關于加快全市旅游產業(yè)高質量發(fā)展的激勵政策

為全面落實《關于加快全市文化旅游產業(yè)高質量發(fā)展的意見》，推動鹽城旅游產業(yè)高質量發(fā)展,，制定如下激勵政策,。

一、支持重大項目招引

1,、鼓勵項目招引,。凡招引中國國旅集團、華僑城集團,、中青旅集團,、攜程集團、復星旅游文化集團等知名旅游企業(yè)功能性總部或區(qū)域性中心,，或在鹽新辦獨立法人機構的,，按“一事一議”原則洽談補助協(xié)議。鼓勵社會資本投資運營文旅產業(yè)項目,，支持企業(yè)兼并重組,，參照制造業(yè)獎勵辦法兌現(xiàn)獎勵。

2,、鼓勵補鏈強鏈,。針對產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，招引一批帶動性強,、附加值高,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮逆湕l業(yè)態(tài)。凡招引餐飲,、酒店,、民宿、購物等業(yè)態(tài)知名品牌（連鎖）店,，由項目所在地政府落實責任主體,，在房租、營收等方面給予優(yōu)惠,。

3,、鼓勵委托招商。為鹽城招引項目的中介組織或個人,，由項目落地主體按實際出資比例進行獎勵（黨政機關,、事業(yè)單位以及國有企業(yè)等單位在職人員除外）,。投資5000萬元以上1億元以下的項目（含1億元，累計金額,，下同）,，按實際到賬資金的1‰給予獎勵；投資在1億元以上3億元以下的項目（含3億元）,，按實際到賬資金的2‰給予獎勵,；投資在3億元以上的項目，獎勵100萬元,。一個項目只認定一個引資人，只獎勵一次,。

二,、支持市場主體壯大

4、加快個體轉型,。鼓勵旅游個體工商戶轉為企業(yè),，審核后根據(jù)相關文件規(guī)定給予獎勵。

5,、鼓勵升規(guī)（限）入統(tǒng),。建立健全“企升規(guī)(限)”重點企業(yè)培育庫制度，對入庫企業(yè)提供扶持政策,、財稅知識,、市場開拓、統(tǒng)計報表等方面“一對一”指導服務,。首次“升規(guī)(限)入統(tǒng)”企業(yè),，根據(jù)相關文件規(guī)定給予獎助。

6,、支持培大育強,。實施規(guī)（限）上入統(tǒng)旅游企業(yè)分層培育、動態(tài)管理,。凡在鹽城注冊經(jīng)營,，連續(xù)2年營業(yè)收入年增速超過30%，且上一年度營業(yè)收入景區(qū)（度假區(qū)）1億元以上,、旅游飯店8000萬元以上,、旅行社5000萬元以上的（不重復統(tǒng)計），認定后給予每家企業(yè)10萬元獎勵,。

7,、推動規(guī)（限）改上市。優(yōu)選一批主營業(yè)務突出,、市場競爭力強,、發(fā)展前景廣闊,、具有較好上市基礎的企業(yè)入庫培育，鼓勵規(guī)上（限）企業(yè)直接融資,，對上市（掛牌）的企業(yè)根據(jù)《關于加快推進企業(yè)股改上市的實施意見》文件規(guī)定給予獎勵,。

三、支持品牌創(chuàng)建升級

8,、當年創(chuàng)成國家或省全域旅游示范區(qū)的縣（市,、區(qū)），市分別給予300萬元,、150萬元獎勵,。

9、當年創(chuàng)成國家級旅游度假區(qū),、國家5A級旅游景區(qū)的,，給予200萬元獎勵；對當年創(chuàng)成國家4A級旅游景區(qū),、省級旅游度假區(qū)的,，給予50萬元獎勵；對當年評為全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)的,，給予50萬元獎勵,；對當年評為全國鄉(xiāng)村旅游重點村的，給予30萬元獎勵,；對當年評為省級鄉(xiāng)村旅游重點村的,，給予10萬元獎勵（當年內同一單位獲得不同牌子的,，按最高項獎勵,，不重復計算）,。

10、新評為五星級,、四星級旅游飯店的單位,，分別給予50萬元、20萬元獎勵,；新評為甲級,、乙級旅游民宿的酒店，分別給予10萬元,、5萬元獎勵,。

11、新評為五星級,、四星級旅行社,，分別給予50萬元、20萬元獎勵。

12,、當年創(chuàng)成國家級,、省級文旅消費示范城市（單位）、夜間文旅消費集聚區(qū),、文旅融合示范區(qū)的建設運營主體,，在省級補助基數(shù)標準上，再增加30%補助,。當年創(chuàng)成國家級,、省級旅游休閑街區(qū)的，分別給予50萬元,、30萬元專項經(jīng)費補助,。

四、支持旅游市場開拓

13,、經(jīng)市批準,，各縣（市、區(qū)）在省級以上宣傳平臺以及重點客源地媒介進行旅游宣傳,，包含鹽城市旅游宣傳主題、標識的,，市給予宣傳費用20%的專項經(jīng)費補助,。

14、對參加文旅部文創(chuàng)商品評選或賽事活動,，并獲金獎,、銀獎、銅獎（或同等獎項）的,，分別給予參賽者3萬元,、2萬元、1萬元專項經(jīng)費補助,。

15,、對機場、車站,、高速公路服務區(qū),、旅游集散中心、城市商圈等區(qū)域的文創(chuàng)產品,、旅游商品專營店（示范店）,，文旅部門優(yōu)先向社會推薦。

16,、對旅游景區(qū)建成智能監(jiān)控,、落地自駕、公共服務,、文旅商城等模塊,，接入市智慧文旅平臺的,，驗收合格后給予10萬元經(jīng)費補助。

17,、對組織市外二日游以上團隊來鹽的旅行社（或分社）,，執(zhí)行《鹽城市接待旅游團隊獎勵辦法》，進行激勵性獎勵,。

五,、支持人才隊伍建設

18、聚焦產業(yè)發(fā)展方向,。加大對旅游企業(yè)領軍人才以及旅游管理,、營銷、市場開發(fā),、會展策劃,、金牌導游等專業(yè)人才招引力度。鼓勵校地合作,，產學研結合,，圍繞市場需求開展從業(yè)人員定向培養(yǎng)、技術轉移示范,、知識產權運營等,。

19、聚焦人才引進生態(tài),。深入實施黃海明珠人才計劃,，加大旅游人才引進力度，科學設定旅游人才評價標準,，參照執(zhí)行“黃海明珠人才計劃”給予相應資助和獎勵,。

20、聚焦市場轉化活力,。對被認定為國家級,、省級非遺傳承人的，分別給予5萬元,、3萬元一次性獎勵,。當年被評為國家級金牌導游員（講解員）且在鹽城境內工作年限達5年以上的，給予3萬元獎勵,。被市立項的非遺傳承人（大師）工作室,，且當年非遺類作品銷售額超2000萬元的，給予10萬元獎勵,。

六,、支持旅游環(huán)境打造

21、列入省、市年度重點旅游項目的,，優(yōu)先安排用地計劃,。創(chuàng)新民宿業(yè)土地供給、消防備案和證照辦理,，鼓勵利用集體經(jīng)營性建設用地,、民宅、廢棄閑置廠房,、倉儲設施等培植發(fā)展文旅業(yè)態(tài),。

22、實行重大項目專班服務,。經(jīng)雙方協(xié)商,，可采取保留身份、保留待遇等方式,，選派事業(yè)人員進行一對一幫扶,。

23、凡實際投資額2000萬元以上（不含貸款）的旅游企業(yè),，由人社部門免費發(fā)布用工信息,，辦理用工手續(xù)。實際投資額5000萬元以上（不含貸款）的旅游企業(yè),，人社部門免費提供員工崗前培訓場地和培訓設施,，協(xié)助企業(yè)進行培訓。實際投資額億元以上的重大旅游項目,，可免費幫助企業(yè)召開用工專場招聘會。

24,、鼓勵機關,、企事業(yè)單位、社會團體將符合規(guī)定舉辦的黨建,、工會,、公務、會展等活動,，委托旅行社代理安排,；將民宿、鄉(xiāng)村重點村,、旅游景點等納入療休養(yǎng)活動范圍,；將采購旅游年卡納入單位工會支出開支范圍；將酒店,、民宿等納入財政定點接待單位,；在節(jié)慶展會、重大活動等方面加大購買餐飲住宿公共服務力度等。

25,、規(guī)范和加強市重點院校校地合作專項資金管理,，支持校地合作專項資金重點向文旅產業(yè)項目傾斜。

26,、嚴格落實國家和省,、市確定的一系列減稅降費政策。

27,、除政府或本文件明確獎補主體外,，本政策意見中創(chuàng)牌類獎補資金由市財政承擔，其他項目,，市,、區(qū)“五五”分擔，各縣（市）參照本政策意見,，結合地方實際按照不低于本政策標準執(zhí)行,。

28、此政策由市文旅產業(yè)高質量發(fā)展聯(lián)席會議負責解釋,，并制定實施辦法,。

本政策實施期限為2023—2025年度。鹽城市人民政府辦公室《關于印發(fā)加快全市旅游高質量發(fā)展激勵政策的通知》（鹽政辦發(fā)〔2019〕29號）不再執(zhí)行,。