《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》系列解讀之三：加強基礎研究與原始創(chuàng)新

加強基礎研究與原始創(chuàng)新

基礎研究是形成科學技術(shù)優(yōu)勢和制高點的根本途徑，是所有技術(shù)問題的總機關(guān),。堅持把原始創(chuàng)新擺在更加突出的位置,，面向基礎前沿，遵循科學規(guī)律,，重點部署以應用為導向的基礎研究,，切實解決我省基礎研究投入相對不足、原始創(chuàng)新能力較為薄弱等突出問題,，努力實現(xiàn)更多“從0到1”原創(chuàng)性突破,。

1、強化基礎研究系統(tǒng)部署

加快基礎研究科教融合發(fā)展，建設一批高水平研究型大學和基礎學科研究中心,，集中力量建設一批國際先進,、國內(nèi)領先的優(yōu)勢學科。加強數(shù)學,、物理,、化學等基礎學科領域研究，統(tǒng)籌支持基礎學科,、應用學科、新興學科,、交叉學科發(fā)展,，培育開辟適應產(chǎn)業(yè)需求的新學科發(fā)展方向，加強基礎研究人才培養(yǎng),。統(tǒng)籌發(fā)揮好各類創(chuàng)新主體在基礎研究中的作用,，支持高校院所自主布局基礎研究，探索設立“基礎研究特區(qū)”,，擴大單位學術(shù)自主權(quán)和個人科研選題自主權(quán),；引導新型研發(fā)機構(gòu)在應用基礎研究組織模式、人才引進等方面積極探索,，推動基礎研究,、應用研究和技術(shù)創(chuàng)新貫通發(fā)展；鼓勵有條件的企業(yè)作為研究主體加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎研究,，重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)實踐中的共性基礎問題,。

2、加快突破重大科學問題

強化應用牽引,、突破瓶頸的導向,，面向世界科學研究發(fā)展前沿以及未來可能發(fā)生變革性技術(shù)的重點領域，深入實施前沿引領技術(shù)基礎研究專項,，統(tǒng)籌優(yōu)勢科研隊伍,、重大科技基礎設施和重要科研基地平臺，探索前沿性原創(chuàng)性科學問題發(fā)現(xiàn)和提出機制,，完善以原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局為特點的大科學研究組織模式,，支持頂尖科學家牽頭實施一批周期長、風險大,、難度高,、前景好的重大基礎研究項目，加快解決一批戰(zhàn)略性,、前瞻性重大科學問題,，力爭取得一批重大原始創(chuàng)新成果。

3、加強基礎研究協(xié)同保障

強化省自然科學基金的原創(chuàng)導向,，加大對重點基礎研究項目,、重點團隊和科研基地的滾動支持，實施青年科學家長期項目,，穩(wěn)定支持一批優(yōu)秀科研人員潛心開展基礎研究,。探索對重大科研基地或任務實行基礎研究項目的定向委托，支持各類創(chuàng)新主體依托基礎研究平臺開展科學前沿問題研究,，加快提升科學發(fā)現(xiàn)和原始創(chuàng)新能力,，支撐重大科技突破。完善基礎研究多元化投入體系,，建立省級財政對基礎研究投入的穩(wěn)定增長機制,，通過省地合作、共同資助等方式推動優(yōu)勢地區(qū)加大基礎研究投入,，落實企業(yè)基礎研究投入稅收優(yōu)惠政策,，依托省自然科學基金探索與創(chuàng)新型領軍企業(yè)共同設立基礎研究聯(lián)合基金，鼓勵社會資本投入基礎研究,，支持社會各界設立基礎研究捐贈基金,。

4、完善基礎研究體制機制

建立符合基礎研究特點和規(guī)律的評價機制,，實行差別化分類評價和長周期評價,，大力推行代表作評價制度，重點評價解決關(guān)鍵科學問題的效能,，注重基礎研究論文發(fā)表后的深化研究,、中長期創(chuàng)新績效評價和成果轉(zhuǎn)化的后評價工作。改進重大基礎研究項目形成機制,，對于具備“顛覆性,、非共識、高風險”特征的重大原創(chuàng)項目,，探索建立頂尖科學家署名推薦,、隨時申報、開通綠色評審通道等機制,，推進“負責任,、講信譽、計貢獻”評審機制改革試點,。健全完善基礎研究科技獎勵等激勵機制,，對自由探索和顛覆性創(chuàng)新活動建立免責機制，鼓勵科研人員大膽探索,、挑戰(zhàn)未知,。深化基礎研究國際合作,，支持海外科學家牽頭或參與基礎研究項目，加快提升我省基礎科學研究水平和原始創(chuàng)新能力,。