關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告

工信部聯(lián)信管函〔2022〕269號(hào)

為進(jìn)一步規(guī)范移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為,，保護(hù)用戶(hù)權(quán)益,，提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)供給水平，構(gòu)建更加安全、更有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài),，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)繁榮發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)電信條例》，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一,、本通告所稱(chēng)預(yù)置應(yīng)用軟件,，是指由生產(chǎn)企業(yè)預(yù)置，在移動(dòng)智能終端主屏幕和輔助屏界面內(nèi)存在用戶(hù)交互入口,，為滿(mǎn)足用戶(hù)應(yīng)用需求而提供的,、可獨(dú)立使用的軟件程序。

二,、移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為應(yīng)遵循依法合規(guī),、用戶(hù)至上、安全便捷,、最小必要的原則,，依據(jù)誰(shuí)預(yù)置、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求,，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，尊重并依法維護(hù)用戶(hù)知情權(quán)、選擇權(quán),，保障用戶(hù)合法權(quán)益,。

三、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保移動(dòng)智能終端中除基本功能軟件外的預(yù)置應(yīng)用軟件均可卸載,，并提供安全便捷的卸載方式供用戶(hù)選擇,。

四、基本功能軟件限于以下范圍：

（一）操作系統(tǒng)基本組件：系統(tǒng)設(shè)置,、文件管理,；

（二）保證智能終端硬件正常運(yùn)行的應(yīng)用：多媒體攝錄；

（三）基本通信應(yīng)用：接打電話,、收發(fā)短信,、通訊錄、瀏覽器,；

（四）應(yīng)用軟件下載通道：應(yīng)用商店,。

實(shí)現(xiàn)同一基本功能的預(yù)置應(yīng)用軟件，至多有一個(gè)可設(shè)置為不可卸載,。

五,、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)完善移動(dòng)智能終端權(quán)限管理機(jī)制，提升操作系統(tǒng)安全性,，采取技術(shù)和管理措施預(yù)防在產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)發(fā)生置換操作系統(tǒng)和安裝應(yīng)用軟件的行為,。

六、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》（工信部信管〔2016〕407號(hào)）有關(guān)規(guī)定，保證預(yù)置應(yīng)用軟件安全合規(guī),，明示所提供預(yù)置應(yīng)用軟件的相關(guān)信息,，履行登記、審核,、監(jiān)測(cè),、留存、下架等全鏈條管理責(zé)任,，完善投訴受理制度等服務(wù)保障措施,，及時(shí)處理用戶(hù)投訴，落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)責(zé)任,。

七,、工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室加強(qiáng)對(duì)預(yù)置應(yīng)用軟件的監(jiān)督檢查。對(duì)違反本通告的行為,，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理,。

八、本通告自2023年1月1日起執(zhí)行,。

特此通告,。

工業(yè)和信息化部     

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

2022年11月30日