住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于發(fā)布國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)與裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南和“揭榜掛帥”榜單的通知

各省,、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委,、管委）、科技廳（局、委）,，計(jì)劃單列市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、科技局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、科技局，國務(wù)院有關(guān)部門辦公廳,，各有關(guān)單位：

根據(jù)《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》（國科發(fā)資〔2024〕28號）相關(guān)要求,，現(xiàn)將國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)與裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南和“揭榜掛帥”榜單印發(fā)給你們，請根據(jù)指南和榜單要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作,，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。

一、項(xiàng)目組織申報(bào)工作流程

（一）申報(bào)單位根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南和榜單（見附件1,、2）,，以項(xiàng)目形式組織申報(bào)，項(xiàng)目可下設(shè)課題,。項(xiàng)目應(yīng)整體申報(bào),，須覆蓋相應(yīng)指南或榜單方向的全部研究內(nèi)容和考核指標(biāo),。項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過3年。每個(gè)項(xiàng)目下設(shè)課題數(shù)不超過5個(gè),，項(xiàng)目參與單位總數(shù)不超過10家,。項(xiàng)目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，每個(gè)課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人,，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可擔(dān)任其中1個(gè)課題的負(fù)責(zé)人,。

（二）整合優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并積極吸納青年和女性科研人員參與項(xiàng)目研發(fā),，聚焦項(xiàng)目任務(wù),，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范各項(xiàng)任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接,，集中力量,，聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵(lì)有能力的青年和女性科研人員作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜擔(dān)綱承擔(dān)任務(wù),。

（三）項(xiàng)目均采用一輪申報(bào)程序,，具體要求如下。

1.網(wǎng)上填寫申報(bào)書,。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位根據(jù)指南或榜單相關(guān)申報(bào)要求,，通過國家科技管理信息系統(tǒng)（以下簡稱國科管系統(tǒng)）填寫并提交項(xiàng)目申報(bào)書，說明申報(bào)項(xiàng)目的目標(biāo),、考核指標(biāo),、創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)等,。項(xiàng)目申報(bào)書及附件按格式要求填寫完整,。

2.申報(bào)書應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議、承諾,。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議,，并明確協(xié)議簽署時(shí)間；項(xiàng)目（課題）牽頭申報(bào)單位,、項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書,，項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位及所有參與單位要落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》,、《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》等要求,，加強(qiáng)對申報(bào)材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí),，嚴(yán)禁弄虛作假,。

3.申報(bào)項(xiàng)目須經(jīng)過相關(guān)單位推薦。推薦單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)材料審核把關(guān),，按時(shí)通過國科管系統(tǒng)統(tǒng)一報(bào)送,。每個(gè)項(xiàng)目只能通過單個(gè)推薦單位申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào),。

4.專業(yè)機(jī)構(gòu)受理申報(bào)書,、開展形式審查，并根據(jù)申報(bào)情況開展首輪評審工作,。首輪評審不需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯,。根據(jù)專家評審結(jié)果，遴選出擬立項(xiàng)數(shù)量3倍的申報(bào)項(xiàng)目,，進(jìn)入答辯評審,。對于未進(jìn)入答辯評審的申報(bào)項(xiàng)目，及時(shí)將評審結(jié)果反饋項(xiàng)目申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人,。若項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量不高于擬立項(xiàng)數(shù)量的3倍,，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)研判后，可直接進(jìn)入答辯評審程序,，其中當(dāng)同一指南或榜單方向僅有1個(gè)申報(bào)項(xiàng)目時(shí),，則應(yīng)提高評審立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。答辯評審?fù)ㄟ^視頻評審方式進(jìn)行,，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行答辯報(bào)告,。根據(jù)專家評議情況擇優(yōu)立項(xiàng)，每個(gè)指南或榜單方向只支持1項(xiàng),。

二,、組織申報(bào)的推薦單位

（一）國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局；

（二）各省,、自治區(qū),、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委）,，計(jì)劃單列市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；

（三）各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局,；

（四）原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會；

（五）港澳科研單位牽頭申報(bào)的項(xiàng)目,，分別由香港特別行政區(qū)政府創(chuàng)新科技署,、澳門科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金按要求組織推薦。

各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦,，并對所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性等負(fù)責(zé),。

三,、申報(bào)資格要求

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位

1.申報(bào)重點(diǎn)專項(xiàng)的項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位和參與單位應(yīng)為中國內(nèi)地注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等(以下簡稱內(nèi)地單位),，或由內(nèi)地與香港,、內(nèi)地與澳門科技合作委員會協(xié)商確定的港澳科研單位(以下簡稱港澳單位，名單見附件3),。內(nèi)地單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格,，注冊時(shí)間為2023年6月30日前，具有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件,，運(yùn)行管理規(guī)范,。“揭榜掛帥”項(xiàng)目（課題）牽頭申報(bào)單位和參與單位無注冊時(shí)間要求。

2.中央和地方各級國家機(jī)關(guān)不得作為項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位或參與單位申報(bào)項(xiàng)目（課題）,。

3.項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位,、參與單位誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄,。

4.同一單位在同一指南或榜單方向上,，只能牽頭或參與申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和參與人員

1.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人須具有高級職稱或博士學(xué)位,，1964年1月1日以后出生,，每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。申報(bào)項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)是項(xiàng)目（課題）牽頭單位的正式人員,。“揭榜掛帥”項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人無年齡,、學(xué)歷和職稱要求。

2.港澳單位的項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和參與者應(yīng)遵守《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》,、《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理的相關(guān)規(guī)定,，愛國愛港、愛國愛澳,。

3.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項(xiàng)目（課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員,。

4.中央和地方各級國家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員（含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位人員）及港澳特別行政區(qū)的公務(wù)人員（包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員）不得申報(bào)項(xiàng)目（課題）。

5.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人,、參與人員誠信狀況良好,，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

6.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目（課題）,；國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目（課題），課題負(fù)責(zé)人可參與申報(bào)項(xiàng)目（課題）,。

作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目骨干申報(bào)的項(xiàng)目（課題）和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（課題）總數(shù)不得超過2個(gè)。中央財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算不超過400萬元的“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目,、中央財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算不超過400萬元的“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)港澳臺項(xiàng)目,，不在限項(xiàng)范圍內(nèi)。

國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干不得因申報(bào)新項(xiàng)目而退出在研項(xiàng)目,；退出項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)后，在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報(bào)新的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目,。

國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（不含青年科學(xué)家項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)項(xiàng)目,、國際合作類項(xiàng)目,，限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人）、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目（不含青年科學(xué)家項(xiàng)目,，限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人）,，與國家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目（限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人）、基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目（限學(xué)術(shù)帶頭人和骨干成員）,、國家重大科研儀器研制項(xiàng)目（限部門推薦項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和具有高級職稱的主要參與者）實(shí)施聯(lián)合限項(xiàng),，科研人員同期申報(bào)和在研的項(xiàng)目（課題）總數(shù)原則上不得超過2項(xiàng)。

項(xiàng)目任務(wù)書執(zhí)行期（包括延期后的執(zhí)行期）到2024年12月31日之前的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）,，不在總數(shù)限項(xiàng)范圍內(nèi),。

7.參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案和本年度項(xiàng)目指南或榜單編制的專家，原則上不能申報(bào)該重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）,。

8.申報(bào)項(xiàng)目受理后,，原則上不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。

四,、項(xiàng)目管理改革舉措

為切實(shí)提升科研投入績效,、強(qiáng)化重大創(chuàng)新成果的“實(shí)戰(zhàn)性”，重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃聚焦國家戰(zhàn)略亟需,、應(yīng)用導(dǎo)向鮮明,、最終用戶明確的攻關(guān)任務(wù)，設(shè)立“揭榜掛帥”項(xiàng)目,。對揭榜單位無注冊時(shí)間要求,，對揭榜單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無年齡、學(xué)歷和職稱要求,，鼓勵(lì)有信心,、有能力組織好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)的優(yōu)勢單位積極申報(bào)。單位遴選可采取申報(bào)單位相互質(zhì)詢,、同場競技等方式,，項(xiàng)目全過程突出最終用戶作用，實(shí)施“軍令狀”,、“里程碑”考核等管理方式,。

五,、具體申報(bào)方式

（一）網(wǎng)上填報(bào)

請各申報(bào)單位按要求通過國科管系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。專業(yè)機(jī)構(gòu)將以網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)書作為后續(xù)形式審查,、項(xiàng)目評審的依據(jù),。申報(bào)材料中所需的附件材料全部以電子掃描件上傳。

項(xiàng)目申報(bào)單位網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)書的受理時(shí)間為：2024年10月29日8:00至12月4日16:00,。

（二）組織推薦

請各推薦單位于2024年12月6日16:00前通過國科管系統(tǒng)逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目,，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

（三）技術(shù)咨詢電話及郵箱

010-58882999（中繼線）,，[email protected]

（四）業(yè)務(wù)咨詢電話

“城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)與裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010-58884832,，010-58934022

附件：（詳見國科管系統(tǒng)）

1.“城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)與裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南

2.“城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)與裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度“揭榜掛帥”榜單

3.內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門協(xié)商確定的港澳單位名單

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2024年10月15日