關(guān)于印發(fā)《南京市市級知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》的通知

寧財規(guī)〔2024〕2號

江北新區(qū),、各區(qū)（開發(fā)區(qū)）財政局,、市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局、科創(chuàng)局,、科才局），各有關(guān)單位：

為規(guī)范市級知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理,，提高財政資金使用效益,，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《南京市市級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，結(jié)合南京市知識產(chǎn)權(quán)工作實際,，市財政局、市市場監(jiān)管局制定了《南京市市級知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行。

附件：南京市市級知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法

南京市財政局   

南京市市場監(jiān)管局

2024年3月1日  

附件

南京市市級知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范市級知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理,，提高財政資金使用效益,，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《南京市市級財政專項資金管理辦法》以及《南京市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要（2021-2035年）》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，結(jié)合南京市知識產(chǎn)權(quán)工作實際,，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市級知識產(chǎn)權(quán)專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指由市級財政預(yù)算安排,，專項用于促進我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的資金,。與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的上級轉(zhuǎn)移支付資金，有具體規(guī)定的從其規(guī)定,；無具體規(guī)定的參照本辦法執(zhí)行,。

第三條 專項資金納入資金池，實施政策清單和項目清單管理,，?？顚Ｓ谩ｍ椯Y金的使用和管理應(yīng)遵循“強化保護,、鼓勵運用,、支持創(chuàng)新,、提升績效”的原則，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,，并接受審計等部門監(jiān)督,。

第二章 管理職責(zé)

第四條 市、區(qū)財政和知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門按照職責(zé)分工各司其職,，協(xié)同做好專項資金管理工作,。

（一）市財政局職責(zé)。會同市知識產(chǎn)權(quán)局制定專項資金管理辦法,；審核,、批復(fù)專項資金預(yù)算；配合市知識產(chǎn)權(quán)局制定項目申報指南,；審核項目資金分配建議并下達資金,；開展監(jiān)督檢查工作；組織指導(dǎo)部門開展績效管理,。

（二）市知識產(chǎn)權(quán)局職責(zé),。配合市財政局制定專項資金管理辦法；編報年度專項資金預(yù)算草案,；制定,、發(fā)布項目申報指南；組織開展項目審核工作,，提出項目資金分配建議,；對項目執(zhí)行情況進行監(jiān)管，及時組織項目驗收,；組織實施專項資金全過程績效管理工作,。

（三）區(qū)財政局職責(zé)。配合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部門做好專項資金項目申報和初審工作,；及時撥付專項資金,；配合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部門開展項目執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理、績效管理等工作,。

（四）區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部門（科創(chuàng)局,、科才局）職責(zé)。組織市級項目申報,，按照申報指南的要求開展項目初審,；負責(zé)項目執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理，按規(guī)定開展績效管理等工作,。

第三章 支持范圍和方式

第五條 專項資金支持范圍主要包括：

（一）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護,。支持知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、馳名商標保護,、知識產(chǎn)權(quán)保護載體建設(shè),、南京都市圈等區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護,、海外知識產(chǎn)權(quán)保護，實施高價值專利培育中心建設(shè),、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)和地理標志培育等,。

（二）知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。支持知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè),，專利導(dǎo)航載體建設(shè),，專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)金融，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展等,。

（三）知識產(chǎn)權(quán)治理能力提升,。支持知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域能力提升，知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè),，高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)等,。

（四）標準化創(chuàng)新。鼓勵開展國際,、國家標準制定和修訂工作,，支持出臺高水平團體標準、企業(yè)標準,，爭創(chuàng)國家級,、省級各類標準創(chuàng)新獎項和試點示范等,。

（五）根據(jù)全市年度重點工作任務(wù)安排,，支持其他與知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展相關(guān)的任務(wù)和項目。

第六條 專項資金采取項目補助,、以獎代補等扶持方式,。

第七條 專項資金不予支持有下列情形之一的單位及項目：

（一）同一項目已獲其他市級專項資金支持；

（二）項目單位三年內(nèi)存在嚴重失信行為,；

（三）其他違反規(guī)定,、不適宜承擔(dān)本專項資金項目的行為。

第四章 項目申報和審核

第八條 市知識產(chǎn)權(quán)局每年發(fā)布項目申報指南,，明確具體申報條件,、任務(wù)、要求等,；市財政局配合市知識產(chǎn)權(quán)局制定項目申報指南,。對認定標準清晰、支持對象明確的項目,，取消申報環(huán)節(jié),，推行免申即享方式。

第九條 申報單位按照申報指南要求提交申報材料,。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部門審核后,，會同區(qū)財政局聯(lián)合行文上報市知識產(chǎn)權(quán)局,、市財政局。

第十條 市知識產(chǎn)權(quán)局依程序?qū)ι陥箜椖窟M行評審,，提出擬支持項目資金安排建議,，征求市財政局意見后進行公示。公示無異議的,，下達資金計劃,。

第十一條 項目單位應(yīng)嚴格按照批復(fù)方案實施，嚴禁擅自變更,。如項目發(fā)生重大變化需要調(diào)整的,，項目單位應(yīng)及時向區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部門提出變更申請，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部門會同區(qū)財政局提出初審意見,，上報市知識產(chǎn)權(quán)局,、市財政局同意后方可調(diào)整。

有下列情形之一的,，視為項目發(fā)生重大變化：

（一）項目主體,、地點發(fā)生變更；

（二）主要項目內(nèi)容,、性質(zhì)發(fā)生變化,；

（三）項目期延期三個月及以上；

（四）總投資額降低10%及以上,；

（五）項目主體發(fā)生重大變化,，資產(chǎn)和資金賬戶被查封、凍結(jié),，出現(xiàn)破產(chǎn),、重整等不利于項目實施的情形；

（六）法律法規(guī)規(guī)章及政策規(guī)定的其他重要變化事項,。

第十二條 專項資金中涉企項目在“寧企通”惠企綜合服務(wù)平臺開展申報,、公示等工作。

第五章 資金撥付

第十三條 市財政局下達專項資金后,，區(qū)相關(guān)部門應(yīng)按照國庫集中支付制度和項目管理要求,，及時撥付資金。涉及政府采購的項目,，應(yīng)按照政府采購的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第十四條 項目資金如遇下列情況，應(yīng)取消并繳回補助資金,。

（一）項目期延期超過半年,；

（二）總投資額降低超過30%；

（三）法律法規(guī)規(guī)章及政策規(guī)定的其他事項,。

第十五條 因項目取消,、項目資金收回,、企業(yè)破產(chǎn)等原因產(chǎn)生的結(jié)余資金，結(jié)轉(zhuǎn)超過兩年的資金,，按照盤活存量資金的相關(guān)規(guī)定上繳財政統(tǒng)籌使用,。

第六章 績效和監(jiān)督管理

第十六條 市知識產(chǎn)權(quán)局會同市財政局加強績效評估、績效目標,、績效運行監(jiān)控,、績效評價和績效管理成果應(yīng)用等全過程預(yù)算績效管理。

第十七條 市知識產(chǎn)權(quán)局在編制年度專項資金預(yù)算草案時同步編制績效目標,，與預(yù)算草案一同報送市財政局進行審核,。

第十八條 市知識產(chǎn)權(quán)局開展專項資金績效監(jiān)控和自評價；市財政局根據(jù)全市績效管理工作要求,，適時開展重點績效評價,。

第十九條 市知識產(chǎn)權(quán)局和市財政局按照職責(zé)分工，加強對項目實施和資金使用的監(jiān)督檢查,，及時跟蹤項目實施進度和資金使用情況,，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保專項資金按規(guī)定使用,。

第二十條 市知識產(chǎn)權(quán)局和市財政局加強對專項資金績效管理和財政監(jiān)督結(jié)果的運用,，作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金管理的重要依據(jù),。

第二十一條 市知識產(chǎn)權(quán)局按相關(guān)規(guī)定做好專項資金信息公開工作,，自覺接受社會監(jiān)督。

第二十二條 專項資金申報單位對申報材料真實性等負責(zé),；專項資金項目承擔(dān)單位對資金使用合規(guī)性等負責(zé),。對于項目單位提供虛假材料,、惡意串通等騙取專項資金的違法行為,，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進行處理處罰；涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)處理,。

第二十三條 市和區(qū)相關(guān)部門及其工作人員存在違規(guī)分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任,；涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)處理。

第七章 附 則

第二十四條 本辦法由市財政局,、市知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)解釋,。

第二十五條 本辦法自2024年4月1日起施行,，有效期至2027年3月31日。原《南京市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項資金管理辦法》（寧科〔2015〕165號）同時廢止,。