發(fā)布時間:2021-07-09
政策級別:國家級
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政策主題:人才發(fā)展
為貫徹落實習(xí)近平總書記對技能人才工作的重要指示精神,近日,,人力資源社會保障部決定在“十四五”期間組織實施“技能中國行動”,。這是一個向中國共產(chǎn)黨成立一百周年獻禮的實施方案,也是向第二個百年奮斗目標邁進的“趕考路”上,,技能人才工作的行動指南,。
“技能中國行動”實施方案以習(xí)近平總書記對技能人才工作的重要指示精神為指導(dǎo),堅持黨管人才,、服務(wù)發(fā)展,、改革創(chuàng)新、需求導(dǎo)向原則體現(xiàn)了為黨育人,、為國育才的政治站位和使命擔(dān)當,。20項主要工作任務(wù),為大力實施人才強國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,建設(shè)制造強國,、質(zhì)量強國,、技能中國,提供了堅實有效的保障,。
一是“技能中國”政策制度體系的構(gòu)建體現(xiàn)了高瞻遠矚的戰(zhàn)略謀劃,。健全技能人才發(fā)展政策體系、健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,、完善技能人才評價體系,、構(gòu)建職業(yè)技能競賽體系是構(gòu)建“技能中國”政策制度體系的四大支柱。其中全面系統(tǒng)謀劃的技能人才發(fā)展政策體系是整個“技能中國”政策制度體系的核心支柱,,在技能人才工作中具有綱領(lǐng)性,、指引性的重要作用。而終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,、技能人才評價體系,、職業(yè)技能競賽體系則是著眼長遠、與時俱進,、對標世界,,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、緩解結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵支柱,,也是形成更加完備的技能人才工作政策制度體系不可或缺的頂層設(shè)計,。
二是“技能提升”行動蘊含了“強基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的總體布局,。持續(xù)實施職業(yè)技能提升行動,、大力發(fā)展技工教育、支持技能人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、推動國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)均衡發(fā)展是實施“技能提升”行動的四大主要工作任務(wù),。這四大工作任務(wù)重點旨在推進技能人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,讓更多的勞動者具有緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技能,,確保技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)與技能密集型產(chǎn)業(yè),、急需緊缺領(lǐng)域能夠緊密對接,為社會發(fā)展提供更多的技能人才,、鄉(xiāng)村工匠和大國工匠,。“技能提升”行動的四大工作任務(wù)蘊含了“強基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的總體布局,,是確保在“十四五”期間,,技能人才占就業(yè)人員比例達到30%,,東部省份高技能人才占技能人才比例達到35%,,中西部省份高技能人才占技能人才比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高2-3個百分點的結(jié)構(gòu)目標得以實現(xiàn)的關(guān)鍵行動。
三是“技能強企”行動凝聚了“擴規(guī)模,、提質(zhì)量”的創(chuàng)新智慧,。推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制、建立健全產(chǎn)教融合及校企合作機制、開展大規(guī)模崗位練兵技能比武活動,、支持企業(yè)自主開展技能等級認定是實施“技能強企”行動的四大任務(wù)部署,。這四大任務(wù)部署就是要實現(xiàn)四個建設(shè)目標:一是助推企業(yè)技能人才培養(yǎng),發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍,;二是促使企校深度融合,,共同推動區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展;三是支持行業(yè)企業(yè)將技能人才隊伍建設(shè)上升為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,;四是鼓勵企業(yè)建立與薪酬,、崗位晉升相互銜接的職業(yè)技能等級制度。如果實施“技能提升”行動是推進技能人才供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革,,那么實施“技能強企”行動則是推進技能人才需求側(cè)的主動性改革,。它是技能人才工作如何加快實現(xiàn)“擴規(guī)模、提質(zhì)量”的一大創(chuàng)新思路,,凝聚了人力資源管理建設(shè)工作者的集體智慧,,是確保在“十四五”期間,新增技能人才4000萬人以上的規(guī)模質(zhì)量目標得以實現(xiàn)的重要行動,。
四是“技能激勵”行動落實了“建機制,、增活力”的有效舉措。加大高技能人才表彰獎勵,,提升技能人才待遇水平,,落實技能人才社會地位,健全技能人才職業(yè)發(fā)展貫通機制,,弘揚勞模精神,、勞動精神、工匠精神是實施“技能激勵”行動五大工作舉措,。這五大工作舉措能夠更好地體現(xiàn)技能價值激勵導(dǎo)向,。在“十四五”期間,關(guān)乎技能人才在待遇水平,、社會地位,、發(fā)展空間等方面的相關(guān)政策若能夠得到有效落實,高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通機制若能得以健全,,勢必能夠引導(dǎo)廣大勞動者特別是青年一代關(guān)注技能,、學(xué)習(xí)技能、投身技能的熱情和和活力,。這五大工作舉措是確保在“十四五”期間,,“技能提升”行動和“技能強企”行動得以落實的保障行動。
五是“技能合作”行動展現(xiàn)了開放包容的國際視野和胸懷,。做好世界技能大賽參賽和辦賽工作,、加強技能領(lǐng)域國際交流合作,、加強職業(yè)資格證書國際互認是實施“技能合作”行動的三大工作任務(wù)。三大工作任務(wù)能夠充分展示中國技能發(fā)展成就,,推進職業(yè)技能開發(fā)的國際交流互鑒,,促進技能人才國際流動,也充分展示了“技能中國行動”開放包容的國際視野和胸懷,。這三大工作任務(wù)是確保在“十四五”期間,,打造蘊含人類命運共同體理念、具有中國特色的技能人才隊伍,,實現(xiàn)根本上推動技能人才隊伍高質(zhì)量發(fā)展的特色行動,。
六是“技能中國行動”賦予了技工教育“趕路人”的責(zé)任擔(dān)當。在“技能中國行動”的二十個主要工作任務(wù)中,,基本上每項工作任務(wù)都涉及到了技工教育,、技工院校。“技工院校”在整個實施方案中也是重復(fù)出現(xiàn)的高頻詞,。作為技工教育 “趕路人”的技工院校,,應(yīng)該是“技能中國行動”的推動者,而不是旁觀者,,應(yīng)該主動承擔(dān)起“技能中國行動”賦予的責(zé)任使命,,應(yīng)該認真反思我們的辦學(xué)目標、培養(yǎng)目標,、專業(yè)建設(shè),、課程設(shè)置等方面是否符合“技能中國行動”的實施要求;技工院校應(yīng)該責(zé)無旁貸,、積極行動,,在建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國,、技能中國的過程中大有可為,。目前廣東省已經(jīng)行動起來,實施了“南粵家政”,、“粵菜師傅”,、“廣東技工”三大工程,并且成立了廣東省高技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟,、世界技能大賽中國(廣州)研究中心,,計劃在2022年將建成10所高水平技師學(xué)院,在2021年底舉辦廣東省第二屆職業(yè)技能大賽,。
如果把“技能中國行動”看作一輛中國動車,,那“技能中國”政策制度體系就是動車的底盤和車架,“技能提升”行動和“技能強企”行動就是動車兩側(cè)的輪子,,“技能激勵”行動就是動車的動力裝置,,“技能合作”行動就是動車聯(lián)系外界的通訊系統(tǒng),。而技工院校應(yīng)該既是這輛動車的搭乘者,,也是這輛動車的安裝調(diào)試者,。在新時代的“趕考路”上,技工教育的“趕路人”更應(yīng)該抓住搭乘“動車”的機會,,而不要徒步“趕路”,。
今天,中華民族向世界展現(xiàn)的是一派欣欣向榮的氣象,,正以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興?,F(xiàn)在,中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路,。相信在“十四五”時期,,大力實施“技能中國行動”,一定能夠形成一支規(guī)模宏大,、結(jié)構(gòu)合理,、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良,,基本滿足我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要的技能人才隊伍,。
新時代的中國技能青年更要以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任,不忘初心,、技能報國,,不負時代,不負韶華,,不負黨和人民的殷切期望?。ㄗ髡邨蠲粝祻V州市機電技師學(xué)院黨委書記,李紅強系廣州市機電技師學(xué)院專職副書記)
關(guān)于印發(fā)“技能中國行動”實施方案的通知
2021-06-30