國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于做好高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地建設(shè)工作的通知

各省,、自治區(qū)、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、體育行政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門,、自然資源主管部門、水利（水務(wù)）廳（局）,、林業(yè)和草原主管部門：

為貫徹黨的二十屆三中全會精神和黨中央,、國務(wù)院決策部署,，深入落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、體育總局〈關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地的指導(dǎo)意見〉的通知》（國辦函〔2025〕12號,，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）有關(guān)要求,，現(xiàn)將高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地建設(shè)有關(guān)事項通知如下：

一、建設(shè)任務(wù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅持“兩山”理念,，推動資源利用、設(shè)施建設(shè),、服務(wù)升級,、賽事發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合,、安全治理等6方面工作落實落細(xì),，有序開展高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地建設(shè)，確保如期實現(xiàn)“到2030年,，建設(shè)100個左右高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地”的目標(biāo)要求,。

二、建設(shè)程序

（一）地市謀劃,。有積極性的地級市（州,、盟）或省直管縣人民政府是建設(shè)主體，負(fù)責(zé)高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地建設(shè)工作,。要依托本地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色戶外運(yùn)動資源,，突出優(yōu)勢戶外運(yùn)動項目，合理確定高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地的空間布局和邊界范圍（原則上不跨地市級行政區(qū)域）,，組織編制高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地建設(shè)方案（編制要求及參考提綱詳見附件）,。

  （二）省內(nèi)推薦。省級人民政府指導(dǎo)有條件的地區(qū)開展高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地建設(shè),。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委,、體育行政部門會同有關(guān)部門組織開展推薦工作,，經(jīng)省級人民政府同意后，擇優(yōu)確定推薦名單,。

（三）國家復(fù)核,。國家發(fā)展改革委、體育總局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、自然資源部、水利部,、國家林草局等相關(guān)部門對各地提交的材料組織專家聯(lián)審,，并進(jìn)行部門聯(lián)合評議,，確定高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地建設(shè)名單。

（四）建設(shè)實施,。對于納入高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地建設(shè)名單的地區(qū),，地市級人民政府應(yīng)落實建設(shè)主體責(zé)任，建立工作機(jī)制,，明確總體和分年度建設(shè)目標(biāo),，強(qiáng)化土地、資金,、政策等要素保障,，健全可持續(xù)的管理運(yùn)營維護(hù)機(jī)制，明確管理運(yùn)營方案,，加強(qiáng)企業(yè)培育,，引導(dǎo)社會力量參與，切實抓好高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地建設(shè)各項工作任務(wù)落實,。

（五）政策支持,。國家發(fā)展改革委、體育總局指導(dǎo)高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地建設(shè)地區(qū)開展項目謀劃,，通過中央預(yù)算內(nèi)投資等渠道對符合條件的項目予以積極支持,。體育總局等相關(guān)部門完善戶外運(yùn)動標(biāo)準(zhǔn)體系。自然資源,、水利,、林草等部門依法依規(guī)優(yōu)化環(huán)評、林地草地占用,、涉河湖等審批流程,。

（六）總結(jié)推廣。國家發(fā)展改革委,、體育總局等部門跟蹤高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地建設(shè)進(jìn)展情況,，總結(jié)評估建設(shè)成效，對建設(shè)地區(qū)實行動態(tài)管理,，適時開展經(jīng)驗交流活動，推廣典型經(jīng)驗做法,。

三,、建設(shè)條件

高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地建設(shè)地區(qū)應(yīng)符合以下條件：

（一）具有良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)，具有顯著特色的,、可供戶外運(yùn)動發(fā)展的自然資源稟賦,，具備戶外運(yùn)動發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)驗，具備推動戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境,、承載能力,、人員條件與技術(shù)支持,。

（二）具有發(fā)展戶外運(yùn)動的積極性，建立政府負(fù)責(zé),、多部門協(xié)同的工作機(jī)制,，將戶外運(yùn)動目的地建設(shè)工作列入政府工作議事日程，納入年度重點項目清單,，建設(shè)思路清晰,，政策措施具體。

（三）具有廣闊的戶外運(yùn)動發(fā)展空間,，交通便利,、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì),、賽事豐富,，能夠通過高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地建設(shè)吸引國內(nèi)外廣泛參與，為全國提供可借鑒的經(jīng)驗,。

（四）地方財政狀況穩(wěn)定,，能夠支持項目建設(shè)與后續(xù)運(yùn)營，確保建設(shè)過程中的資金鏈條暢通,，避免因資金問題影響建設(shè)進(jìn)展,，避免新增隱性債務(wù)風(fēng)險，杜絕借戶外運(yùn)動目的地建設(shè)搞“政績工程”“新形象工程”,。

四,、工作要求

（一）省級發(fā)展改革委、體育行政部門要會同有關(guān)部門,，按照《指導(dǎo)意見》和本通知要求,，綜合考慮戶外運(yùn)動資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ),、空間布局,、項目建設(shè)條件等因素，認(rèn)真做好推薦工作,。建設(shè)地區(qū)應(yīng)加快編制高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地建設(shè)實施方案,，確保材料真實、完整,、準(zhǔn)確,，并按照既定時間節(jié)點高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

（二）經(jīng)省級人民政府同意后,，省級發(fā)展改革委,、體育行政部門將第一批推薦名單（原則上每個省份不超過4個，并按優(yōu)先等級排序）及相應(yīng)地區(qū)的建設(shè)方案，于2025年7月15日前聯(lián)合向國家發(fā)展改革委,、體育總局報送,，電子版請一并發(fā)至聯(lián)系人郵箱。

附件：高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地建設(shè)方案編制要求及參考提綱

國家發(fā)展改革委辦公廳

體育總局辦公廳

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

自然資源部辦公廳

水利部辦公廳

國家林草局辦公室

2025年3月17日

附件：
高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地建設(shè)方案編制要求及參考提綱.pdf