關(guān)于促進(jìn)我市老字號創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見

宿商發(fā)〔2022〕110號

各縣（區(qū)）商務(wù)局,，市各功能區(qū)經(jīng)發(fā)局：

老字號是指歷史悠久,，傳承獨(dú)特產(chǎn)品,、技藝或服務(wù)、理念,，取得社會(huì)廣泛認(rèn)同的品牌,，具有鮮明的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色和深厚的歷史底蘊(yùn)，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和豐富的經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值,。

為進(jìn)一步弘揚(yáng)宿遷優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，加快推進(jìn)老字號改革創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮老字號在品牌建設(shè)、消費(fèi)促進(jìn),、文化自信方面的積極作用,，結(jié)合本市實(shí)際，制定如下工作方案,。

一,、總體目標(biāo)

到2025年，老字號的保護(hù)和傳承得到有效加強(qiáng),，創(chuàng)新能力不斷提升,，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，市場認(rèn)同感和滿意度顯著提高,。重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施“三個(gè)一批”工程,。

（一）挖掘培育一批。深入挖掘我市老字號潛在資源,，系統(tǒng)梳理一批有一定基礎(chǔ)的基本符合宿遷老字號認(rèn)定條件的單位或品牌,，加大指導(dǎo)力度，促進(jìn)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)或缺項(xiàng),，創(chuàng)造條件培育一批潛在老字號,。2023年6月底前，每個(gè)縣區(qū)建立不少于15個(gè)品牌的“準(zhǔn)老字號”培育庫,。

（二）認(rèn)定發(fā)展一批,。結(jié)合實(shí)際，修訂完善“宿遷老字號”認(rèn)定規(guī)范（試行）,，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,，按計(jì)劃組織開展宿遷老字號認(rèn)定，同時(shí),，按照要求積極推薦申報(bào)國家,、省級老字號，不斷壯大老字號隊(duì)伍,。2023年下半年啟動(dòng)新一批宿遷老字號評比認(rèn)定工作,。

（三）優(yōu)化提升一批。重點(diǎn)培育一批優(yōu)勢明顯,、發(fā)展健康,、具有潛力的老字號企業(yè)，每年安排一定的專項(xiàng)資金在品牌推廣,、技術(shù)升級,、市場開拓、文化挖掘等方面加大扶持力度,，促進(jìn)其做大做強(qiáng),、創(chuàng)新發(fā)展,。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合,。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)老字號以市場為導(dǎo)向提升品牌價(jià)值,，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,，全面提升老字號質(zhì)量水平。

（二）堅(jiān)持文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值相結(jié)合,。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，傳播老字號優(yōu)秀商業(yè)理念,，充分發(fā)揮老字號對弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和建設(shè)自主品牌的積極作用,，講好品牌故事。

（三）堅(jiān)持保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合,。準(zhǔn)確把握老字號歷史沿革和文化特色,，著力完善品牌保護(hù)體系，打造文化傳承載體,，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,，推動(dòng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，多措并舉,、綜合提升,，實(shí)現(xiàn)老字號持續(xù)健康發(fā)展,。

三,、主要任務(wù)

（一）加大老字號保護(hù)力度。

1.規(guī)范開展老字號認(rèn)定工作,。深入挖掘老字號資源,，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和重點(diǎn)培育。進(jìn)一步修訂完善宿遷老字號認(rèn)定辦法,，組織開展宿遷老字號認(rèn)定工作,，進(jìn)一步擴(kuò)大老字號市場主體隊(duì)伍。建立老字號信息庫,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，擇優(yōu)推薦申報(bào)“中華老字號”“江蘇老字號”，同時(shí)推動(dòng)不再具備獨(dú)特產(chǎn)品或技藝,、市場嚴(yán)重萎縮,、已失去老字號認(rèn)定條件的有序退出，維護(hù)品牌形象,。

2.加強(qiáng)老字號知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。鼓勵(lì)老字號實(shí)現(xiàn)單位名稱,、字號、商標(biāo)三者統(tǒng)一,，指導(dǎo)老字號規(guī)范使用“中華老字號”“江蘇老字號”“宿遷老字號”等標(biāo)識,。引導(dǎo)老字號企業(yè)積極申請專利，推動(dòng)探索建立老字號知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件快速維權(quán)通道,，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品行為,。

（二）完善老字號傳承體系。

3.加快老字號文化技藝保護(hù),。鼓勵(lì)符合條件的老字號申報(bào)列入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)名錄,，挖掘和梳理一批重點(diǎn)保護(hù)的老字號傳統(tǒng)工藝技藝，推動(dòng)納入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系,，支持老字號根據(jù)自身?xiàng)l件建設(shè)傳統(tǒng)技藝展示館和傳承所,。

4.加強(qiáng)老字號人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)老字號技藝傳承人,、技術(shù)骨干收徒傳藝,，擴(kuò)大學(xué)習(xí)傳承傳統(tǒng)技藝工藝人才基礎(chǔ)。引導(dǎo)有條件的老字號與高等院校,、職業(yè)院校開展合作,，共建相關(guān)工作室和實(shí)訓(xùn)基地。

（三）激發(fā)老字號創(chuàng)新活力,。

5.支持老字號創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù),。鼓勵(lì)和支持老字號加快技術(shù)改造、設(shè)備更新升級,，推進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)方式,，創(chuàng)新研發(fā)具有地域特色、文化內(nèi)涵,、適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品和服務(wù),，開拓新市場。鼓勵(lì)老字號跨界融合發(fā)展,，開發(fā)文化創(chuàng)意創(chuàng)新產(chǎn)品,，提供定制化服務(wù)，舉辦文化體驗(yàn)活動(dòng),。鼓勵(lì)我市老字號積極參加“紫金獎(jiǎng)”文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等文創(chuàng)活動(dòng),，延伸老字號品牌價(jià)值。

6.推動(dòng)“線上線下”融合發(fā)展,。推進(jìn)老字號經(jīng)營模式創(chuàng)新,，發(fā)揮老字號優(yōu)質(zhì)商品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的特色優(yōu)勢,，與大型電商平臺企業(yè)合作,，開設(shè)老字號網(wǎng)上專區(qū),，打造老字號網(wǎng)上旗艦店或?qū)I店。支持建設(shè)老字號線下展示館,、形象店,，強(qiáng)化老字號產(chǎn)品線下體驗(yàn)服務(wù)，促進(jìn)老字號線上線下融合發(fā)展,。

7.搭建老字號載體平臺,。充分利用蘇州街、新盛街,、袁家村等特色街區(qū)的品牌優(yōu)勢,，鼓勵(lì)引導(dǎo)打造老字號街區(qū)，形成集聚效應(yīng),。鼓勵(lì)特色商圈,、旅游景區(qū)和各類客運(yùn)樞紐引入老字號開設(shè)旗艦店、體驗(yàn)店,。推動(dòng)探索放寬對臨街老字號店鋪裝潢管理要求,，允許老字號按照傳統(tǒng)或原有風(fēng)格對門店進(jìn)行修繕，合理放寬老字號戶外營銷活動(dòng)限制,。

（四）助力老字號開拓市場,。

8.加強(qiáng)老字號品牌文化宣傳。充分利用電視,、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳，提高我市老字號的社會(huì)認(rèn)知度,，營造有利于老字號發(fā)展的社會(huì)氛圍,。組織開展老字號“一品牌一故事”宣傳推廣活動(dòng)，挖掘老字號歷史文化內(nèi)涵,，講述歷史傳承故事和創(chuàng)新發(fā)展故事,，提升老字號品牌價(jià)值,。

9.推動(dòng)老字號開拓消費(fèi)市場,。鼓勵(lì)引導(dǎo)我市老字號積極參加進(jìn)博會(huì)、消費(fèi)品博覽會(huì),、老字號博覽會(huì)等會(huì)展交流活動(dòng),，提升知名度和影響力。組織開展“老字號嘉年華”,，匯聚全市中華老字號,、江蘇老字號、宿遷老字號企業(yè),，開展形象宣傳,、技藝展示,、新品發(fā)布、優(yōu)惠促銷等活動(dòng),。

四,、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。切實(shí)把推動(dòng)老字號保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展工作放在突出重要位置,，建立部門橫向聯(lián)合,、市縣區(qū)縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)老字號創(chuàng)新發(fā)展工作,。

（二）加強(qiáng)政策扶持,。統(tǒng)籌用好省、市商務(wù)發(fā)展資金,，支持老字號實(shí)施技術(shù)改造,、產(chǎn)品研發(fā)、宣傳推廣,、人才培訓(xùn)等,，同時(shí)鼓勵(lì)各地加大老字號財(cái)政扶持力度。

（三）加強(qiáng)共建共治,。鼓勵(lì)探索成立老字號行業(yè)協(xié)會(huì),，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律,。實(shí)施老字號進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場活動(dòng),，不斷提高老字號的社會(huì)認(rèn)可度和市場影響力,。

宿遷市商務(wù)局   

2022年10月31日