省文化和旅游廳 省發(fā)展改革委 省財(cái)政廳關(guān)于開展省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)工作的通知

各設(shè)區(qū)市文化廣電和旅游局,、發(fā)展改革委、財(cái)政局：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕41號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)若干措施的通知》（蘇政辦發(fā)〔2020〕15號(hào)）精神,，推動(dòng)全省文化和旅游消費(fèi)工作創(chuàng)新發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展，努力提升文旅消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,，省文化和旅游廳,、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳決定以縣（市,、區(qū)）為對(duì)象,，開展省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十三屆九次全會(huì)部署要求,，準(zhǔn)確把握文化和旅游消費(fèi)新特點(diǎn)新趨勢(shì),，通過(guò)開展省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)工作，確定一批試點(diǎn)單位,，推動(dòng)國(guó)家和我省各項(xiàng)政策舉措在試點(diǎn)單位率先落地,，支持試點(diǎn)單位改革創(chuàng)新、特色發(fā)展,，推動(dòng)形成若干促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，探索建立與新發(fā)展格局相適應(yīng)的激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的長(zhǎng)效機(jī)制，努力使全省文化和旅游產(chǎn)品供給更加豐富,，消費(fèi)環(huán)境更加優(yōu)化,，消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加合理，消費(fèi)設(shè)施更加完善,。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開展先行先試，形成示范效應(yīng),，探索促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展有效路徑,。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，依托文化和旅游消費(fèi)基礎(chǔ),，在全省確定一批省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)單位,，推動(dòng)形成具有地域特色的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),。試點(diǎn)單位要整合現(xiàn)有資金和特色資源，加大對(duì)促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)工作支持力度,，因地制宜制訂試點(diǎn)工作方案,，以改革的思路和創(chuàng)新的舉措，探索形成具有示范意義,、可持續(xù)和可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶蛯?shí)踐成果,。

（二）強(qiáng)化政策保障，提升創(chuàng)新含量,，健全促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制,。用好用足現(xiàn)有各級(jí)各類支持政策，創(chuàng)新制定一批有利促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)的政策措施,，推動(dòng)試點(diǎn)工作改革破題,。加強(qiáng)對(duì)文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所的引導(dǎo)和扶持，制定實(shí)施文化和旅游消費(fèi)惠民便民政策措施,。加大金融支持文化和旅游消費(fèi)工作力度,，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)。建立文化和旅游消費(fèi)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析體系,，做好消費(fèi)數(shù)據(jù)收集監(jiān)測(cè)、分析應(yīng)用和報(bào)送工作,。

（三）注重資源整合,，豐富產(chǎn)品供給，構(gòu)建促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動(dòng)模式,。提升各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）的產(chǎn)品供給能力,。推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)綜合體轉(zhuǎn)型升級(jí)為文體商旅綜合體，打造具有文化和旅游特色的高品位步行街,，建設(shè)集文創(chuàng)商店,、小劇場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等多種業(yè)態(tài)于一體的消費(fèi)集聚地,，打造新型文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū),。推動(dòng)旅游景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè),，推廣景區(qū)門票預(yù)約制度,。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等業(yè)態(tài),，豐富休閑度假旅游產(chǎn)品供給,，鼓勵(lì)文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品開發(fā)，推動(dòng)高品質(zhì)酒店和旅游民宿發(fā)展,。

（四）優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,，提優(yōu)服務(wù)質(zhì)量,，營(yíng)造促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展?jié)夂穹諊Ｌ嵘幕吐糜蜗M(fèi)支付便利化水平,。將文化消費(fèi)嵌入各類消費(fèi)場(chǎng)所,，打造群眾身邊的文化消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)。舉辦文化和旅游消費(fèi)季,、消費(fèi)月以及數(shù)字文化和旅游消費(fèi)體驗(yàn)等活動(dòng),。完善博物館、美術(shù)館,、演出場(chǎng)所等消費(fèi)配套設(shè)施,。引導(dǎo)文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗(yàn)票,。提升文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所寬帶移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平,，優(yōu)化旅游交通服務(wù)。提升入境旅游環(huán)境,，加強(qiáng)入境旅游產(chǎn)品開發(fā)和宣傳推介,，提升相關(guān)場(chǎng)所多語(yǔ)種服務(wù)水平和提高入境游客消費(fèi)便利化水平。強(qiáng)化文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管,，維護(hù)文化和旅游消費(fèi)秩序,。

（五）創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，重塑消費(fèi)場(chǎng)景,，拓展促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展融通領(lǐng)域,。把握文旅消費(fèi)數(shù)字化發(fā)展新趨勢(shì)，創(chuàng)新文旅融合產(chǎn)品,、業(yè)態(tài),、模式，深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”數(shù)字文化和旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展,，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，塑造符合時(shí)尚潮流與升級(jí)趨勢(shì)的消費(fèi)場(chǎng)景。優(yōu)化節(jié)假日及高峰期旅游交通服務(wù),，完善文化和旅游公共服務(wù)設(shè)施,。發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)，打造夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū),，引導(dǎo)有條件的旅游景區(qū)開展夜間游覽服務(wù),，鼓勵(lì)博物館、美術(shù)館延時(shí)開放或優(yōu)化開放時(shí)間,，豐富夜間演出市場(chǎng),，優(yōu)化文化和旅游場(chǎng)所的夜間餐飲、購(gòu)物,、演藝服務(wù),，完善夜間交通等配套服務(wù),。

三、評(píng)選程序

（一）申報(bào)推薦,。各縣（市,、區(qū)）人民政府是試點(diǎn)單位的申報(bào)主體。申報(bào)材料由各設(shè)區(qū)市文化廣電和旅游局會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革委,、財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審,，經(jīng)篩選后向省文化和旅游廳出具推薦意見函，并報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府備案,。各設(shè)區(qū)市結(jié)合本地文化和旅游消費(fèi)工作實(shí)際,，擇優(yōu)推薦1－2個(gè)試點(diǎn)申報(bào)單位。

（二）組織評(píng)審,。省文化和旅游廳將通過(guò)合規(guī)性審查,、專家評(píng)審、實(shí)地考察等方式進(jìn)行審核,，并根據(jù)審核結(jié)果,，商省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳提出試點(diǎn)單位建議名單,。評(píng)審過(guò)程按照有關(guān)規(guī)定接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程監(jiān)督,。

（三）公示公布。將評(píng)審試點(diǎn)單位建議名單提交省文化和旅游廳黨組會(huì)議研究確定并予公示,，公示期滿無(wú)異議的,，由省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳確認(rèn)并公布試點(diǎn)單位名單。

四,、組織實(shí)施

（一）省文化和旅游廳會(huì)同省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)試點(diǎn)單位建設(shè)工作的組織開展和動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)支持和組織協(xié)調(diào),。

（二）各設(shè)區(qū)市文化廣電和旅游局會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革委,、財(cái)政局統(tǒng)籌推動(dòng)本地區(qū)試點(diǎn)單位建設(shè)，從政策,、資金等方面對(duì)試點(diǎn)單位予以積極支持,，試點(diǎn)情況納入所在設(shè)區(qū)市申報(bào)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范城市的考評(píng)體系。

（三）各縣（市,、區(qū)）人民政府是試點(diǎn)單位建設(shè)工作的責(zé)任主體,，要建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，整合相關(guān)部門資源,，形成工作合力,，持續(xù)推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)工作。

（四）試點(diǎn)單位要制訂具體詳實(shí)的試點(diǎn)工作方案,，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作成效與不足,，形成典型經(jīng)驗(yàn)和有效模式，并加強(qiáng)宣傳推廣,，每年1月15日前經(jīng)各設(shè)區(qū)市文化廣電和旅游局報(bào)送上一年度文化和旅游消費(fèi)工作情況報(bào)告,。

五、工作要求

（一）高度重視,，精心組織,。此次開展省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)工作是促進(jìn)全省文化和旅游消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)的重要舉措，對(duì)推動(dòng)全省文化和旅游消費(fèi)工作創(chuàng)新發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。各地要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織發(fā)動(dòng),，嚴(yán)密組織好申報(bào)推薦工作。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，公平公正,。申報(bào)評(píng)選工作要堅(jiān)持公平公正公開原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序和政策規(guī)定,。要嚴(yán)守政治紀(jì)律,、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律,，對(duì)違反規(guī)定的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)把具有示范引領(lǐng)作用的試點(diǎn)單位推薦上來(lái),、評(píng)選出來(lái),。

（三）規(guī)范材料，確保質(zhì)量,。各設(shè)區(qū)市文化廣電和旅游局牽頭組織本轄區(qū)的申報(bào)工作,，申報(bào)材料務(wù)求數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、條理清晰,、敘述精當(dāng),、立體鮮活、真實(shí)可信,，特別是要突出特色,、成效和創(chuàng)新亮點(diǎn)。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市文化廣電和旅游局將推薦意見函及被推薦縣（市,、區(qū)）的申報(bào)材料（含申報(bào)表及其他需要提供的佐證材料）,，于2021年3月10日前（以郵戳?xí)r間為準(zhǔn)）統(tǒng)一報(bào)送省文化和旅游廳（一式五份）,，同時(shí)將相關(guān)材料電子版發(fā)至指定郵箱。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

省文化和旅游廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處  侯松

電話：025-87798601  13222789381

電子郵箱：[email protected]

地址郵編：南京市龍?bào)蠢?號(hào)  210029

省發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)處  左劍鋒

電話：025- 85693031  18351001938

省財(cái)政廳教科文處  劉茜

電話：025-83633138  18066113216

附件：1．江蘇省省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)單位申報(bào)表

　　　2．江蘇省省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)工作評(píng)價(jià)參考

江蘇省文化和旅游廳  

江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)

江蘇省財(cái)政廳       

2020年12月31日    

附件：
1．江蘇省省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)單位申報(bào)表.doc
2．江蘇省省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)工作評(píng)價(jià)參考.doc