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2021年9月29日,，省十三屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)了《江蘇省中小企業(yè)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例），將于2022年1月1日起施行,。條例從財(cái)稅支持,、融資促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)扶持,、創(chuàng)新推動(dòng),、市場(chǎng)開(kāi)拓、服務(wù)措施,、權(quán)益保護(hù)等方面作了具體規(guī)定,，幫助中小企業(yè)有效應(yīng)對(duì)新時(shí)勢(shì)下面臨的各種困難和問(wèn)題，為中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了法治保障,。條例的出臺(tái),，必將進(jìn)一步激發(fā)全省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，提升中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,，對(duì)推動(dòng)政府簡(jiǎn)政放權(quán)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),，營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。條例為切實(shí)有效促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)定了哪些政策措施？制定過(guò)程中有哪些特色和亮點(diǎn)？特邀幾位參與條例制定的嘉賓為您作全方位的解讀,。

特邀嘉賓：

王臘生 省人大法制委主任委員

呂小鵬 省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員

夏正芳 省人大常委會(huì)法工委副主任

石曉鵬 省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)

問(wèn)：據(jù)了解,，中小企業(yè)促進(jìn)條例修訂工作歷時(shí)一年半，期間廣泛征求了各有關(guān)方面的建議和意見(jiàn),，經(jīng)過(guò)了多輪修改完善,，充分體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的關(guān)注和重視，請(qǐng)首先為我們介紹一下此次條例修訂的背景,？

王臘生：江蘇歷來(lái)高度重視中小企業(yè)發(fā)展,，2005年制定實(shí)施并于2009年修訂了《江蘇省中小企業(yè)促進(jìn)條例》。條例實(shí)施12年來(lái),，在改善發(fā)展環(huán)境,、促進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、健全服務(wù)體系等方面發(fā)揮了重要保障作用,。近年來(lái),，中小企業(yè)發(fā)展面臨形勢(shì)、外部環(huán)境和服務(wù)需求等方面均發(fā)生了較大變化,，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和謀劃,，為中小企業(yè)創(chuàng)造更為有利的法治環(huán)境。此次對(duì)條例進(jìn)行全面修訂,，主要有三個(gè)方面考慮：一是貫徹落實(shí)國(guó)家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作決策部署的需要,。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)能辦大事,，明確提出支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。李克強(qiáng)總理多次研究支持中小企業(yè)發(fā)展政策措施,，提出中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性,、就業(yè)韌性的重要支撐。黨的十九屆五中全會(huì)提出要完善促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系,。2018年新修訂實(shí)施的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》,，在管理體制、稅費(fèi)優(yōu)惠,、融資促進(jìn),、權(quán)益保護(hù)、創(chuàng)新發(fā)展,、服務(wù)措施,、監(jiān)督檢查等方面作了大幅度修訂。2019年4月,，中辦,、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，要求建立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。2020年7月,，工信部等十七部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見(jiàn)》,，提出完善支持中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度。對(duì)照上位法和國(guó)家要求,，有必要通過(guò)修訂條例,，支撐和保障相關(guān)決策部署在我省落地落實(shí)。二是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的需要,。中小企業(yè)貢獻(xiàn)了全省50%以上的稅收,、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,、80%以上的就業(yè)崗位和90%以上的企業(yè)數(shù)量,，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮著重要作用,。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變,，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后，中小企業(yè)受到很大沖擊,，面臨的成本高,、負(fù)擔(dān)重、融資難,、融資貴等問(wèn)題更加突出,，有必要通過(guò)修訂條例，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的支持和服務(wù),，助力中小企業(yè)順利渡過(guò)難關(guān),，促進(jìn)“六穩(wěn)” “六保”任務(wù)落實(shí)。三是踐行新發(fā)展理念推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要,。近年來(lái),，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，先后出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策意見(jiàn)，著力解決影響中小企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題,，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、緩解融資難融資貴等方面形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，有必要通過(guò)修訂條例,，加以固化完善,，為推進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定,、透明的法治保障,。

問(wèn)：條例的修改過(guò)程中，哪些方面是大家關(guān)注度比較高的,，或者是有爭(zhēng)議的問(wèn)題,，能否為我們介紹一下？

夏正芳：中小企業(yè)的發(fā)展一直受到各方關(guān)注,，此次條例的修訂過(guò)程中,，我們注重廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，特別是中小企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)和建議,，大家比較關(guān)心的有以下幾點(diǎn)：一是增強(qiáng)中小企業(yè)獲得感,。常委會(huì)委員們?cè)趯徸h時(shí)提出，要通過(guò)修訂條例,，加大扶持力度,，增強(qiáng)發(fā)展信心，讓中小企業(yè)有更多的獲得感,。政府有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)，著力幫助中小企業(yè)紓困解難,。二是理順管理體制?，F(xiàn)行中小企業(yè)管理體制不夠統(tǒng)一，機(jī)構(gòu)改革后力量有所弱化,，難以有效履行中小企業(yè)促進(jìn)職能,，需要加以理順并加強(qiáng)。三是助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。中小企業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，要通過(guò)修訂條例,，明確中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展方向,，支持中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化升級(jí),，提升中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

問(wèn)：我們注意到,，條例在修改過(guò)程中專(zhuān)門(mén)增加了“財(cái)稅支持”一章,，請(qǐng)問(wèn)是出于什么考慮呢,？

呂小鵬：中小企業(yè)促進(jìn)條例修訂草案提交省人大常委會(huì)審議時(shí)，委員們普遍反映,，財(cái)稅支持對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用,，修訂草案這方面規(guī)定比較薄弱，需要進(jìn)一步強(qiáng)化,。因此,，條例專(zhuān)門(mén)增加一章“財(cái)稅支持”，進(jìn)一步明確加大財(cái)稅扶持力度,，落實(shí)好國(guó)家和省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)收費(fèi)減免和稅收優(yōu)惠政策,。主要規(guī)定了以下內(nèi)容：一是要求設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，明確用于小型微型企業(yè)的資金比例應(yīng)當(dāng)不低于三分之一,，并對(duì)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用方式,、用途及相關(guān)管理要求作出規(guī)定；二是要求支持企業(yè)發(fā)展的其他相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向中小企業(yè)傾斜,，主要用于支持中小企業(yè),；三是設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金,，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本支持初創(chuàng)期中小企業(yè),，重點(diǎn)投資符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的小型微型企業(yè)；四是落實(shí)國(guó)家和省對(duì)中小企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,，指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)享受稅收優(yōu)惠，簡(jiǎn)化稅收征管程序,。

問(wèn)：資金問(wèn)題是制約中小企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題之一,，針對(duì)中小企業(yè)普遍反映的“融資難”、“融資貴”,，本次條例作了哪些修訂,？

石曉鵬：條例修訂過(guò)程中，多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為,，原條例對(duì)中小企業(yè)融資方面的支持規(guī)定較為原則,，缺乏可操作性，建議進(jìn)一步充實(shí),、細(xì)化,。為加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的融資支持，條例專(zhuān)設(shè)了“融資促進(jìn)”一章,，從政府營(yíng)造融資環(huán)境,、金融服務(wù)中小企業(yè)、推進(jìn)普惠金融服務(wù),、實(shí)行差異化監(jiān)管,、創(chuàng)新金融服務(wù),、支持直接融資、建設(shè)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等方面作出了一系列具體規(guī)定,。主要內(nèi)容有：一是政府引導(dǎo)層面,，要求縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)信貸激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持,。二是金融監(jiān)管層面,，推動(dòng)落實(shí)國(guó)家制定的小型微型企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策，提高中小企業(yè)不良貸款的容忍度,。鼓勵(lì)發(fā)展供應(yīng)鏈金融,，依托供應(yīng)鏈核心企業(yè)的信用和交易信息，為上下游中小企業(yè)提供無(wú)需抵押擔(dān)保的訂單融資,、應(yīng)收賬款融資,。三是普惠金融層面，推進(jìn)普惠金融發(fā)展,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能,，為中小企業(yè)提供普惠性的金融產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)建立和完善適合小型微型企業(yè)特點(diǎn)的授信制度,，逐步擴(kuò)大小型微型企業(yè)信用貸款,、中長(zhǎng)期貸款、無(wú)還本續(xù)貸規(guī)模和首貸戶(hù)覆蓋面,。四是融資方式層面,，提出支持有條件的中小企業(yè)通過(guò)股權(quán)、債權(quán),、股債結(jié)合等法律,、法規(guī)允許的方式融資。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行小型微型企業(yè)增信集合債券,，支持發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資類(lèi)企業(yè)債券,。五是針對(duì)中小企業(yè)在辦理銀行貸款時(shí)，擔(dān)保被過(guò)度使用,，導(dǎo)致“有限責(zé)任無(wú)限化”的問(wèn)題,，條例明確規(guī)定中小企業(yè)已經(jīng)符合貸款審批條件的，在貸款審批條件之外,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得再要求該企業(yè)法定代表人,、股東、實(shí)際控制人,、董事,、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其近親屬提供擔(dān)保,。此外,，條例還對(duì)政策性信用擔(dān)保體系,、征信及信用服務(wù)、中小企業(yè)信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)等作出了規(guī)定,。

問(wèn)：江蘇一直以來(lái)都是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的沃土,，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是中小企業(yè)發(fā)展的源頭活水,，為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，條例作了哪些規(guī)定呢？

王臘生：創(chuàng)業(yè)扶持方面,，為激勵(lì)創(chuàng)業(yè),、拓寬就業(yè)渠道，條例要求制定和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,，建立健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度,，明確有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育,，細(xì)化中小企業(yè)項(xiàng)目用地及創(chuàng)辦的土地優(yōu)惠政策,，支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，對(duì)創(chuàng)辦小微企業(yè)給予稅收優(yōu)惠,、收費(fèi)減免,、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等支持，鼓勵(lì)高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位科技人員離崗創(chuàng)辦中小企業(yè),。創(chuàng)新推動(dòng)方面，在市場(chǎng)起決定性作用的基礎(chǔ)上,，強(qiáng)化政策扶持力度,，充分發(fā)揮企業(yè)主體和政府指導(dǎo)作用，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，尤其注重引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化,、特色化,、新穎化發(fā)展，培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、成長(zhǎng)性好的專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和創(chuàng)新,，支持大型企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等與中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與合作,。

問(wèn)：政府采購(gòu)是促進(jìn)中小企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用,、助力中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的有效手段,，請(qǐng)問(wèn)新修訂的條例對(duì)支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)有哪些具體規(guī)定和要求？

夏正芳：條例修訂過(guò)程中,，有的常委會(huì)組成人員提出,，政府采購(gòu)的條文比較原則，應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家有關(guān)文件,，將相關(guān)政策進(jìn)一步細(xì)化,，向中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)傾斜，加大對(duì)中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)扶持力度,。為此,，條例專(zhuān)門(mén)規(guī)定，負(fù)有編制部門(mén)預(yù)算職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌制定本部門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的具體方案,，預(yù)留政府采購(gòu)份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu),，并在年度政府預(yù)算中列示。采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上,，兩百萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,、四百萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的,，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu),。除此以外的政府采購(gòu)項(xiàng)目，向中小企業(yè)預(yù)留的采購(gòu)份額應(yīng)當(dāng)占本部門(mén)年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的百分之三十以上,；其中,，預(yù)留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十；中小企業(yè)無(wú)法提供的商品和服務(wù)除外,。

問(wèn)：一些小型民營(yíng)建筑施工企業(yè)在承接市政工程項(xiàng)目,，和一些政府部門(mén)、國(guó)有企業(yè)打交道時(shí),，常常會(huì)有賬款被拖欠的情況,，有苦說(shuō)不出。現(xiàn)在,，國(guó)家很重視支持民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)發(fā)展,，我想問(wèn)一下，遇到這種情況,，政府能幫助解決嗎,？中小企業(yè)又該怎樣維護(hù)自己的合法權(quán)益？

呂小鵬：近年來(lái),，黨中央,、國(guó)務(wù)院在全國(guó)部署開(kāi)展了清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)帳款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。條例在此次修訂過(guò)程中,，明確規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定和合同約定及時(shí)、足額支付中小企業(yè)款項(xiàng),。同時(shí),，為避免有些單位違反約定使用匯票等非現(xiàn)金支付方式向中小企業(yè)支付款項(xiàng)，導(dǎo)致資金無(wú)法及時(shí)到位,，影響中小企業(yè)正常經(jīng)營(yíng),，條例專(zhuān)門(mén)規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式支付中小企業(yè)款項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確,、合理約定，不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式,，不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長(zhǎng)付款期限,。可以說(shuō),，在清理拖欠問(wèn)題上,，我們的法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越優(yōu)化,，已經(jīng)逐步建立起了市場(chǎng)主體自律,、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督的預(yù)防化解拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)法規(guī)制度,。

問(wèn)：中小企業(yè)普遍反映政府公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)體制機(jī)制不健全,，不能滿(mǎn)足中小企業(yè)快速發(fā)展的需要，希望增加政府公共服務(wù)供給,，同時(shí)注重發(fā)揮市場(chǎng)作用,，進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供服務(wù)保障,。針對(duì)這些問(wèn)題,，條例作了哪些規(guī)定？

夏正芳：圍繞中小企業(yè)反映服務(wù)體系不夠完善的問(wèn)題,，本次條例修改,，重點(diǎn)增加了以下內(nèi)容：一是在改進(jìn)政府服務(wù)上，規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立政企溝通聯(lián)系機(jī)制,，采取定期走訪(fǎng)等多種方式，聽(tīng)取中小企業(yè)和相關(guān)行業(yè)組織的意見(jiàn),、建議和訴求,，并督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)改進(jìn)；縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依托政務(wù)服務(wù)大廳和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)辦理行政許可以及其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供便捷服務(wù),；建立普通注銷(xiāo)登記制度和簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記制度相互配套的市場(chǎng)主體退出機(jī)制,，優(yōu)化簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)市場(chǎng)退出便利化,。二是在公共服務(wù)體系建設(shè)上,，要求縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù),、社會(huì)化公益服務(wù)相結(jié)合的中小企業(yè)公共服務(wù)體系,，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理,、人才引進(jìn),、投資融資、對(duì)外合作,、智能制造等提供公共服務(wù),。三是針對(duì)政府部門(mén)服務(wù)信息零散、龐雜,，不好找,、不好用等問(wèn)題，規(guī)定中小企業(yè)促進(jìn)綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全涉企政策一站式發(fā)布平臺(tái),，及時(shí)匯集涉及中小企業(yè)的各類(lèi)政府服務(wù)信息,，并運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段精準(zhǔn)匹配和直接推送，為中小企業(yè)提供便捷無(wú)償?shù)姆?wù),。

問(wèn)：條例將于2022年1月1日起施行,，實(shí)施后，工信部門(mén)作為中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理部門(mén),，將采取哪些措施來(lái)貫徹實(shí)施條例呢,？

石曉鵬：條例的修訂出臺(tái)，意味著促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作法治保障更加健全,、維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益更加有章可循,，下一步我們將在省人大法制委、常委會(huì)法工委和省人大財(cái)經(jīng)委的指導(dǎo)下,，著力做好以下工作,。一是開(kāi)展條例宣貫市縣行活動(dòng)。組織法律專(zhuān)家編寫(xiě)條例釋義讀本,，舉辦市縣中小企業(yè)主管部門(mén)和中小企業(yè)負(fù)責(zé)人專(zhuān)題培訓(xùn),，重點(diǎn)宣講立法背景和意義、起草過(guò)程,、立法原則和思路,，逐條解析條例內(nèi)容,。二是抓緊制定配套政策。省政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,，會(huì)同相關(guān)部門(mén)盡快研究制定《江蘇省中小企業(yè)促進(jìn)條例貫徹落實(shí)任務(wù)清單》,，逐條明確責(zé)任單位和貫徹落實(shí)舉措，定期監(jiān)督檢查落實(shí)情況,。涉及多部門(mén)參與的工作,，明確牽頭部門(mén)發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)辦部門(mén)積極配合,，形成工作合力,。三是組織媒體宣傳。利用省內(nèi)主流媒體,、新媒體平臺(tái),、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和跨部門(mén)政策信息發(fā)布平臺(tái)，對(duì)條例進(jìn)行全方位宣傳解讀,，加深社會(huì)各界對(duì)條例的知曉和理解,，營(yíng)造促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。