一,、制定《政策措施》的背景

截至2023年5月底，蘇州市共有各類市場(chǎng)主體約290萬戶,，其中個(gè)體工商戶200.59萬戶，占全市市場(chǎng)主體數(shù)近七成。個(gè)體工商戶九成集中在服務(wù)業(yè),，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、帶動(dòng)就業(yè)增收、服務(wù)群眾生活等方面發(fā)揮著不可替代的作用,。

2022年,，蘇州建立由市政府分管副秘書長(zhǎng)和市市場(chǎng)監(jiān)管局雙牽頭，市發(fā)改委等16個(gè)部門和10個(gè)縣區(qū)板塊參與的扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,，市政府辦公室印發(fā)《蘇州市扶持個(gè)體工商戶健康發(fā)展的若干措施》,，推出了22項(xiàng)政策舉措。2022年10月,，國務(wù)院出臺(tái)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》,，2023年3月，省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》,。

為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于扶持個(gè)體工商戶發(fā)展的重要指示精神,，全面落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》和《省政策措施》，扶持個(gè)體工商戶健康發(fā)展,，特制定《蘇州市促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》）,。

二、制定《政策措施》的依據(jù)

《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》（國務(wù)院令第755號(hào)）,、《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（蘇政辦規(guī)〔2023〕3號(hào)）,、《市扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議關(guān)于印發(fā)支持個(gè)體工商戶健康發(fā)展若干措施的通知》（蘇市監(jiān)管發(fā)〔2022〕121號(hào)）。

三,、《政策措施》的起草過程

《政策措施》由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭起草,，通過蘇州市場(chǎng)監(jiān)督管理局官網(wǎng)向社會(huì)公開征求意見，同時(shí)兩次征求市扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員單位意見,，并召開相關(guān)個(gè)體工商戶座談會(huì),，吸收各方意見建議多次進(jìn)行調(diào)整完善，通過了合法性審核,、廉潔性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查等程序,，并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議。

四,、《政策措施》的主要內(nèi)容

《政策措施》共計(jì)28條舉措,，涉及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、降低經(jīng)營成本,、加大金融幫扶和提升綜合服務(wù)四個(gè)方面,，主要內(nèi)容如下：

第一方面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，共有9項(xiàng)舉措,，分別是：放寬經(jīng)營場(chǎng)所登記條件限制,、便利個(gè)體工商戶準(zhǔn)入、抓好港澳臺(tái)居民申辦個(gè)體工商戶政策落實(shí)、深化“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革,、保障公平參與競(jìng)爭(zhēng),、支持參與政府采購、配套推動(dòng)歇業(yè)制度落地,、優(yōu)化個(gè)體工商戶注銷流程,、推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法。

第二方面降低經(jīng)營成本,，共有6項(xiàng)舉措,，分別是：減半收取部分檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用、給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,、鼓勵(lì)個(gè)體工商戶參加住房公積金制度,、支持開展線上經(jīng)營、落實(shí)所得稅優(yōu)惠政策,、實(shí)施涉?zhèn)€體工商戶價(jià)費(fèi)整治,。

第三方面加大金融幫扶，共有6項(xiàng)舉措,，分別是：提供信貸支持,、優(yōu)化金融服務(wù)、強(qiáng)化保險(xiǎn)保障作用,、支持重點(diǎn)群體和退役軍人創(chuàng)業(yè),、加大支付惠民力度、優(yōu)化征信管理服務(wù),。

第四方面提升綜合服務(wù),，共有7項(xiàng)舉措，分別是：強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給,、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),、提供公益性法律服務(wù)、發(fā)揮民個(gè)協(xié)會(huì)作用,、提供招工用工服務(wù),、加強(qiáng)個(gè)體工商戶發(fā)展監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)惠企紓困政策宣傳,。