關(guān)于印發(fā)《常州市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)施方案（2023-2030年）》的通知

各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、發(fā)展改革委,、財(cái)政局、自然資源與規(guī)劃局,、人民銀行各縣（市,、區(qū)）分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局常州市內(nèi)各監(jiān)管分局：

現(xiàn)將《常州市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)施方案（2023-2030年）》印發(fā)你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施,。

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局             

常州市發(fā)展和改革委員會(huì)        

常州市財(cái)政局                

常州市自然資源和規(guī)劃局        

中國(guó)人民銀行常州市分行        

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局常州監(jiān)管分局

2023年12月26日             

（此件公開發(fā)布）

常州市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)施方案

（2023-2030年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023-2030年）》和《江蘇省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)引領(lǐng)示范行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2030年）》，加快推進(jìn)常州市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,，制訂本實(shí)施方案,。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，立足集約化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、機(jī)械化、綠色化、數(shù)字化,，聚焦打造“綠色優(yōu)質(zhì)”設(shè)施種植優(yōu)勢(shì)區(qū),、“綠色高效”設(shè)施畜牧優(yōu)勢(shì)區(qū)、“綠色生態(tài)”設(shè)施漁業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)以及“綠色智慧”農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和糧食產(chǎn)地烘干設(shè)施體系,，突出科技和裝備,，優(yōu)化區(qū)域布局，強(qiáng)化支撐保障,，不斷推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到2025年,，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量占比達(dá)到60%、畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到90%,、設(shè)施漁業(yè)產(chǎn)量占比達(dá)到60%，設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過100億元,；到2030年,，現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本建立，建成全省高水平現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范地區(qū),。（詳細(xì)指標(biāo)見附件）

（三）基本原則

——堅(jiān)持“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)指引,。認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”精髓要義，因地制宜,、科學(xué)規(guī)劃,、久久為功，以新發(fā)展理念指引現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

——堅(jiān)持典型示范引導(dǎo)激勵(lì),。堅(jiān)持先進(jìn)做法、典型項(xiàng)目,、典型主體,、典型地區(qū)等一體示范，打造“比學(xué)趕超”良好發(fā)展氛圍,，以典型示范引領(lǐng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃資源整合。堅(jiān)持品種培育,、裝備提升,、模式創(chuàng)新、科技服務(wù)等一體推動(dòng),，統(tǒng)籌整合各行業(yè)條線資源,，形成合力加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、發(fā)展方向

（一）打造“綠色優(yōu)質(zhì)”設(shè)施種植優(yōu)勢(shì)區(qū),。升級(jí)溧陽(yáng),、金壇設(shè)施蔬菜種植優(yōu)勢(shì)區(qū)。發(fā)展大跨度塑料大棚,、連棟大棚,、玻璃溫室等設(shè)施，加大性誘劑,、殺蟲燈,、防蟲網(wǎng)等綠色防控技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)設(shè)施構(gòu)型與控制設(shè)備向宜機(jī)化,、智能化轉(zhuǎn)型,。拓展丘陵地區(qū)設(shè)施果樹種植優(yōu)勢(shì)區(qū)。發(fā)展防雨棚,、單棟大棚等設(shè)施,，加大性誘劑、殺蟲燈,、迷向絲等綠色防控技術(shù)應(yīng)用,，推進(jìn)生產(chǎn)管理輕簡(jiǎn)化、綠色化升級(jí),。加強(qiáng)設(shè)施花卉種植優(yōu)勢(shì)區(qū),。發(fā)揮夏溪花木市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展現(xiàn)代智能化設(shè)施花卉產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)建設(shè)智能化連棟溫室等高端生產(chǎn)設(shè)施,，努力發(fā)展一批高端設(shè)施花卉企業(yè)。

（二）打造“綠色高效”設(shè)施畜牧優(yōu)勢(shì)區(qū),。生豬立體多層,。發(fā)揮生豬規(guī)模化養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持節(jié)約集約用地,、綠色種養(yǎng)循環(huán)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字化豬場(chǎng),，因地制宜推廣高層樓房養(yǎng)殖模式,，實(shí)行封閉式智能化飼養(yǎng)管理。家禽疊層籠養(yǎng),。發(fā)揮家禽傳統(tǒng)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),，推廣家禽立體多層籠養(yǎng)，加快精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng),、降耗減排等高效技術(shù)推廣,，積極更新應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,，配套自動(dòng)化、智能化養(yǎng)殖信息控制系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)家禽高效產(chǎn)出,。奶牛智慧節(jié)本。發(fā)揮奶牛規(guī)模養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持節(jié)本提質(zhì),、智能高效，大力發(fā)展奶牛智慧牧場(chǎng),，加快奶牛養(yǎng)殖管理數(shù)字化,、智能化，強(qiáng)化奶業(yè)生產(chǎn)全鏈條精細(xì)化管理水平,。

（三）打造“綠色生態(tài)”設(shè)施漁業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū),。通過建設(shè)一批設(shè)施漁業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，打造太湖流域綠色生態(tài)設(shè)施漁業(yè)示范區(qū),。大力推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,，發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，推動(dòng)智慧漁業(yè)建設(shè),，做強(qiáng)特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)設(shè)施漁業(yè)向生態(tài)化,、集約化,、智能化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,，保障水產(chǎn)品穩(wěn)定安全共給,，更好滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境需要。

（四）打造“綠色智慧”農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和糧食產(chǎn)地烘干設(shè)施體系,。優(yōu)化產(chǎn)地冷鏈集配中心布局,。依托重點(diǎn)果蔬種植基地、肉類主產(chǎn)區(qū),、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地,，布局建設(shè)具有集中采購(gòu)和跨區(qū)域配送能力，提供線上線下相融合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)地冷鏈集配中心,。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施建設(shè),。面向蔬果、肉類,、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村,，分區(qū)分片、合理集中建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施,。鞏固提升糧食產(chǎn)地烘干能力,。引導(dǎo)現(xiàn)有糧食烘干中心（點(diǎn)）開展清潔熱源替代和綠色節(jié)能烘干裝備技術(shù)更新,，推動(dòng)糧食產(chǎn)地烘干設(shè)施設(shè)備綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三,、重點(diǎn)措施

圍繞現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，每年在全市推廣2項(xiàng)科技創(chuàng)新成果、建設(shè)5個(gè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目,、遴選10個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范主體,，積極建設(shè)1-2個(gè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)特色示范縣（市、區(qū)）,。

（一）引導(dǎo)創(chuàng)新主體加強(qiáng)科技協(xié)同攻關(guān),。以市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為基礎(chǔ)，聚合設(shè)備制造,、材料研發(fā)等上下游創(chuàng)新主體,，推動(dòng)成立全市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)作組織，每年推廣2個(gè)適宜常州,、江蘇領(lǐng)先的專用新品種,、新設(shè)備、新技術(shù),、新材料,，激勵(lì)引導(dǎo)科研教學(xué)單位、相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展所需關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新研究,。

（二）引導(dǎo)社會(huì)資本更多更快更好投入,。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，種植,、畜牧,、漁業(yè)、冷鏈等各相關(guān)行業(yè)聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)縣（市,、區(qū)）加大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招引和建設(shè)，全市每年排出5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，加大示范宣傳力度,，激勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

（三）引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益,。結(jié)合支持10個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)頭雁,，對(duì)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展摸底調(diào)查，每年在全市篩選10個(gè)生產(chǎn)技術(shù)水平高,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、經(jīng)營(yíng)效益好的典型，激勵(lì)引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),、開拓消費(fèi)市場(chǎng),、提升經(jīng)濟(jì)效益,，打造發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的良好氛圍。

（四）引導(dǎo)各地大力培育特色設(shè)施產(chǎn)業(yè),。以市設(shè)施農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)為基礎(chǔ),，制訂種植、畜牧,、漁業(yè)等行業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣（市,、區(qū)）培育規(guī)劃，開展金融及保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn),，有針對(duì)性給予支持指導(dǎo),，每年樹立1-2個(gè)示范典型，激勵(lì)引導(dǎo)縣（市,、區(qū)）加大對(duì)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)投入,，培育一批在全市、全省,、全國(guó)有影響力的特色設(shè)施農(nóng)業(yè)示范縣,。

四、支持政策

實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)“三年百億”投資計(jì)劃,，每年統(tǒng)籌市以上相關(guān)財(cái)政資金加大投入力度,，帶動(dòng)縣（市、區(qū)）相關(guān)財(cái)政共同投入現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),，每年撬動(dòng)社會(huì)資本投入不低于30億元,，到2025年，努力實(shí)現(xiàn)3年全社會(huì)投資超100億元目標(biāo),。

（一）統(tǒng)籌用好各級(jí)各類財(cái)政資金,。統(tǒng)籌各級(jí)各類財(cái)政資金支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持,。充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)力量投入現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,。對(duì)符合條件的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款,，積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政給予貸款貼息支持。支持各地將符合條件的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府新增專項(xiàng)債申報(bào)范圍,。

（二）強(qiáng)化金融創(chuàng)新支持,。在我市農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)現(xiàn)確權(quán)登記頒證等功能后，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快拓展農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品,。強(qiáng)化再貸款,、再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，加大對(duì)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的金融支持,。發(fā)揮好階段性普惠小微貸款支持工具政策激勵(lì)作用,，對(duì)于法人金融機(jī)構(gòu)符合條件的普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金,。

（三）提升保險(xiǎn)保障水平。將現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作納入省,、市兩級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作評(píng)價(jià),，將各地對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)設(shè)施保險(xiǎn)保費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)貼投入和綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為市級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配依據(jù)之一。對(duì)照《年度高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)險(xiǎn)種目錄》,，做好設(shè)施農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種的保障,；鼓勵(lì)有條件的地方探索開展設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合險(xiǎn)，將農(nóng)房倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施設(shè)備納入保障范圍,。繼續(xù)將年度商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)份額分配給各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu),，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶提供更有效的設(shè)施農(nóng)業(yè)商業(yè)性保險(xiǎn)產(chǎn)品。

（四）優(yōu)化設(shè)施用地保障,。嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（蘇自然資規(guī)發(fā)〔2020〕3號(hào)）,、《江蘇省自然資源廳 江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江蘇省林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)嚴(yán)格耕地用途管制的通知》（蘇自然資發(fā)〔2022〕178號(hào)）等文件規(guī)定，科學(xué)考慮設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求和布局,，落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策,。新增的養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施不允許占用永久基本農(nóng)田，確需占用一般耕地的,，須符合規(guī)定并經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)納入年度耕地“進(jìn)出平衡”總體方案,、落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）申報(bào)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審核備案,。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，會(huì)同自然資源部門摸清設(shè)施農(nóng)業(yè)可利用地資源，具備條件的形成“一張圖”,，出臺(tái)相關(guān)政策,，鼓勵(lì)盤活利用存量設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。

五,、組織保障

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革,、財(cái)政,、自然資源、人行,、金融監(jiān)管等部門間協(xié)調(diào)機(jī)制,，根據(jù)需要會(huì)商解決現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問題。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確局內(nèi)分工,，建立推進(jìn)機(jī)制。各縣（市,、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要完善推進(jìn)工作機(jī)制,，制訂實(shí)施方案,，細(xì)化具體措施。

（二）加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo),。利用“江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目管理系統(tǒng)”,，采取“實(shí)地走訪+線上監(jiān)測(cè)”方式，定期掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況,，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接服務(wù),，積極做好資金、用地等關(guān)鍵要素的調(diào)度和服務(wù)保障,。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃,。堅(jiān)持規(guī)劃先行，鼓勵(lì)各地用好市場(chǎng)化手段,，整合縣域內(nèi)資源要素,，集中連片、整體開發(fā),，打捆打包實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目,，發(fā)揮規(guī)模效益優(yōu)勢(shì)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),?？偨Y(jié)挖掘各地在工作推進(jìn)、政策支持,、要素保障,、投融資創(chuàng)新等方面的好做法，多渠道,、多方式加大宣傳力度,，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

附件：1. 常州市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)

          2. 現(xiàn)代設(shè)施種植建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案

          3. 現(xiàn)代設(shè)施畜牧建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案

          4. 現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案

          5. 倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案

附件1

常州市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)

指標(biāo)注釋：1. 設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值:統(tǒng)計(jì)口徑包括設(shè)施種植,、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖等三個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)值之和，其中設(shè)施種植產(chǎn)值依據(jù)設(shè)施蔬菜產(chǎn)值占蔬菜產(chǎn)值比重估算,，設(shè)施畜牧殖產(chǎn)值依據(jù)畜牧產(chǎn)值與畜禽規(guī)模養(yǎng)殖率的乘積估算,，設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)值由水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值設(shè)施水產(chǎn)品產(chǎn)量占比乘積估算,。2. 畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率和水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化率：畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率統(tǒng)計(jì)口徑指畜牧養(yǎng)殖中使用機(jī)械收獲飼草,、飼草料加工、飼喂,、清糞,、環(huán)控、擠奶,、剪毛,、撿蛋比例的加權(quán)數(shù),；水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化率統(tǒng)計(jì)口徑指池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、工廠化養(yǎng)殖,、筏式與吊籠及底播養(yǎng)殖中使用機(jī)械生產(chǎn)比例的加權(quán)數(shù)。

附件2

常州市現(xiàn)代設(shè)施種植建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案

一,、總體要求

（一）發(fā)展方向,。立足我市設(shè)施種植發(fā)展現(xiàn)狀，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo),，牢固樹立大食物觀,，以穩(wěn)產(chǎn)保供和滿足市場(chǎng)多樣化、優(yōu)質(zhì)化消費(fèi)需求為目標(biāo),，以設(shè)施農(nóng)業(yè)布局優(yōu)化,、老舊設(shè)施宜機(jī)化升級(jí)改造、設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè),、區(qū)域集約化育苗（秧）中心建設(shè)為重點(diǎn),，以強(qiáng)化技術(shù)裝備升級(jí)和現(xiàn)代科技支撐、培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體為關(guān)鍵,，持續(xù)提升設(shè)施種植集約化,、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化,、綠色化,、數(shù)字化、智能化發(fā)展水平,。

（二）目標(biāo)任務(wù),。至2025年，設(shè)施種植業(yè)區(qū)域布局更加合理,，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量占比達(dá)到60%左右,，蔬菜自給水平持續(xù)提升。完成主要品種設(shè)施蔬菜,、果樹,、花卉等老舊設(shè)施改造提升2000畝，設(shè)施種植機(jī)械化率達(dá)到70%,。

到2030年,，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量占比達(dá)到60%左右，全市蔬菜生產(chǎn)水平持續(xù)提升,。完成主要品種老舊設(shè)施改造提升5000畝,，建設(shè)區(qū)域集約化育苗（秧）中心1個(gè)，設(shè)施種植機(jī)械化率達(dá)到80%。

二,、優(yōu)化布局

（一）蔬菜,。定位中高端精品蔬菜發(fā)展方向，著力發(fā)展地方特色蔬菜,，以凌家塘市場(chǎng)為物流基地,，以特色品種+智能設(shè)施+品牌化提升為發(fā)展思路，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，探索美麗鄉(xiāng)村+精美小菜園+鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展新路子,。

（二）花卉。大力發(fā)展高檔盆花種苗的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,，引進(jìn)和選育一批新品種，研究探索高檔盆花種苗繁育技術(shù),，提升標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化,、智能化設(shè)施水平,，引導(dǎo)企業(yè)向高端化、品牌化發(fā)展,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

（三）果品。充分依托丘陵崗地資源開辟新興水果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚地,，穩(wěn)定水蜜桃,、葡萄、梨三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)水果,，加強(qiáng)優(yōu)良品種的引種,、育種工作，合理調(diào)整早,、中,、晚熟品種結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)水果設(shè)施栽培推廣力度,，完善道路,、排灌系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三,、重點(diǎn)措施

（一）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)老舊設(shè)施改造提升,。促進(jìn)信息化和設(shè)施化融合，推動(dòng)設(shè)施結(jié)構(gòu)與環(huán)境控制設(shè)備向宜機(jī)化,、智能化轉(zhuǎn)型,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化棚室建設(shè),。按照省制定的《農(nóng)用鋼架塑料大棚建設(shè)規(guī)范》（T/JATEA003-2022）,、《農(nóng)用大跨度裝配式鋼架大棚建設(shè)規(guī)范》（T/JATEA002-2022），推進(jìn)單棟和連棟塑料大棚標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，適度發(fā)展果樹避雨設(shè)施（棚）,、蔬菜防蟲網(wǎng)等，推進(jìn)生產(chǎn)管理輕簡(jiǎn)化,、自動(dòng)化升級(jí),。

推進(jìn)老舊設(shè)施結(jié)構(gòu)改造。加快老舊低效溫室設(shè)施“小改大”“低改高”“窄改寬”,，提升土地利用效率和宜機(jī)化水平,；推廣裝配式熱浸鍍鋅鋼架結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)設(shè)施安全性,，擴(kuò)大生產(chǎn)作業(yè)空間,。

推進(jìn)智能化生產(chǎn)。按照補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)原則,，增配環(huán)境和作物長(zhǎng)勢(shì)等信息采集設(shè)備、自動(dòng)卷膜通風(fēng)和水肥一體化等智能調(diào)控設(shè)備以及小型電動(dòng)微耕機(jī),、植保機(jī),、蔬菜收割機(jī)、蔬果運(yùn)輸車等自動(dòng)作業(yè)裝備,，提升設(shè)施機(jī)械化和智能化水平,。

推進(jìn)綠色生產(chǎn)發(fā)展。推廣工廠化育苗技術(shù),，培育優(yōu)質(zhì)壯苗,；推廣測(cè)土配方施肥、水肥一體化技術(shù),，科學(xué)平衡施肥,；推廣病蟲害綠色防控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量增效,；推廣土壤安全消毒技術(shù),，推進(jìn)連作障礙綜合治理；推廣應(yīng)用蔬菜輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù),，加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,；加強(qiáng)采后商品化處理，提升產(chǎn)品價(jià)值,；加強(qiáng)尾菜綜合利用,，促進(jìn)綠色發(fā)展。

（二）建設(shè)設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí),、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),，推進(jìn)“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園,，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模連片的現(xiàn)代設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū),，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體向園區(qū)集中、科技要素向園區(qū)集聚,，探索推廣一批國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù),、新材料與新工藝，示范帶動(dòng)全市設(shè)施種植提檔升級(jí),。

突出高端先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施引領(lǐng)帶動(dòng),。引進(jìn)一批科技實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)主體，建設(shè)一批全年生產(chǎn),、立體種植,、智能調(diào)控的連棟溫室和植物工廠等高端生產(chǎn)設(shè)施，吸引一批高端技術(shù)型人才,，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,。

完善提升園區(qū)公共基礎(chǔ)配套設(shè)施。建設(shè)提升園區(qū)生產(chǎn)用電配套設(shè)施,、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,，進(jìn)一步加強(qiáng)交通、物流,、信息等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施與信息化等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造智慧園區(qū)。完善配套冷鏈物流設(shè)施,，建設(shè)園區(qū)“田頭+直銷+網(wǎng)絡(luò)”的營(yíng)銷體系,。

培育融合發(fā)展的設(shè)施農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)多元功能拓展與多元價(jià)值轉(zhuǎn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游,、教育,、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，吸引工商資本培育一批設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)業(yè)態(tài),。

（三）建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施集約化育苗中心

建設(shè)集約化育苗中心,。涵蓋播種出苗車間、育秧溫室大棚及育秧設(shè)施設(shè)備等,。播種出苗車間主要包括用于滿足播種出苗相關(guān)生產(chǎn)服務(wù)作業(yè)所需的輕鋼結(jié)構(gòu)廠房或各類溫室,。育秧溫室大棚主要包括育秧使用的連棟溫室,、塑料大棚等各類溫室設(shè)施。育秧設(shè)施設(shè)備主要包括浸種池,、催芽室等專用設(shè)施,；碎土機(jī)、篩土機(jī),、輸送機(jī)等可多年使用的固定資產(chǎn)設(shè)備,。

配套溫室大棚環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控裝備,。配置室外氣象站,、室內(nèi)環(huán)境傳感器、種苗長(zhǎng)勢(shì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等數(shù)據(jù)采集設(shè)備,，配置補(bǔ)光,、電動(dòng)開窗、電動(dòng)卷簾,、二氧化碳施肥等環(huán)境控制系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)溫室大棚保溫、降溫,、補(bǔ)光,、遮光等環(huán)控措施自動(dòng)調(diào)控運(yùn)行。

附件3

現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案

一,、總體要求

（一）發(fā)展思路,。聚焦生豬、肉雞,、蛋雞等主要品種,，以提升畜禽生產(chǎn)力、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為導(dǎo)向,，錨定規(guī)?；⒓s化,、機(jī)械化,、智能化發(fā)展方向，應(yīng)用先進(jìn)適用設(shè)施設(shè)備和管理技術(shù),，加快畜禽養(yǎng)殖提檔升級(jí),，致力加快形成“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約,、環(huán)境友好、品牌響亮”的畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局,。

（二）主要目標(biāo),。到2025年,，全市建設(shè)提升4個(gè)立體多層規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng),、6個(gè)家禽立體高效設(shè)施養(yǎng)殖場(chǎng),、1個(gè)現(xiàn)代化奶牛智慧牧場(chǎng)，力爭(zhēng)全市肉類總產(chǎn)穩(wěn)定在5萬噸,、雞蛋產(chǎn)量0.8萬噸,、奶類產(chǎn)量0.5萬噸，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；时３衷?0%以上,。畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化,、機(jī)械化,、智能化水平進(jìn)一步提升，養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備與技術(shù)配套更加完善,。

到2030年,，全市建設(shè)提升4個(gè)立體多層規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng),、10個(gè)家禽立體高效設(shè)施養(yǎng)殖場(chǎng),、1個(gè)現(xiàn)代化奶牛智慧牧場(chǎng)，力爭(zhēng)全市肉類總產(chǎn)穩(wěn)定在5萬噸,、雞蛋產(chǎn)量1萬噸,、奶類產(chǎn)量0.6萬噸左右，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；时３衷?0%以上,。主要畜禽大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)全程設(shè)施化，畜禽生產(chǎn)性能提升2%,、畜禽養(yǎng)殖土地利用率提高10%,，勞動(dòng)生產(chǎn)效率提高5%。生豬,、蛋雞,、肉雞產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)進(jìn)一步提升，畜牧種源競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),。

二,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，綜合考量常州資源稟賦,、生態(tài)環(huán)境容量,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、畜牧業(yè)“鄰避效應(yīng)”和畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，下一步著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)家禽,；在空間布局上,，鼓勵(lì)按照農(nóng)牧對(duì)接、生態(tài)循環(huán)的思路,，在丘陵崗地,、種植業(yè)集中區(qū)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，逐步退出鄰近環(huán)境敏感區(qū),、鎮(zhèn)村集中居住區(qū)的畜禽養(yǎng)殖,。

三、重點(diǎn)措施

（一）建設(shè)提升立體多層規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng),。以節(jié)約集約用地、生產(chǎn)環(huán)保協(xié)調(diào)為目標(biāo),，鼓勵(lì)引導(dǎo)立華牧業(yè)組建“樓房”養(yǎng)豬軍團(tuán),，集成先進(jìn)適用技術(shù)與設(shè)施設(shè)備,，配備完善精準(zhǔn)飼喂,、環(huán)境控制、疫病防控,、糞污處理,、安全管理等先進(jìn)設(shè)施設(shè)備，配套自動(dòng)化,、智能化信息控制系統(tǒng),，提高養(yǎng)豬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平,。

（二）建設(shè)家禽立體高效設(shè)施養(yǎng)殖場(chǎng),。因地制宜推廣肉雞和蛋雞疊層高效籠養(yǎng)等集約化養(yǎng)殖模式，建設(shè)或改造提升高效養(yǎng)殖籠架,、飼料自動(dòng)傳輸與精準(zhǔn)飼喂,、正壓新風(fēng)與智能精準(zhǔn)通風(fēng)系統(tǒng)、雞舍智能全向環(huán)控系統(tǒng),、禽舍熱能回收系統(tǒng),、雞糞自動(dòng)收集和處理系統(tǒng)、禽舍智能機(jī)器人巡檢和疫病智能防控,、雞蛋自動(dòng)收集與質(zhì)檢分級(jí)包裝等設(shè)施設(shè)備,，配套自動(dòng)化、智能化養(yǎng)殖信息控制系統(tǒng),，提高家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化,、集約化、智能化和品牌化水平,，提高常州家禽種苗,、優(yōu)質(zhì)肉禽市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

（三）建設(shè)奶牛數(shù)字牧場(chǎng)。以節(jié)本提質(zhì),、智能高效為導(dǎo)向,，圍繞鳴源乳業(yè)高水平生鮮乳生產(chǎn)基地建設(shè)，配備完善圈舍自動(dòng)噴淋,、環(huán)境控制,、疫病防控、精準(zhǔn)飼喂,、自動(dòng)擠奶等數(shù)字化設(shè)施設(shè)備,，推動(dòng)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的智能統(tǒng)計(jì)分析軟件終端在奶牛養(yǎng)殖中的應(yīng)用,，推進(jìn)產(chǎn)奶數(shù)據(jù)采集的物聯(lián)化與管理的信息化,，加快奶牛養(yǎng)殖管理數(shù)字化、智能化,，因地制宜推廣適用長(zhǎng)江中下游地區(qū)的現(xiàn)代化集約化奶牛養(yǎng)殖模式,，強(qiáng)化奶業(yè)生產(chǎn)全鏈條精細(xì)化管理水平，示范帶動(dòng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

附件4

現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案

一,、總體要求

（一）發(fā)展方向。按照建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市要求,，以大食物觀為指引,，圍繞鞏固提升設(shè)施漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步優(yōu)化漁業(yè)生產(chǎn)布局,，以實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,、發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、加快智慧漁業(yè)建設(shè),、做強(qiáng)特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),，以項(xiàng)目實(shí)施為抓手，推動(dòng)漁業(yè)向生態(tài)化,、集約化,、智能化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,，保障水產(chǎn)品有效供給,，全力推動(dòng)常州在漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中“走在前、做示范”,。

（二）目標(biāo)任務(wù),。到2025年，設(shè)施水產(chǎn)品產(chǎn)量占比達(dá)到60%,。建設(shè)池塘設(shè)施養(yǎng)殖基地1個(gè)以上,。創(chuàng)建漁業(yè)智慧園區(qū)1個(gè),、數(shù)字漁場(chǎng)5個(gè)。

到2030年,，設(shè)施水產(chǎn)品產(chǎn)量占比達(dá)到65%,，建設(shè)完成池塘設(shè)施養(yǎng)殖基地3個(gè)以上、工廠化設(shè)施育苗及養(yǎng)殖基地1個(gè),。促進(jìn)全市設(shè)施漁業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,，漁業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供能力進(jìn)一步提升，基本形成布局合理,、智慧高效,、綠色安全、保障有力的現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)發(fā)展格局,。

二,、優(yōu)化布局

以實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖,、加快智慧漁業(yè)建設(shè),、做強(qiáng)特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)任務(wù)，全市各地因地制宜大力推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)建設(shè),。

按照新一輪太湖綜合治理要求,，大力推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,，通過建設(shè)池塘設(shè)施養(yǎng)殖基地,、創(chuàng)建漁業(yè)智慧園區(qū)、數(shù)字漁場(chǎng),，推進(jìn)河蟹,、青蝦、淡水魚等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，打造太湖流域綠色生態(tài)設(shè)施漁業(yè)示范區(qū),。

三、建設(shè)重點(diǎn)

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化池塘和工廠化集約化設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖基地

1.建設(shè)目標(biāo),。到2025年,，全市建設(shè)完成池塘設(shè)施養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)以上；到2030年,，建設(shè)完成池塘設(shè)施養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)以上,、工廠化設(shè)施漁業(yè)育苗及養(yǎng)殖基地1個(gè)。

2.建設(shè)任務(wù)

——實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,。建設(shè)池塘設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖基地,，池塘集中連片2000畝以上，重點(diǎn)開展進(jìn)排水及水處理設(shè)施設(shè)備配套建設(shè),，在池塘內(nèi)通過功能區(qū)構(gòu)建,、多營(yíng)養(yǎng)級(jí)營(yíng)造,、智能機(jī)械配置等進(jìn)行水質(zhì)調(diào)控、底質(zhì)調(diào)控和精準(zhǔn)管控,；在養(yǎng)殖區(qū)利用排水渠,、閑置塘、水田等構(gòu)建生態(tài)凈化渠,、沉淀池,、生態(tài)塘、漁農(nóng)綜合種養(yǎng)系統(tǒng)等對(duì)養(yǎng)殖尾水進(jìn)行生態(tài)凈化處理,，進(jìn)一步提高池塘養(yǎng)殖的綜合生產(chǎn)能力和尾水處理能力,。

——建設(shè)工廠化集約化漁業(yè)養(yǎng)殖基地。按照單個(gè)養(yǎng)殖基地車間面積達(dá)到3萬平方米標(biāo)準(zhǔn),，因地制宜發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖和池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖,，推廣池塘工程化循環(huán)水、工廠化循環(huán)水,、室內(nèi)魚菜共生等設(shè)施養(yǎng)殖模式,，通過物理過濾、生態(tài)凈化,、殺菌消毒,、脫氣增氧水處理等技術(shù)集成，提高養(yǎng)殖水循環(huán)利用率,，實(shí)現(xiàn)85%以上養(yǎng)殖水循環(huán)利用,，提升綠色健康養(yǎng)殖水平，為水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)提供樣板示范,。

（二）建設(shè)智慧漁業(yè)

1.建設(shè)目標(biāo),。到2025年，建設(shè)完成創(chuàng)建漁業(yè)智慧園區(qū)1個(gè),、數(shù)字漁場(chǎng)5個(gè),。到2030年，建成一批現(xiàn)代數(shù)字漁場(chǎng),。

2.建設(shè)任務(wù),。堅(jiān)持行業(yè)標(biāo)桿導(dǎo)向，建設(shè)一批具備先進(jìn)水平的數(shù)字漁場(chǎng),，利用物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)和裝備,，因地制宜配備精準(zhǔn)投喂系統(tǒng),、智能化增氧系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)、病害預(yù)防診療管理系統(tǒng),、水下監(jiān)控系統(tǒng)等,，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、疫情災(zāi)情等監(jiān)測(cè)預(yù)警,，促進(jìn)生產(chǎn)加工數(shù)字化,、經(jīng)營(yíng)流通數(shù)據(jù)化、質(zhì)量監(jiān)管精準(zhǔn)化,、過程服務(wù)高效化,、數(shù)據(jù)信息可視化，提高設(shè)施漁業(yè)智能化水平,。

（三）建設(shè)特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

1.建設(shè)目標(biāo),。到2025年，著力打造河蟹特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,。到2030年,，進(jìn)一步做強(qiáng)做大千億元級(jí)特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

2.建設(shè)任務(wù),。以河蟹產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),，聚焦千億元級(jí)特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的短板，通過“延鏈,、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈”，發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力,，積極打造“設(shè)施養(yǎng)殖+預(yù)制菜加工+銷售”等新業(yè)態(tài),，推進(jìn)漁業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化發(fā)展,，做大做強(qiáng)品牌,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值,，提高設(shè)施漁業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

四,、重點(diǎn)措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實(shí)《“十四五”全國(guó)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省“十四五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等要求，將設(shè)施漁業(yè)發(fā)展列入地方政府重要議事日程,，納入當(dāng)?shù)?ldquo;三農(nóng)”工作重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),。制定本地區(qū)設(shè)施漁業(yè)提升行動(dòng)實(shí)施方案，建立設(shè)施漁業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù),，將建設(shè)任務(wù)與項(xiàng)目細(xì)分到年度,、細(xì)化到縣（市、區(qū)），強(qiáng)化資源要素保障,，落實(shí)好相關(guān)漁業(yè)發(fā)展政策,，加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,。

（二）強(qiáng)化科技支撐。圍繞設(shè)施漁業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)研究,，鼓勵(lì)高等院校,、科研院所、技術(shù)推廣和骨干企業(yè),，整合科研資源,，建立研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，重點(diǎn)開展適合工廠化養(yǎng)殖新技術(shù)新模式研發(fā)和推廣應(yīng)用,，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,。加大對(duì)設(shè)施漁業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，強(qiáng)化漁業(yè)設(shè)施裝備知識(shí)培訓(xùn),，加快設(shè)施漁業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),。發(fā)揮漁政執(zhí)法體系作用，為設(shè)施漁業(yè)安全發(fā)展提供保障,。

（三）強(qiáng)化要素保障,。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力,，共同推動(dòng)設(shè)施漁業(yè)加快發(fā)展,。保障設(shè)施漁業(yè)用地（水）、環(huán)保,、金融等需求,，落實(shí)對(duì)設(shè)施漁業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行農(nóng)業(yè)用電政策。

附件5

倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案

一,、總體要求

（一）發(fā)展方向,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，結(jié)合常州市實(shí)際與冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀,，以補(bǔ)短板、減損失,、提品質(zhì),、增效益為主攻方向，聚焦農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),，合理建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,，提升技術(shù)裝備水平，著力構(gòu)建冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，為服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、提高農(nóng)民收入、增強(qiáng)市場(chǎng)穩(wěn)定性,、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供有力支撐,。

（二）關(guān)鍵目標(biāo)。到2025年,，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施加快補(bǔ)齊產(chǎn)地預(yù)冷,、清洗加工、分揀包裝,、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮,、物流配送等設(shè)施短板。重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社,、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,，按照經(jīng)濟(jì)適用、規(guī)模適度,、節(jié)能環(huán)保的要求,，建設(shè)提升40個(gè)左右立足田間地頭、設(shè)施功能完善,、經(jīng)濟(jì)效益良好,、緊密銜接市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施。依托重點(diǎn)果蔬種植基地,、肉類主產(chǎn)區(qū)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地等,，在冷鏈物流需求規(guī)模較大的重點(diǎn)縣（市、區(qū)）,，布局建設(shè)提升3個(gè)左右農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)地冷鏈集配中心,，打造產(chǎn)地冷鏈物流體系的重要節(jié)點(diǎn)。

到2030年,，每年新增10座農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,。

二、優(yōu)化布局

面向蔬菜,、水果、肉類,、水產(chǎn)品等生鮮農(nóng)產(chǎn)品,，因地制宜建設(shè)產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施、產(chǎn)地冷鏈集配中心

（一）建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心。支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,、龍頭企業(yè),、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、示范園,、物流園區(qū)、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等主體,，以及供銷合作社,、郵政快遞企業(yè)、第三方冷鏈物流企業(yè),、大型生鮮電商企業(yè)等,，布局建設(shè)提升3個(gè)左右具有集中采購(gòu)和跨區(qū)域配送能力，銜接產(chǎn)區(qū),、對(duì)接市場(chǎng),，提供線上線下相融合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)地冷鏈集配中心，增強(qiáng)產(chǎn)地冷鏈物流綜合服務(wù)能力

（二）建設(shè)產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施,。重點(diǎn)在果蔬生產(chǎn)集中區(qū),，或特色明顯的地區(qū)因地制宜建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保,、綠色高效的通風(fēng)庫(kù),、冷藏庫(kù)、氣調(diào)庫(kù)等貯藏保鮮設(shè)施,，推廣移動(dòng)冷庫(kù)共享預(yù)冷等設(shè)施應(yīng)用,。加快推進(jìn)預(yù)冷設(shè)施設(shè)備建設(shè)，根據(jù)需要新建或改造產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施,，配備果蔬清洗,、分級(jí)、分揀,、切割,、包裝等設(shè)施設(shè)備；重點(diǎn)在具備牲畜定點(diǎn)屠宰功能的地區(qū)建設(shè)冷藏庫(kù),、冷凍庫(kù),、解凍庫(kù)以及冷卻、分級(jí),、分割成熟,、減菌、減損,、包裝和速凍設(shè)施設(shè)備,；重點(diǎn)在水產(chǎn)品生產(chǎn)集中區(qū),，或者水產(chǎn)品特色明顯、附加值高,、冷鏈需求旺盛的地區(qū)建設(shè)冷藏保鮮設(shè)施,。對(duì)于列入省級(jí)產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域的溧陽(yáng)，加大向上爭(zhēng)取與支持力度,。

三,、重點(diǎn)措施

（一）加快綠色發(fā)展。順應(yīng)綠色生產(chǎn)生活方式和推進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和,，支持對(duì)新建設(shè)施加大綠色環(huán)保智能設(shè)施設(shè)備技術(shù)運(yùn)用鼓勵(lì)對(duì)在用冷藏設(shè)施開展節(jié)能改造,，加快綠色高效制冷劑、新型保溫材料等應(yīng)用,，提高冷藏保鮮設(shè)施保溫材料的保溫和阻燃性能推動(dòng)冷鏈設(shè)施設(shè)備節(jié)能降耗,，逐步淘汰老舊高能耗冷庫(kù)和制冷設(shè)備。

（二）強(qiáng)化數(shù)字賦能,。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、信息化改造，開展數(shù)字化建設(shè),，提高數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用水平鼓勵(lì)在產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,、冷鏈集配中心建設(shè)中加大智能傳感、射頻識(shí)別,、無線傳輸?shù)仍O(shè)備的應(yīng)用力度,，推動(dòng)冷鏈設(shè)施要素?cái)?shù)據(jù)化、可視化,，實(shí)現(xiàn)各作業(yè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)自動(dòng)化采集與傳輸,。引導(dǎo)各類主體積極提供產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施運(yùn)行信息和交易信息，加強(qiáng)信息整理,、分析和發(fā)布,。

（三）培育運(yùn)營(yíng)主體。大力開展產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè),、運(yùn)營(yíng)管理,、實(shí)用技能等培訓(xùn)，培育壯大一批具備農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和商品化處理能力的家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等主體,。引導(dǎo)龍頭企業(yè),、第三方物流企業(yè)、供銷合作社,、郵政快遞企業(yè),、生鮮電商企業(yè)等主體,，延伸冷鏈物流服務(wù)鏈條,，開展產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流運(yùn)營(yíng),，加快布局建設(shè)和運(yùn)營(yíng)產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施和產(chǎn)地倉(cāng)，推進(jìn)產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流運(yùn)營(yíng)服務(wù)主體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),，推動(dòng)建設(shè)和形成一支懂冷鏈,、會(huì)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)地冷鏈物流帶頭人和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目管理,。按照省級(jí)相關(guān)設(shè)施建設(shè)管理辦法,，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理，提高財(cái)政資金使用效率,。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，確保工程建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)信息公開,，接受社會(huì)監(jiān)督,，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式,，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與冷庫(kù)運(yùn)營(yíng),，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展,。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體開展社會(huì)化管護(hù)服務(wù),，探索物業(yè)化“管”、產(chǎn)業(yè)化“用”,，不斷提高設(shè)施綜合使用效率,，防止大面積閑置或廢棄。