢活性炭再生利用項(xiàng)目,、常州市龍順環(huán)保服務(wù)有限公司擴(kuò)建危險(xiǎn)廢物綜合利用項(xiàng)目,、常州市清流環(huán)保科技有限公司新建廢酸資源化循環(huán)回收利用項(xiàng)目,、常州市科成環(huán)?？萍加邢薰具w建年收集、儲(chǔ)存1.72萬噸廢舊電池項(xiàng)目和江蘇恒源活性炭有限公司改建危險(xiǎn)廢物集中收集貯存項(xiàng)目建設(shè),，全面提升區(qū)域危險(xiǎn)廢物資源化利用和處置能力,。（鐘樓生態(tài)環(huán)境局）

4．完善危廢收集處置體系與應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制。完善危險(xiǎn)廢物集中收集體系,。落實(shí)《常州市危險(xiǎn)廢物集中收集體系建設(shè)工作方案》,，完善小微危險(xiǎn)廢物集中收集體系，加強(qiáng)小微危廢收集貯存試點(diǎn)項(xiàng)目管理,，健全收集網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)危廢收集網(wǎng)絡(luò)和類別兩個(gè)全覆蓋。開展工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”利用等試點(diǎn),，積極推進(jìn)園區(qū)危險(xiǎn)廢物收集和預(yù)處理轉(zhuǎn)運(yùn)中心項(xiàng)目建設(shè),。將涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入屬地政府應(yīng)急響應(yīng)體系，完善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物應(yīng)急能力建設(shè),，保障危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置管理,，嚴(yán)格按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案確定的適用范圍開展危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置,，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置范圍。（區(qū)衛(wèi)健局,、鐘樓生態(tài)環(huán)境局）

（六）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，開創(chuàng)鐘樓可持續(xù)發(fā)展新范式

1．激發(fā)全區(qū)民眾參與熱情，推廣“無廢文化”,。將“無廢城市”宣傳教育納入黨政機(jī)關(guān),、國民教育,、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系,，融入機(jī)關(guān)、企業(yè),、社區(qū),、學(xué)校、景區(qū)準(zhǔn)則規(guī)范,。培育專業(yè)化宣教骨干隊(duì)伍,，支持引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者發(fā)揮積極作用,，構(gòu)建全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系,。打造車站,、酒店、景區(qū),、商場的宣傳廊道,，通過手機(jī)短信溫馨提示、滾動(dòng)大屏,、戶外廣告,、酒店電視界面、宣傳手冊(cè),、網(wǎng)絡(luò)媒體等手段,，多語言、多途徑宣傳鐘樓區(qū)“無廢城市”建設(shè)工作,，激發(fā)全區(qū)民眾參與建設(shè)的熱情,。（區(qū)教育局、區(qū)文體旅局,、區(qū)商務(wù)局,、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心）

2．“無廢理念”融入運(yùn)河文化帶建設(shè)，打造“鐘樓樣板”,。在鐘樓區(qū)構(gòu)建“文化引領(lǐng),、產(chǎn)業(yè)互融、河景一體”的全域旅游發(fā)展格局過程中,，緊緊圍繞“無廢城市”的理念,，促進(jìn)旅游業(yè)綠色發(fā)展，打造“無廢景區(qū)”“無廢飯店”等一系列“無廢細(xì)胞”的重要單元,。及時(shí)維護(hù)旅游景區(qū)垃圾箱,、廁所、引導(dǎo)標(biāo)識(shí)牌等基礎(chǔ)設(shè)施,，保障景區(qū)游客的垃圾分類投放,、清潔能源使用、生態(tài)景觀游覽等活動(dòng)得以方便有序開展,。依托大運(yùn)河沿線歷史文化遺產(chǎn),、工商業(yè)遺存等文化遺珠，設(shè)計(jì)“無廢文化”參觀旅游路線,，打造“無廢文化”旅游品牌,。（區(qū)教育局、區(qū)文體旅局,、區(qū)城管局,、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心等相關(guān)部門）

3．發(fā)展數(shù)字化循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，建設(shè)智能化“無廢城市”。持續(xù)推進(jìn)鐘樓區(qū)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)”建設(shè),，高站位部署建設(shè)常州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,，建立以頭部企業(yè)為引擎的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮鐘樓區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢,，將數(shù)字化改革融入固體廢物治理全過程,，實(shí)現(xiàn)“無廢城市”的數(shù)字智治。強(qiáng)化產(chǎn)廢單位（企業(yè)）信息采集,，通過整合智能計(jì)量設(shè)備,、視頻監(jiān)控、定位系統(tǒng),、二維碼標(biāo)簽,、手持終端和GIS等設(shè)備和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)危廢經(jīng)營單位,、醫(yī)廢處置單位及運(yùn)輸車輛,，一般工業(yè)固廢利用處置單位、暫存單位,，污泥產(chǎn)生,、處置單位的“產(chǎn)、運(yùn),、處”過程信息采集全覆蓋,。強(qiáng)化數(shù)據(jù)預(yù)警分析，借助智能預(yù)警分析,、AI人工智能識(shí)別以及大數(shù)據(jù)分析等技術(shù),，實(shí)現(xiàn)出入庫異常、危廢超期貯存,、逾期申報(bào)等風(fēng)險(xiǎn)和異常的實(shí)時(shí)預(yù)警,，實(shí)現(xiàn)全時(shí)域精準(zhǔn)化監(jiān)管。強(qiáng)化系統(tǒng)功能應(yīng)用,，鼓勵(lì)企業(yè)自主開展規(guī)范化管理評(píng)估,，推廣固廢出入庫智能登記系統(tǒng)，提升企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和管理水平,。（區(qū)發(fā)改局,、區(qū)工信局、鐘樓生態(tài)環(huán)境局）

4．推動(dòng)城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范建設(shè),。健全有機(jī)廢棄物收儲(chǔ)運(yùn)輸體系,，結(jié)合地方實(shí)際，推動(dòng)有機(jī)生活廢棄物,、農(nóng)業(yè)廢棄物、園林垃圾、底泥及其他有機(jī)廢棄物資源利用項(xiàng)目建設(shè),。推動(dòng)打造常州地區(qū)河道航道清淤底泥以及蘇南地區(qū)污染土壤污染處置中心,。強(qiáng)化有機(jī)廢棄物處理利用科技支撐，鼓勵(lì)有機(jī)廢棄物處理利用企業(yè)加強(qiáng)與科研院所對(duì)接,，加強(qiáng)有機(jī)廢棄物處理利用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),。探索農(nóng)村有機(jī)易腐垃圾就地生態(tài)處理和資源化利用途徑，完善園林綠化垃圾回收站和就近處理處置設(shè)施,。對(duì)建成區(qū)內(nèi)已建成農(nóng)貿(mào)市場易腐垃圾處理設(shè)備適時(shí)開展工藝技術(shù)優(yōu)化升級(jí),。完善有機(jī)廢棄物資源化利用技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，健全有機(jī)廢棄物處理利用聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制,。（區(qū)發(fā)改局,、區(qū)工信局、區(qū)住建局,、區(qū)城管局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鐘樓生態(tài)環(huán)境局,、中吳公司）

（七）加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌銜接,，一體推進(jìn)無廢城市建設(shè)

1．高位推動(dòng)方案落地實(shí)施。成立鐘樓區(qū)“無廢城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人參與“無廢城市”建設(shè)主體責(zé)任體系,，建立橫向包括相關(guān)職能部門，縱向覆蓋區(qū)域各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道的協(xié)調(diào)機(jī)制,。建立部門責(zé)任清單，建立多部門聯(lián)席會(huì)議制度和重點(diǎn)問題會(huì)商制度,。優(yōu)化各部門固體廢物管理職責(zé),，以強(qiáng)化固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控為目標(biāo)，明晰固體廢物產(chǎn)生,、收集,、轉(zhuǎn)移、利用,、處置等環(huán)節(jié)部門職責(zé)邊界,，形成分工明確、權(quán)責(zé)明晰,、協(xié)同增效的綜合管理機(jī)制,，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康,、自然資源,、城市管理、公安信息共享、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，建立固體廢物從源頭到終端的全過程管理體系,。建立部門聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制，充分研究解讀“無廢城市”建設(shè)相關(guān)政策,，組織實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)和考核評(píng)估,，形成“無廢城市”建設(shè)的長效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“無廢城市”建設(shè)工作,。（區(qū)發(fā)改局,、區(qū)工信局、區(qū)住建局,、區(qū)城管局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局,、鐘樓生態(tài)環(huán)境局等各部門）

2．建立健全“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系,。從固體廢物源頭減量、資源化利用,、終端處置,、保障能力、群眾獲得感等5個(gè)方面,，建立鐘樓區(qū)“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系,。同時(shí)發(fā)揮指標(biāo)體系的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，加強(qiáng)與區(qū)域綠色發(fā)展指標(biāo)體系,、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo),、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、國土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃體系銜接融合,，結(jié)合目前已開展的相關(guān)建設(shè)工作，制定“無廢城市”建設(shè)工作任務(wù)清單,，促進(jìn)“無廢城市”建設(shè)工作的完成,。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局,、區(qū)住建局,、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)商務(wù)局,、鐘樓生態(tài)環(huán)境局等各部門）

3．開展固體廢物網(wǎng)格化管理。以鐘樓區(qū)行政區(qū)邊界劃分,，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)（村）固體廢物環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,，工業(yè)園區(qū)作為單獨(dú)的監(jiān)管網(wǎng)格。強(qiáng)化固體廢物污染防治工作網(wǎng)格化管理,，加強(qiáng)對(duì)固體廢物非法處置利用及傾倒行為的監(jiān)管,。建立完善網(wǎng)格化的固體廢物巡查機(jī)制,，以“一園一策”“一企一策”模式推動(dòng)建立重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源防控體系,。開展歷史遺留固體廢物排查，分類整治,，加快解決歷史遺留問題,。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法,，開展“清廢行動(dòng)”專項(xiàng)整治,，依法嚴(yán)肅查處環(huán)境違法違規(guī)行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法,、檢察公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管＋協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”，建立線上監(jiān)管與線下現(xiàn)場執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,。（區(qū)發(fā)改局,、區(qū)工信局、區(qū)住建局,、區(qū)城管局,、鐘樓生態(tài)環(huán)境局）

4．持續(xù)深化“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。以高新園（鄒區(qū)鎮(zhèn)）為前沿陣地,，建好創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū),、融合發(fā)展的橋頭堡，將“無廢”理念進(jìn)一步融合到“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)之中,。統(tǒng)籌固體廢物利用處置設(shè)施布局,，將生活垃圾、市政污泥,、建筑垃圾,、再生資源、工業(yè)固體廢物,、農(nóng)業(yè)固體廢物,、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等固體廢物分類收集及無害化處置設(shè)施納入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施范圍,，鼓勵(lì)跨區(qū)域合作,，加強(qiáng)設(shè)施共建共享,，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)力和抱團(tuán)發(fā)展，探索鐘樓區(qū)城市城鄉(xiāng)建設(shè)的無廢綠色生態(tài)新模式,。促進(jìn)科研機(jī)構(gòu),、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、企業(yè)總部,、金融貿(mào)易等入住新產(chǎn)業(yè)與“無廢”建設(shè)系統(tǒng)發(fā)展,，強(qiáng)化對(duì)不同類型入駐企業(yè)“無廢辦公”的工作要求，建立固體廢物協(xié)同處置高效利用的管理模式,。（區(qū)發(fā)改局,、區(qū)工信局、區(qū)住建局,、區(qū)城管局,、鐘樓生態(tài)環(huán)境局）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立鐘樓區(qū)“無廢城市”建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作組,，由鐘樓生態(tài)環(huán)境局牽頭，建立區(qū)域“無廢城市”建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,，建立橫向包括相關(guān)職能部門,，縱向覆蓋街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村的協(xié)調(diào)機(jī)制,。建立鐘樓區(qū)年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單和部門責(zé)任清單，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)工作,。積極參與“無廢城市”建設(shè)相關(guān)政策,、制度建設(shè)工作，組織“無廢城市”建設(shè)工作中重大問題的會(huì)商,。參照建立相應(yīng)工作推進(jìn)機(jī)制,，積極推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)各項(xiàng)工作落地見效，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新思路,，加強(qiáng)系統(tǒng)集成,，發(fā)揮綜合效益，打造鐘樓區(qū)“無廢城市”建設(shè)亮點(diǎn),。

（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐,。組織開展技術(shù)參觀學(xué)習(xí)與對(duì)接，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化落地,。支持企業(yè)與高校,、科研院所組建“產(chǎn)學(xué)研政”技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)應(yīng)用,、產(chǎn)品開發(fā),、治理方案及技術(shù)規(guī)范的制定,。重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)固體廢物、生活垃圾具體任務(wù)落實(shí)技術(shù)支持,，及時(shí)解決“無廢城市”建設(shè)過程中存在的問題,。建立任務(wù)實(shí)施全過程技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與實(shí)施層的溝通協(xié)調(diào),，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整建設(shè)任務(wù)實(shí)施細(xì)節(jié),，確保政策落地產(chǎn)生實(shí)效。完善固體廢物綜合利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系,，升級(jí)智慧型,、信息化的管理體系,，以專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng),，積極引導(dǎo)社會(huì)企事業(yè)單位參與固體廢物綜合利用相關(guān)技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)的制定，為固體廢物污染控制與資源利用產(chǎn)品制定相應(yīng)的行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)體系,，確保固體廢物綜合利用產(chǎn)品符合國家相關(guān)規(guī)定,。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管考核。建立部門責(zé)任清單,，完善固體廢物環(huán)境管理機(jī)制,，將“無廢城市”建設(shè)相關(guān)工作納入高質(zhì)量考核和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核體系，提高各部門重視程度,。明確各類固體廢物產(chǎn)生,、收集、貯存,、處置利用等環(huán)節(jié)的部門職責(zé)邊界,，強(qiáng)化溝通協(xié)作，合理推進(jìn)固體廢物處置利用體系建設(shè),。細(xì)化部門責(zé)任分工,，對(duì)“無廢城市”建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、項(xiàng)目牽頭單位要加強(qiáng)跟蹤分析和督促檢查,，要求各項(xiàng)任務(wù),、項(xiàng)目進(jìn)展情況序時(shí)上報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。深入宣傳綠色發(fā)展理念,，將“無廢城市”的理念納入生態(tài)文明教育實(shí)踐基地建設(shè)，提高公眾環(huán)境意識(shí),。利用多種媒體平臺(tái),，廣泛開展多種形式的宣傳、倡導(dǎo)工作,，強(qiáng)化生活垃圾分類宣傳,，提高公眾對(duì)固體廢物處置不當(dāng)?shù)奈：Φ恼J(rèn)識(shí),。不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)固體廢物源頭減量、資源化利用的責(zé)任意識(shí),、參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),，積極營造有利于推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)工作的輿論氛圍。鼓勵(lì)公民和社會(huì)組織參與環(huán)境污染防治監(jiān)督,，提升人民群眾對(duì)“無廢城市”建設(shè)的認(rèn)同感和參與度,。

附件：

1．鐘樓區(qū)“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系

2．鐘樓區(qū)“無廢城市”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單

3．鐘樓區(qū)“無廢城市”建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單

附件：
1．鐘樓區(qū)“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系.docx
2．鐘樓區(qū)“無廢城市”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單.docx
3．鐘樓區(qū)“無廢城市”建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單.docx