序號

責(zé)任部門

重點(diǎn)任務(wù)

2023年工作目標(biāo)及推進(jìn)舉措

一

市地方金融監(jiān)管局

創(chuàng)新金融服務(wù)模式,，引導(dǎo)金融資源向制造業(yè)集聚，建設(shè)推廣市綜合金融服務(wù)平臺,，提升金融服務(wù)質(zhì)效,。

1.創(chuàng)新“1+N+1”金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)融資服務(wù)模式。牽頭開展多層次,、多樣化融資對接活動,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為制造業(yè)企業(yè)提供全方位的綜合金融服務(wù)方案，以更大力度,、更優(yōu)服務(wù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，全年組織活動不少于8場（次）。

2.引導(dǎo)金融資源傾斜,。加強(qiáng)考核督導(dǎo),，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對制造業(yè)投放力度,；強(qiáng)化信息共享,，通過部門聯(lián)動，向金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)推送制造業(yè)企業(yè)融資需求,，加強(qiáng)銀企對接,、強(qiáng)化金融供給。

3.優(yōu)化融資對接服務(wù),。推動市綜合金融服務(wù)平臺接入“宿心辦”,，推廣“智改數(shù)轉(zhuǎn)”金融服務(wù)專版，引導(dǎo)銀企雙方線上對接,、提升融資效率,，平臺全年撮合融資不低于400億元。深化產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)信貸專員掛鉤幫扶工作,，定期走訪企業(yè),，及時對接需求，提升服務(wù)質(zhì)效,。

支持各類制造業(yè)企業(yè)登陸資本市場上市掛牌,，通過首發(fā)、增發(fā),、配股,、優(yōu)先股、債券等方式在資本市場進(jìn)行直接融資,，不斷擴(kuò)大直接融資比重,。

1.加大企業(yè)上市幫辦服務(wù)力度。協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中遇到的問題,，推動箭鹿毛紡等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)A股上市,。

2.打造“宿遷西楚資本”特色上市服務(wù)品牌。上下聯(lián)動組織開展以“宿遷西楚資本”冠名的論壇,、融資路演,、輔導(dǎo)系列活動，營造企業(yè)上市良好氛圍,。

3.加大企業(yè)股權(quán)融資推進(jìn)力度,。推動已上市企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)和江蘇股交中心掛牌托管企業(yè)通過定向增發(fā),、增資擴(kuò)股等方式實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資,。

推動融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與國家融資擔(dān)保基金,、省融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金和省再擔(dān)保集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系,，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，充分發(fā)揮擔(dān)保增信作用,，加大對制造業(yè)貸款的擔(dān)保支持力度,。

1.組織開展行業(yè)調(diào)研,。推動融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加快簽訂合作協(xié)議，轄內(nèi)融資擔(dān)保法人機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系比例不低于70%,。

2.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),。組織不少于2次擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)交流或培訓(xùn)活動，做大業(yè)務(wù)規(guī)模,。

3.加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測,。每月匯總分析指標(biāo)完成情況，赴相關(guān)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)推進(jìn),，調(diào)度半年進(jìn)展情況,，力爭當(dāng)年新增制造業(yè)貸款擔(dān)保金額達(dá)40億元。

二

市人行

加大制造業(yè)領(lǐng)域信貸投放,。

1.組織實(shí)施金融支持千億級產(chǎn)業(yè)提升工程,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對新能源、高端紡織,、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持力度,，力爭2023年為三大千億級產(chǎn)業(yè)發(fā)放貸款100億元以上。

2.組織實(shí)施金融支持科創(chuàng)企業(yè)培育工程,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新支持力度,，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭2023年為科創(chuàng)企業(yè)提供信貸資金200億元,。

3.加大“蘇碳融”“蘇創(chuàng)融”產(chǎn)品推廣力度,，支持制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型,，力爭全年發(fā)放“蘇碳融”“蘇創(chuàng)融”貸款20億元,。

4.發(fā)揮人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)作用，拓展動產(chǎn)擔(dān)保品種范圍,，創(chuàng)新動產(chǎn)融資業(yè)務(wù),，促進(jìn)動產(chǎn)融資擴(kuò)面。

5.深化應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺推廣應(yīng)用,，拓展小微企業(yè)融資渠道,，全年實(shí)現(xiàn)融資200億元。

便利優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)跨境貿(mào)易結(jié)算,，支持企業(yè)對外貿(mào)易投資使用跨境人民幣結(jié)算,，推動匯率避險(xiǎn)服務(wù)增量擴(kuò)面。

1.建立優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)庫,，加大優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)摸排力度,，做好相關(guān)政策宣傳；有序推進(jìn)我市參與江蘇省貿(mào)易外匯收支便利化的試點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)容，督促銀行機(jī)構(gòu)將更多制造業(yè)企業(yè)推薦成為省級試點(diǎn)單位,，提升跨境收支結(jié)算效率,。全年力爭參與江蘇省貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)企業(yè)家數(shù)達(dá)100戶，新增各項(xiàng)便利化跨境結(jié)算11億美元,。

2.優(yōu)化金融服務(wù),。堅(jiān)持本幣有限原則,，會同相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)走訪部分重點(diǎn)企業(yè),，做好政策宣傳和答疑，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)為真實(shí)合規(guī)的跨境人民幣業(yè)務(wù)提供“無堵點(diǎn)”“一站式”優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),；推動跨境人民幣在重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的使用。支持涉外企業(yè)在對東盟,、日韓,、臺灣地區(qū)貿(mào)易和投資中優(yōu)先使用人民幣。鼓勵重點(diǎn)企業(yè)在涉外經(jīng)濟(jì)活動中優(yōu)先使用跨境人民幣,。全年力爭新增跨境人民幣結(jié)算量100億元,，跨境人民幣結(jié)算總量突破450億元。

3.創(chuàng)新依托財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池支持企業(yè)辦理外匯套保的“宿匯金”產(chǎn)品,，開展多層次,、多媒介宣傳，提高外匯套保業(yè)務(wù)政策知曉度,，力爭全年舉辦各類宣傳不低于10場（次）,，覆蓋6成以上市場主體；明確“宿匯金”試點(diǎn)銀行目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任,，加大督促指導(dǎo)力度,，按月通報(bào)任務(wù)完成情況，確保工作有序,、有力,、有效開展。全轄新增外匯套保業(yè)務(wù)首辦戶200家,，套保業(yè)務(wù)簽約總額20億美元,，套保率達(dá)到36%。

支持重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)發(fā)行直接債券融資工具,。

加強(qiáng)直接債務(wù)融資工具的宣傳和推廣,，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等方式進(jìn)行債務(wù)融資,，降低企業(yè)融資成本,。

推動制造業(yè)企業(yè)貸款利率穩(wěn)中有降。

持續(xù)完善利率定價(jià)機(jī)制建設(shè),，深化LPR改革效能,，推動貸款利率穩(wěn)中有降,。

推動線上政采貸業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面。

積極推廣線上“政采貸”業(yè)務(wù),，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)服務(wù)政府采購供應(yīng)商100戶,、金額1億元以上。

健全政銀企融資對接機(jī)制,。

常態(tài)化開展政銀企對接活動,，進(jìn)一步提升企業(yè)融資獲得感和滿意度。加大市綜合金融服務(wù)平臺和“我要貸款”移動服務(wù)端推廣力度,，讓企業(yè)融資多走“網(wǎng)路”,、少跑“馬路”，進(jìn)一步提升金融服務(wù)效率,。繼續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)信貸專員制度,，幫助企業(yè)制定融資方案，促進(jìn)企業(yè)需求與金融供給的精準(zhǔn)匹配和高效轉(zhuǎn)化,。

三

國家金融監(jiān)督管理總局宿遷監(jiān)管分局

完善制造業(yè)金融服務(wù)機(jī)制,，加大制造業(yè)貸款投放，確保制造業(yè)貸款余額,、占比,、增速等指標(biāo)顯著優(yōu)于上年。

1.強(qiáng)化日常監(jiān)管,。按月監(jiān)測制造業(yè)貸款,、制造業(yè)信用貸款、制造業(yè)中長期貸款指標(biāo),，對制造業(yè)增長不力的機(jī)構(gòu)采取監(jiān)管措施,，力爭制造業(yè)貸款增幅位居全省前列，制造業(yè)信用貸款,、中長期貸款增幅高于各項(xiàng)貸款增幅,。

2.指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)制造業(yè)信貸2021-2023三年提升規(guī)劃。

3.適時組織開展“金融支持制造業(yè)”主題宣傳,。

優(yōu)化外貿(mào)金融服務(wù),。

1.持續(xù)優(yōu)化結(jié)算、融資,、保險(xiǎn)等進(jìn)出口貿(mào)易金融服務(wù),，加大對外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等領(lǐng)域的金融支持,。

2.加強(qiáng)銀保合作,，發(fā)展保單融資業(yè)務(wù)，更好滿足外貿(mào)企業(yè)融資需求。

3.聯(lián)合商務(wù)局開展進(jìn)出口小微企業(yè)融資對接活動,。

持續(xù)推動降低制造業(yè)綜合融資成本,。

1.與市發(fā)展改革委等8個部門聯(lián)動，開展銀行機(jī)構(gòu)涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治,。

2.督促指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)開展涉企收費(fèi)自查自糾,，規(guī)范收費(fèi)行為，主動減費(fèi)讓利,。

3.推進(jìn)開展無還本續(xù)貸業(yè)務(wù),。

開展融資對接活動，配合做好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。

1.聯(lián)合市科技局,、市工業(yè)和信息化局、市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開展“科技金融深化年”活動,。

2.組織開展“走萬企提信心優(yōu)服務(wù)”金梭行動，加大對制造業(yè)融資對接和金融支持力度,。

3.配合做好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。

四

市發(fā)展改革委

組織開展國家發(fā)展改革委制造業(yè)中長期貸款備選項(xiàng)目申報(bào)。

根據(jù)國家,、省發(fā)展改革委相關(guān)要求,，做好我市2023年制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目申報(bào)工作，印發(fā)相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)通知,，創(chuàng)建項(xiàng)目申報(bào)推進(jìn)臨時工作群,，督促縣區(qū)、功能區(qū)組織制造業(yè)中長期貸款備選項(xiàng)目申報(bào),，實(shí)施項(xiàng)目清單管理,，推行并聯(lián)審核，征求意向銀行放貸意愿,，協(xié)調(diào)項(xiàng)目要素保障,，力促融資需求落地。

五

市科技局

引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對先進(jìn)制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的金融支持,。

1.加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)名單的信息共享,。

2.開展科技金融路演活動,。

通過落實(shí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)支持等財(cái)政政策，助推符合條件的制造業(yè)企業(yè)發(fā)展,。

1.開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,。

2.對符合條件的市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定予以立項(xiàng)支持。

推廣“蘇科貸”等政銀合作產(chǎn)品。

1．持續(xù)宣傳推廣“蘇科貸”金融產(chǎn)品,。

2．加強(qiáng)“蘇科貸”企業(yè)庫管理工作,，及時與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)共享蘇科貸企業(yè)庫名錄。

六

市工業(yè)和

信息化局

做好知識產(chǎn)權(quán),、科研物資設(shè)備和科研成果的保險(xiǎn)保障工作,，推動企業(yè)技術(shù)改造、綠色化轉(zhuǎn)型,。

1.開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)需求工業(yè)企業(yè)摸底排查,。

2.根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)具體內(nèi)容，開展企業(yè)需求征集匯總,。

3.加強(qiáng)保險(xiǎn)工作溝通協(xié)調(diào),，明確責(zé)任分工。

4.配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好企業(yè)對接及服務(wù)工作,。

5.加大對企業(yè)設(shè)備更新,、技術(shù)改造資金支持力度，加強(qiáng)專項(xiàng)資金引導(dǎo),，支持企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造和綠色工廠創(chuàng)建,。

推動企業(yè)股份制改造。

1.加強(qiáng)培訓(xùn),，提升企業(yè)經(jīng)營管理能力,。

2.定期調(diào)度，通報(bào)各縣區(qū)股改企業(yè)完成情況,。

推進(jìn)項(xiàng)目兼并重組,。

1.強(qiáng)化兼并重組項(xiàng)目信息發(fā)布，拓寬發(fā)布渠道,，提高兼并重組信息知曉率,。

2.積極推進(jìn)我市企業(yè)與國內(nèi)知名企業(yè)、大企業(yè)（集團(tuán)）開展兼并重組,，年度完成兼并重組項(xiàng)目20個,。

3.引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)兼并重組項(xiàng)目市級獎補(bǔ)資金。

推進(jìn)落實(shí)制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型財(cái)政金融政策,。

1.組織開展2022年度宿遷市制造業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型貸款貼息市級財(cái)政獎勵資金政策落實(shí)工作,。

2.鼓勵金融機(jī)構(gòu)圍繞“宿數(shù)貸”開發(fā)金融產(chǎn)品，開通綠色通道,，支持企業(yè)智能化數(shù)字化改造,。

3.鼓勵各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定出臺專項(xiàng)政策,，形成政策疊加效應(yīng),，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力,。

組織編制年度省重大工業(yè)項(xiàng)目等各類項(xiàng)目清單。

編制2023年列省重大工業(yè)項(xiàng)目清單,、省重點(diǎn)在建項(xiàng)目清單,，按月跟蹤調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況。

七

市財(cái)政局

宣傳推廣“政采貸”融資業(yè)務(wù),。

1.實(shí)現(xiàn)多平臺互聯(lián)互通,，為供應(yīng)商搭建“政采貸”融資平臺，2023年力爭“政采貸”新增貸款規(guī)模超1億元,。

2.加大“政采貸”宣傳推廣,，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號,、政府采購網(wǎng)等多渠道宣傳“政采貸”業(yè)務(wù)政策,，提升政策知曉率。

拓展股權(quán)融資渠道,。

1.構(gòu)建母子基金體系,。依托45億元宿遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，按照科學(xué)布局,、適度集中原則,，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同地區(qū)發(fā)展實(shí)際,，穩(wěn)妥推進(jìn)子基金設(shè)立。

2.聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資,。圍繞“6+3+X”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,，力爭母子基金新增項(xiàng)目投資不低于5個。

推動發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用,。

1.優(yōu)化財(cái)政獎補(bǔ)政策,。修訂《宿遷市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（金融專項(xiàng)）管理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化融資擔(dān)保金融領(lǐng)域扶持力度,。

2.強(qiáng)化對上爭取力度,。對符合條件的擔(dān)保業(yè)務(wù)，向上申請省級普惠金融專項(xiàng)資金擔(dān)保降費(fèi)補(bǔ)貼等,。

3.強(qiáng)化月度統(tǒng)計(jì),。圍繞政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模、支小支農(nóng)情況,、放大倍數(shù)等,，按月跟蹤，做好數(shù)據(jù)分析,。

七

市財(cái)政局

整合放大財(cái)政資金池作用,。

1.擴(kuò)大資金池放貸規(guī)模,。做大做強(qiáng)“小微貸”“蘇科貸”“市企貸”等政銀合作產(chǎn)品，加快推動“宿匯金”等產(chǎn)品增量擴(kuò)面,，放大政策效應(yīng),。力爭2023年資金池新增貸款發(fā)放超40億元。

2.優(yōu)化資金池業(yè)務(wù)管理,。根據(jù)省級最新文件精神,，及時調(diào)整完善資金池相關(guān)產(chǎn)品政策，提高貸款發(fā)放效率,，推動普惠金融惠企利民政策應(yīng)知盡知,、應(yīng)享盡享。

八

市自然資源與規(guī)劃局

完善不動產(chǎn)融資抵押登記服務(wù),，對金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司,、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行等地方金融組織開展抵押融資業(yè)務(wù),，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法高效辦理不動產(chǎn)登記手續(xù),。

1.常態(tài)化開展工業(yè)企業(yè)分層分幢登記。

2.常態(tài)化開展工業(yè)企業(yè)“交地即發(fā)證”,。

3.探索工業(yè)企業(yè)土地首次登記“零材料”辦理,。

4.向符合條件的金融機(jī)構(gòu)及小額貸款公司線上推送不動產(chǎn)電子證明。

九

市商務(wù)局

鼓勵制造業(yè)企業(yè)使用人民幣對外投資,；發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)保障功能,，運(yùn)用統(tǒng)保平臺，加大出口信用保險(xiǎn)對自主品牌,、自主知識產(chǎn)權(quán),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，提高中長期出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,。

1.在企業(yè)申請對外投資咨詢或備案時,，加大使用人民幣對外投資等有關(guān)政策宣傳；與商業(yè)銀行聯(lián)動,，引導(dǎo)企業(yè)在境外投資結(jié)匯中使用人民幣,。

2.加強(qiáng)政信企合作，舉辦2-3場（次）政策宣講活動,，不定期送政策進(jìn)企業(yè),，全年力爭推動200家以上企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)；出臺信保支持政策,，對投保保費(fèi)超1萬元（不含）的企業(yè),，給予不超過30%的保費(fèi)支持。

十

市國資委

推動國有地方金融組織支持制造業(yè)發(fā)展,。

1.對符合條件的制造業(yè)客戶適當(dāng)下浮貸款利率,，下浮范圍在1%以內(nèi),，切實(shí)降低融資成本。

2.采取“展期”“按季結(jié)息”“轉(zhuǎn)貸”“續(xù)貸”等多種方式,，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題,。

3.創(chuàng)新業(yè)務(wù)品類，對制造類企業(yè)融資提供支持,。創(chuàng)新“小微貸”“入園貸”“微企易貸”“工銀擔(dān)易貸”“招商寶”等融資擔(dān)保新業(yè)務(wù),，為各類制造型企業(yè)融資提供多方位支持。

大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金等各類股權(quán)投資基金,，吸引更多社會資本投資制造業(yè)企業(yè),。

1.成立規(guī)模4億元的產(chǎn)發(fā)科創(chuàng)基金，7月底前完成備案,。

2.與華泰紫金,、洋河股份成立5億元華泰產(chǎn)發(fā)科創(chuàng)基金，8月份完成備案,。

3.按企業(yè)名單走訪企業(yè),，擇機(jī)完成基金投放。

推動國有企業(yè)加大先進(jìn)制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度,，鼓勵資產(chǎn)管理公司、股權(quán)投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金等參與企業(yè)兼并重組,。

1.制定印發(fā)《市屬國有企業(yè)上市發(fā)展三年行動計(jì)劃（2023-2025年）》,，支持市屬國企圍繞核心主業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，對優(yōu)質(zhì)上市公司開展并購,。

2.充分發(fā)揮國有資產(chǎn)管理公司優(yōu)勢，深耕不良資產(chǎn)收購處置業(yè)務(wù),，力爭兩年內(nèi)完成收購不良債權(quán)規(guī)模達(dá)10億元。

十一

市稅務(wù)局

落實(shí)金融行業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。

根據(jù)不同金融企業(yè)類型和具體業(yè)務(wù)落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。

十二

市法院

在金融糾紛審判中，充分體現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向,，通過規(guī)范商業(yè)放貸及民間借貸行為,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

1.在審判中對有名無實(shí),、質(zhì)價(jià)不符的借款息費(fèi)依法不予支持,；原則上不支持銀行解除合同、提前收回貸款,。

2.與市地方金融監(jiān)管局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市司法局等開展座談，強(qiáng)化職業(yè)放貸人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格限制高利貸,。

十三

市檢察院

依法懲防金融犯罪，持之以恒防范化解風(fēng)險(xiǎn),。

1.常態(tài)化推進(jìn)金融領(lǐng)域犯罪案件辦理,。加大對非法集資、金融詐騙,、騙取貸款等破壞金融秩序犯罪打擊懲治力度,，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債權(quán)行為，依法嚴(yán)懲拒不執(zhí)行判決,、裁定行為,，促進(jìn)金融生態(tài)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.打擊和防范金融腐敗,。懲治利用金融管理服務(wù)之便中飽私囊以及為謀取私利向公職人員,、金融行業(yè)人員輸送利益的腐敗犯罪行為，深挖騙取貸款,、高利轉(zhuǎn)貸以及套取貸款過程中的行受賄,、濫用職權(quán)、玩忽職守等違法犯罪行為,，促進(jìn)降低企業(yè)融資成本,。加強(qiáng)與金融監(jiān)管、公安,、法院等職能部門溝通協(xié)作,，對金融領(lǐng)域腐敗類案進(jìn)行分析研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測,、信息通報(bào),，提升金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防合力和質(zhì)效。

3.強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,。在偵查環(huán)節(jié),，提前介入涉及制造業(yè)企業(yè)案件，參與公安機(jī)關(guān)案情分析和討論,，確保偵查取證質(zhì)量,。在檢察環(huán)節(jié)，審慎采取財(cái)產(chǎn)保全措施,，靈活處置資產(chǎn),，確保不因檢察辦案措施不當(dāng)而影響企業(yè)資金鏈、現(xiàn)金流,。對發(fā)生在金融領(lǐng)域涉制造業(yè)企業(yè)的錯誤立案,、掛案,、采取強(qiáng)制措施不當(dāng)、確有錯誤的判決和裁定依法進(jìn)行法律監(jiān)督,。

4.積極參與社會綜合治理,。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的金融工作特別是在服務(wù)制造業(yè)企業(yè)方面存在的隱患漏洞，采用法律風(fēng)險(xiǎn)提示函或檢察建議等形式督促金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)建章立制,、堵塞漏洞,、合規(guī)運(yùn)營，提高防范金融風(fēng)險(xiǎn),、預(yù)防金融犯罪能力,。

十四

市公安局

提高金融司法服務(wù)保障水平。

1.嚴(yán)厲打擊非法集資違法犯罪活動,。對非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪行為始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,，嚴(yán)防發(fā)生未兌付金額億元以上或者未兌付人數(shù)超千人的非法集資案件，確保不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),。

2.嚴(yán)厲打擊地下錢莊、洗錢等金融領(lǐng)域突出違法犯罪活動,。制定專項(xiàng)打擊工作方案,，集中力量偵破一批重大地下錢莊、洗錢案件,，堅(jiān)決遏制洗錢犯罪蔓延態(tài)勢,，阻遏非法資金轉(zhuǎn)移通道。

十五

市司法局

加快推進(jìn)企業(yè)公司律師制度建設(shè),，推動有條件,、有需求的企業(yè)設(shè)立公司律師，提升企業(yè)依法治理能力,，指導(dǎo)公司律師充分履職,，為企業(yè)重大決策、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)提供法治保障,，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營,。

1.安排專人負(fù)責(zé)企業(yè)設(shè)立公司律師的申請審核，確保在兩個工作日內(nèi)上報(bào)省級主管部門,。

2.開展公司律師年度檢查考核，確保公司律師充分履職,。