關(guān)于印發(fā)《徐州市工信局專項資金項目專家評審管理辦法》的通知

各縣（市）區(qū)經(jīng)發(fā)局、徐州經(jīng)開區(qū)發(fā)改局,、徐州高新區(qū)經(jīng)發(fā)局、淮海國際港務(wù)區(qū)經(jīng)發(fā)部，局機關(guān)各處室（單位）：

為進一步規(guī)范工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金專家評審工作，根據(jù)《徐州市市級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法》等文件精神,，我局制定了《徐州市工信局專項資金項目專家評審管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行,。

徐州市工業(yè)和信息化局

2024年11月25日

徐州市工信局專項資金項目專家評審管理辦法

第一章 總則

第一條  為構(gòu)建公平公正、規(guī)范嚴(yán)謹,、廉潔高效的工業(yè)和信息化專項資金項目（以下簡稱專項資金項目）評審機制,，提高專項資金專家評審質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省制造強省建設(shè)專項資金項目管理流程》《徐州市市級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法》,，結(jié)合工作實際,，制定本辦法。

第二條  專項資金項目,，是指國家工信領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金,、制造強省建設(shè)專項資金以及市級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金中確需開展專家評審的項目。專家評審是指由市工信局組織有關(guān)專家,，對專項資金項目進行評價、審核,。

第三條  評審專家是指入選市工信局專項資金項目評審專家?guī)?，在項目評審過程中,，獨立行使評審權(quán)利、提出評審意見的專業(yè)人員,。

第二章 專家?guī)旖M建

第四條  評審專家主要選取活躍在產(chǎn)業(yè)一線,、對此行業(yè)或領(lǐng)域有深入研究的專家。采取公開征集,、并經(jīng)單位推薦審核確定,，主要從高校院所、企事業(yè)單位,、黨政機關(guān)等從事相關(guān)專業(yè)的技術(shù),、管理人員中選擇。根據(jù)評審需要,，可選取一定比例市外專家,。

第五條  入庫評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具備良好的職業(yè)道德和行業(yè)操守，能夠客觀,、公正,、公平地提出意見建議；

（二）具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和行業(yè)影響力,，熟悉相關(guān)政策,、熟悉所屬領(lǐng)域或行業(yè)最新發(fā)展動態(tài)，從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿5年,；

（三）年齡一般不超過65歲,，身體狀況良好，能按要求承擔(dān)和完成評審工作,；

（四）本人愿意以獨立身份參加項目的評審工作,，并依法接受相關(guān)部門的監(jiān)督與管理；

（五）無違法,、違紀(jì)和嚴(yán)重失信記錄,；

（六）市工信局規(guī)定的其他具體條件。

第六條  行業(yè)處室以及業(yè)務(wù)處室負責(zé)對本行業(yè),、本領(lǐng)域?qū)＜疫M行公開征集和資格審核,，提出入庫專家建議名單，各行業(yè)（領(lǐng)域）入庫專家人數(shù)原則上不低于評審人數(shù)的2倍,。財務(wù)專家的選拔應(yīng)與其他領(lǐng)域?qū)＜冶３忠恢?，由辦公室負責(zé)通過資格審核等程序進行，并提出入庫財務(wù)專家建議名單,。綜合規(guī)劃處匯總所有領(lǐng)域的專家名單,，建立項目評審專家?guī)臁?/span>

第七條  對評審專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，由行業(yè)處室,、業(yè)務(wù)處室以及辦公室提出意見,，綜合規(guī)劃處根據(jù)處室意見適時充實調(diào)整,。對不能勝任評審工作，或者本人提出不再擔(dān)任評審專家的,，取消其評審專家資格,，并從專家?guī)熘幸瞥?/span>

第三章 專家抽取

第八條  專項資金項目評審3日前，資金主辦處室制定資金項目評審方案和專家需求報綜合規(guī)劃處,，并同步向市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報備,。評審專家需求內(nèi)容包括評審時間、評審地點,、專家數(shù)量和資金項目明顯具備關(guān)聯(lián)關(guān)系需排除的專家名單等,。

第九條  每類項目原則上選取5名及以上單數(shù)專家組成專家組，其中需財務(wù)專家的一般不少于1名（財務(wù)專家主要負責(zé)審核項目單位的財務(wù)狀況,、項目實施有無財務(wù)基礎(chǔ),、實施財務(wù)績效以及審計報告等）。

第十條  綜合規(guī)劃處根據(jù)資金主辦處室提出的評審專家需求,，在專家?guī)熘须S機抽取評審正選專家,。正選專家因故不能參加的，按照差額隨機抽取備選專家,，市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組或局機關(guān)紀(jì)委對專家抽取過程進行現(xiàn)場監(jiān)督確認,。專家名單確定后，由綜合規(guī)劃處將專家名單反饋資金項目主辦處室,，專家名單對外保密,。

第四章 項目評審

第十一條  資金項目主辦處室提前將所有評審資料分發(fā)布置在評審室，并負責(zé)專家簽到,、身份信息核對,、《專家承諾書》簽署。評審專家到齊后,，資金項目主辦處室介紹項目情況,、評審標(biāo)準(zhǔn)、評分細則,，并在指定地點安排專人以備答疑,。同時，確保參與評審的專家和工作人員明確相關(guān)權(quán)利和義務(wù),，加強其風(fēng)險意識,，保證對回避和保密規(guī)定的充分理解和執(zhí)行。

第十二條 采取獨立評審的,，專家組成員對每個評審項目均要獨立評分,，并注明得（扣）分依據(jù)（原因），對提出的評審意見和打分內(nèi)容負責(zé)并簽字。獨立評審中評審專家結(jié)論不一致的,，資金項目主辦處室應(yīng)當(dāng)查明原因,，必要時進行項目復(fù)審,。

第十三條 采取合議評審的,，可由專家組成員協(xié)商明確專家組組長，專家評審結(jié)果由專家組組長審核并經(jīng)所有專家簽字確認,。

第十四條  根據(jù)評審需要,，可增加現(xiàn)場考查等程序。

第十五條  專家組意見,、現(xiàn)場考查意見是作出評審結(jié)論的參考意見,，市工信局可以采納上述意見作出評審結(jié)論。

第十六條  資金項目主辦處室及所有工作人員（包括監(jiān)管人員）不得發(fā)表傾向性或有引導(dǎo)性的言論,，不得向評審專家明示或暗示授意,，不得代替專家參加評審，不得獲得報酬,。評審專家應(yīng)按照評審工作流程和標(biāo)準(zhǔn)進行公平,、公正、科學(xué)的評審,，評審過程中不得干預(yù)或影響其他專家的評審工作,。

第十七條  評審專家享有以下獨立評審權(quán)利：

（一）查閱專項資金評審工作的相關(guān)信息資料；

（二）受邀參加專項資金項目評審工作,，對相關(guān)情況,、制度有知情權(quán)；

（三）對被評審項目的合規(guī)性,、可行性,、合理性等行使評審權(quán)；

（四）被評審項目是否獲得專家通過的表決權(quán),。

第十八條  專家在評審工作中承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）接受評審任務(wù)后,，應(yīng)按照規(guī)定的時間、地點,，認真參加有關(guān)評審工作,；

（二）認真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,、規(guī)范性文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，堅持原則,，公正、客觀地開展工作，不得弄虛作假,；

（三）完成規(guī)定的工作任務(wù),，提供真實、可靠的評審意見,，解答有關(guān)方面對評審工作中有關(guān)問題的咨詢或質(zhì)疑,；

（四）嚴(yán)格遵守有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，自覺抵制和檢舉項目論證,、審查過程中違法違規(guī)行為,，自覺接受監(jiān)督管理；

（五）嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律,，執(zhí)行保密制度,，保守有關(guān)單位和企業(yè)申報信息，不私自披露相關(guān)信息,，不得擅自向外界泄露評審情況和信息,；

（六）遵守回避制度，對于利益相關(guān)項目應(yīng)當(dāng)主動申請回避或接受委托單位提出的正當(dāng)回避要求,。

第十九條  有下列情形之一的,，專家應(yīng)當(dāng)主動申請回避，市工信局有權(quán)決定專家回避：

（一）專家是參與評審項目的項目申請人,、股東或內(nèi)部工作人員的,；

（二）專家本人或其近親屬與參與評審項目有利害關(guān)系的；

（三）專家與參與評審項目的申請人有其他關(guān)系,，可能影響其公正提出評審意見的,；

（四）按國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)該予以回避的。

第二十條   市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組或局機關(guān)紀(jì)委根據(jù)工作需要,，對評審現(xiàn)場進行監(jiān)督,。如發(fā)現(xiàn)專家未申明利益沖突，應(yīng)立即停止其參與的評審工作,，并對該專家參與評審結(jié)論的影響程度進行重新評估,，以確保評審公正性。

第二十一條  資金項目承擔(dān)主體咨詢評審結(jié)果,，資金項目主辦處室有義務(wù)做好解釋答復(fù),。

第二十二條  評審專家個人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的,，將移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。市工信局工作人員違反本辦法相關(guān)規(guī)定的,，由市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,、局機關(guān)紀(jì)委予以處理。

第五章 專家經(jīng)費支付

第二十三條  專家評審費用由資金項目主辦處室提出申請，按照財政部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第二十四條  確有需要邀請異地專家的,，經(jīng)單位分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn)，專家往返的城市間交通費,、住宿費等參照徐州市差旅費管理規(guī)定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)憑據(jù)報銷,。

第六章 附則

第二十五條  國家、省專項資金申報對專家評審有明確具體要求的,，按照國家,、省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條  本辦法自2024年12月25日起施行,，有效期至2029年12月24日。

第二十七條  本辦法由市工信局負責(zé)解釋,。

專家承諾書

本人受市工信局委托,，承擔(dān)                            項目評審工作，特作如下鄭重承諾：

1.客觀公正履行評審職責(zé),。信守職業(yè)道德,，不以個人從業(yè)經(jīng)歷、過往關(guān)系作為評判標(biāo)尺,，嚴(yán)格按照文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行評價,，對評審結(jié)果署名并承擔(dān)個人責(zé)任；

2.遵守廉政規(guī)定,。不私下接觸資金項目利益相關(guān)方個人或集體,，不參與有可能影響客觀、公正的有關(guān)活動,；

3.履行相關(guān)保密義務(wù),。不泄露評審相關(guān)情況、評審相關(guān)工作材料的內(nèi)容,；

4.不隱瞞按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的事項,。

本承諾書由本人簽字，如有違反,，愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

承諾人簽名：

身份證號：

簽字日期：     年   月   日