文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)同志就進(jìn)一步加強(qiáng)紓困惠企政策宣傳落實(shí)工作答記者問

　　問：請(qǐng)介紹一下印發(fā)《通知》的有關(guān)背景和總體考慮。 

　　答：新冠肺炎疫情發(fā)生后,，在黨中央,、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)文化和旅游行政部門會(huì)同有關(guān)部門采取措施積極應(yīng)對(duì),，從金融支持,、減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗就業(yè)等多個(gè)方面及時(shí)推出一系列紓困惠企政策,，對(duì)文化和旅游企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響提供了有力幫扶,。但在實(shí)際工作中，也存在一些企業(yè)對(duì)紓困惠企政策還不夠了解,，有些地方在政策落實(shí)過程中還存在不到位等問題,，影響了政策的幫扶效果。目前,，全球疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，國內(nèi)疫情時(shí)有散發(fā)，廣大文化和旅游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)仍面臨較大困難,，需要政府部門和社會(huì)各界一起,，再搭一把手、再努一把力,。為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實(shí)“六保”任務(wù),，文化和旅游部針對(duì)政策落實(shí)過程中存在的問題，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,，將紓困惠企政策宣傳落實(shí)工作作為“我為群眾辦實(shí)事”的重要舉措,，專門印發(fā)《通知》進(jìn)行部署，指導(dǎo)各地進(jìn)一步擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面和知曉度,，著力加大政策落實(shí)力度,，貫通政策傳導(dǎo)“中間段”、打通政策落實(shí)“最后一公里”,，使各項(xiàng)政策切實(shí)惠及廣大文化和旅游企業(yè),。 

　　問：《通知》對(duì)加強(qiáng)紓困惠企政策宣傳落實(shí)有哪些具體要求？ 

　　答：《通知》著重從三個(gè)方面就進(jìn)一步加強(qiáng)紓困惠企政策宣傳落實(shí)工作提出明確要求,。一是加大紓困惠企政策宣傳力度,，要求各地用好各類政務(wù)信息平臺(tái)，充分發(fā)揮新聞媒體,、行業(yè)組織,、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等的作用，擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面和知曉度,，讓廣大文化和旅游企業(yè)知曉有什么政策,、能享受到什么政策以及該如何享受這些政策?！锻ㄖ犯郊袑ｉT梳理列出文化和旅游部及其他中央部門出臺(tái)的惠及文化和旅游企業(yè)紓困政策文件清單,，供各地開展宣傳工作參考使用。二是加強(qiáng)已有政策的落地落實(shí),，要求各地文化和旅游行政部門加強(qiáng)與本地區(qū)有關(guān)部門的對(duì)接合作，切實(shí)抓好政策在文化和旅游領(lǐng)域的落實(shí)工作,，主動(dòng)為企業(yè)送政策,、送服務(wù)，并跟蹤評(píng)估政策落實(shí)成效,，著力推動(dòng)解決政策落實(shí)難點(diǎn),、堵點(diǎn)問題。三是進(jìn)一步研究出臺(tái)有針對(duì)性的支持措施,，要求各地在落實(shí)好已有政策基礎(chǔ)上,，積極推動(dòng)文化和旅游企業(yè)納入本地區(qū)紓困惠企政策重點(diǎn)支持范圍，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，積極創(chuàng)新政策落實(shí)工作方式方法,，包括綜合運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、金融幫扶,、項(xiàng)目投資等各類政策工具,，加大對(duì)企業(yè)的支持力度，助力企業(yè)激活消費(fèi)市場,、拓展旅游客源市場,、搭建線上線下平臺(tái)等，進(jìn)一步提高政策幫扶的精準(zhǔn)化,、有效性,。 

　　問：《通知》除了要求加強(qiáng)政策宣傳落實(shí)、為企業(yè)紓困外,，還專門提出支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，主要基于什么考慮？ 

　　答：疫情的發(fā)生,，對(duì)文化和旅游領(lǐng)域的供需兩端均帶來深刻影響,。在需求端，人民群眾的文化和旅游需求依然旺盛,，但具體形式發(fā)生了變化,。比如,，線下需求減少了，但線上需求增加了,；長途旅行需求減少了,，本地游、周邊游需求增加了,；大眾化需求減少了,，個(gè)性化、定制化需求增加了,。在供給端,，文化和旅游企業(yè)受到巨大沖擊，同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展帶來新的機(jī)遇,，加快了業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，已有很多企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)這種變化趨勢(shì),，在業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型,、模式創(chuàng)新等方面積極探索，催生出線上演播,、“云旅游”,、沉浸式體驗(yàn)、交互娛樂等一批新型業(yè)態(tài)和新消費(fèi)模式,。在疫情防控常態(tài)化條件下,，創(chuàng)新發(fā)展不僅是文化和旅游企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響的有效途徑，也是推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求,?！锻ㄖ吩谶M(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳落實(shí)的同時(shí)，明確提出要引導(dǎo)企業(yè)化危機(jī)為契機(jī),，主動(dòng)適應(yīng)市場需求變化,，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，積極探索新發(fā)展模式,，創(chuàng)新有效匹配市場需求的產(chǎn)品和服務(wù),，并要求各地進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革,，適應(yīng)文化和旅游新業(yè)態(tài),、新模式的發(fā)展需要，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,、優(yōu)化服務(wù)方式,，充分激發(fā)市場主體創(chuàng)新發(fā)展的活力。 

　　問：《通知》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政策培訓(xùn)和引導(dǎo)企業(yè)練好內(nèi)功,，主要的著眼點(diǎn)是什么,？ 

　　答：加強(qiáng)政策培訓(xùn)和引導(dǎo)企業(yè)練好內(nèi)功,，主要著眼于提升應(yīng)對(duì)疫情影響的能力。一方面,，努力提升各級(jí)文化和旅游行政部門對(duì)政策的把握,、運(yùn)用和落實(shí)能力，為企業(yè)營造良好的外部政策環(huán)境,。文化和旅游部高度重視政策培訓(xùn)工作,，疫情發(fā)生以來，我們舉辦了一系列線上線下的政策培訓(xùn)班,、政策解讀會(huì)等活動(dòng),，近期還將聯(lián)合清華大學(xué)共同舉辦全國省級(jí)文化和旅游行政部門產(chǎn)業(yè)干部投融資專題培訓(xùn)班，目的就是要培養(yǎng)一支知政策,、懂政策,、會(huì)用政策的干部隊(duì)伍?！锻ㄖ芬螅鞯匾訌?qiáng)本地區(qū)政策培訓(xùn)輔導(dǎo)工作,，并充分發(fā)揮行業(yè)組織,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,，把各地政策培訓(xùn)的效果及時(shí),、主動(dòng)地傳導(dǎo)給企業(yè)。另一方面,，積極引導(dǎo)文化和旅游企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè),，著力提升自身應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。企業(yè)要通過加強(qiáng)經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),、開展設(shè)施建設(shè)和改造升級(jí),、提高數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用水平、優(yōu)化完善生產(chǎn)經(jīng)營和內(nèi)部管理流程等多種形式提高經(jīng)營管理效率,，提升市場競爭能力,，以更好應(yīng)對(duì)疫情影響。 

　　問：我們注意到,，《通知》中提出分批推廣各地文化和旅游行政部門好的經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新舉措,，并發(fā)布了第一批落實(shí)紓困惠企政策工作典型經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)介紹一下這方面的情況,。 

　　答：疫情發(fā)生以來,，各地文化和旅游行政部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，推出一系列政策措施為文化和旅游企業(yè)紓困解難,，形成不少好的經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新舉措,。推廣各地文化和旅游行政部門好的經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新舉措,，既可以為其他地區(qū)加強(qiáng)政策落實(shí)、支持企業(yè)發(fā)展提供學(xué)習(xí)借鑒,，也有助于以點(diǎn)帶面,，相互啟發(fā)、相互促進(jìn),，推動(dòng)各地不斷創(chuàng)新工作方式方法,，將紓困惠企政策落地落細(xì)落實(shí)。此次《通知》首批總結(jié)推廣了吉林,、上海,、江蘇、湖北,、四川等5個(gè)省市落實(shí)紓困惠企政策的典型經(jīng)驗(yàn),，涵蓋東、中,、西部地區(qū)和東北地區(qū),。這些典型經(jīng)驗(yàn)，有的聚焦金融政策落細(xì)落實(shí),，整合各方資源,、完善工作機(jī)制，著力破解企業(yè)融資難題,；有的在促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容方面重點(diǎn)發(fā)力,，多措并舉激活市場需求，幫扶企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營,；有的圍繞助力企業(yè)紓困,、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新推出一攬子務(wù)實(shí)舉措,，具有較強(qiáng)的代表性和借鑒意義,。還有不少地區(qū)也有很多很好的經(jīng)驗(yàn)做法，后續(xù)我們將陸續(xù)分批進(jìn)行總結(jié)和推廣,，推動(dòng)各地互學(xué)互鑒,。《通知》還明確提出,，將在2021年底對(duì)工作成效顯著的地區(qū)予以通報(bào)表揚(yáng),，并在下一年度的有關(guān)工作中予以重點(diǎn)支持，以鼓勵(lì)和支持各地進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳落實(shí),、支持企業(yè)發(fā)展,，推出更多有亮點(diǎn)、見成效的創(chuàng)新舉措,，切實(shí)提升企業(yè)政策獲得感,，同時(shí),，提升科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情的能力和水平，為疫情防控常態(tài)化條件下推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。