市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司相關負責人就《網(wǎng)絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)報送管理暫行辦法》答記者問

日前,，市場監(jiān)管總局發(fā)布《網(wǎng)絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)報送管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司相關負責人就涉及《辦法》的相關問題回答記者提問,。

一,、《辦法》出臺的背景和意義是什么？

答：黨中央,、國務院高度重視平臺經(jīng)濟健康發(fā)展,。黨的二十屆三中全會決定提出，要促進平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,，健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度,。中央經(jīng)濟工作會議和全國兩會多次強調(diào)，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，提升常態(tài)化監(jiān)管水平,。《辦法》是貫徹落實黨中央,、國務院決策部署的具體舉措,，對于推動網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者落實《中華人民共和國電子商務法》《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的數(shù)據(jù)報送主體責任，依法合規(guī)經(jīng)營,，發(fā)揮數(shù)據(jù)在平臺經(jīng)濟治理中的關鍵要素作用,，探索開展穿透式監(jiān)管，推動提升網(wǎng)絡交易監(jiān)管效能具有積極意義,。

二,、制定《辦法》遵循的主要原則是什么？

一是統(tǒng)籌發(fā)展和安全,。統(tǒng)籌活力和秩序,、發(fā)展和安全多元目標，順應網(wǎng)絡市場發(fā)展,，回應監(jiān)管實踐需要,，以網(wǎng)絡交易數(shù)據(jù)為抓手，推動網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者落實數(shù)據(jù)報送主體義務,，夯實市場監(jiān)管部門平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管的數(shù)字基礎，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,。

二是堅持依法,、必要原則。落實落細《中華人民共和國電子商務法》《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》相關規(guī)定,，確保網(wǎng)絡交易數(shù)據(jù)報送,、處理,、管理各環(huán)節(jié)、各項工作符合相關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,。遵照“最小必要”原則,，網(wǎng)絡交易數(shù)據(jù)報送范圍、頻次,、利用,、處理等與監(jiān)管目標成比例，做到克制收集,、依法利用,、安全處理。

三是堅持權利保障原則,。建立合理完善的權利保障機制,，強調(diào)網(wǎng)絡交易數(shù)據(jù)報送、處理和管理活動應當保守商業(yè)秘密,、保護個人隱私,，不得干擾網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者和平臺內(nèi)經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動。依法保護平臺經(jīng)營者,、平臺內(nèi)經(jīng)營者,、消費者等相關主體的知情權、異議權,、刪除更正權和提起行政復議,、行政訴訟的行政救濟權。

三,、《辦法》的主要內(nèi)容是什么,？

《辦法》共二十一條，主要規(guī)定了網(wǎng)絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)報送范圍,、報送時限,、報送層級，網(wǎng)絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)利用和管理等內(nèi)容,。

一是關于網(wǎng)絡交易合規(guī)數(shù)據(jù),。明確為產(chǎn)生于境內(nèi)的網(wǎng)絡交易經(jīng)營者身份信息、違法行為線索數(shù)據(jù),、行政執(zhí)法協(xié)查數(shù)據(jù),、特定商品或者服務交易數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡交易監(jiān)管相關數(shù)據(jù)。

二是關于網(wǎng)絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)報送,。明確了4類數(shù)據(jù)的報送時限,、報送層級和報送內(nèi)容。其中,，網(wǎng)絡交易經(jīng)營者身份信息每年1月,、7月,，向平臺住所地省級市場監(jiān)管部門報送；違法行為線索數(shù)據(jù)自平臺相關處理決定作出之日起5個工作日內(nèi)向平臺住所地縣級以上市場監(jiān)管部門報告,；行政執(zhí)法協(xié)查數(shù)據(jù)按照《網(wǎng)絡交易執(zhí)法協(xié)查暫行辦法》的要求報送,；特定商品或者服務交易數(shù)據(jù)按照總局及其授權的省級市場監(jiān)管部門要求報送。

三是關于網(wǎng)絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)的利用和管理,。明確各級市場監(jiān)管部門可以將網(wǎng)絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)依法用于監(jiān)管執(zhí)法和大數(shù)據(jù)綜合分析應用,；可以要求平臺經(jīng)營者更正、補充數(shù)據(jù),；依法保障數(shù)據(jù)安全并對履職中知悉的數(shù)據(jù)保密,。

四是關于政務數(shù)據(jù)服務與社會共治。明確總局將根據(jù)有關規(guī)定或標準提供政務數(shù)據(jù)服務,，支持平臺經(jīng)營者開展身份核實,、許可信息驗證、信用體系建設和平臺內(nèi)治理等工作,。鼓勵社會各方合法利用網(wǎng)絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)參與網(wǎng)絡市場治理,。  

四、下一步落實《辦法》有哪些打算,？

《辦法》印發(fā)后,，市場監(jiān)管總局將加大宣傳力度，抓好貫徹落實,。指導各地依法開展網(wǎng)絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)報送,、處理和管理工作，探索開展穿透式監(jiān)管,，持續(xù)推動提升平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管能力和水平,。加強對平臺企業(yè)的行政指導，幫助平臺企業(yè)全面準確理解《辦法》相關內(nèi)容,，及時解答平臺企業(yè)在履行合規(guī)數(shù)據(jù)報送義務過程中遇到的問題,，共同構建平臺經(jīng)濟良好發(fā)展生態(tài)。