商務(wù)部等4部門辦公廳關(guān)于做好2025年家電以舊換新工作的通知

各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù),、發(fā)展改革、財政,、市場監(jiān)管部門：

為深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，大力提振消費,，按照《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）和《關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）要求,，現(xiàn)就做好2025年家電以舊換新有關(guān)事項通知如下：

一、明確享受補貼范圍

各地要統(tǒng)籌使用中央與地方資金,，對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的冰箱,、洗衣機,、電視、空調(diào),、電腦,、熱水器、家用灶具,、吸油煙機,、凈水器、洗碗機,、電飯煲,、微波爐12類家電產(chǎn)品給予補貼。補貼標準為上述產(chǎn)品最終銷售價格的15%,，對其中購買1級及以上能效或水效標準的產(chǎn)品,，額外再給予產(chǎn)品最終銷售價格5%的補貼。每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件（空調(diào)產(chǎn)品最高補貼3件）,，每件補貼不超過2000元,。各地自主確定上述12類家電產(chǎn)品的具體品種。鼓勵地方結(jié)合當?shù)鼐用裣M實際,，對其他大宗耐用家電予以補貼,，有能效或水效標識的參照上述12類家電補貼標準，無能效或水效標識的產(chǎn)品補貼標準不得高于2級能效產(chǎn)品補貼標準,。

二,、優(yōu)化申領(lǐng)支付流程

各地補貼申領(lǐng)流程設(shè)計應(yīng)操作簡便、好用快捷,，最大限度方便消費者,，從源頭上減少信息重復(fù)填報，同時做好消費者個人信息保護,。支持消費者自愿選擇線上或線下渠道,，可以支付立減或事后兌付補貼方式享受補貼。積極拓寬支付渠道,，不得限制消費者付款方式和支付憑證類型,，不得以參加活動為由要求經(jīng)營主體采購新的支付設(shè)備，有效提升消費者支付服務(wù)體驗,，營造安全便利的支付環(huán)境,。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動,，鼓勵金融機構(gòu)疊加優(yōu)惠讓利,，形成政策“組合拳”。

三,、公平支持各類主體

各地要堅持全國統(tǒng)一大市場原則,，合理確定,、及時更新參與消費品以舊換新活動的經(jīng)營主體名單，不得以銷售額,、墊資能力等為由限制經(jīng)營主體參與,。要一視同仁支持線上、線下經(jīng)營主體,，以及不同所有制,、不同注冊地、不同規(guī)模經(jīng)營主體參與活動,。要按照屬地實施原則,，加強工作統(tǒng)籌，以省級行政區(qū)劃為單位開展家電以舊換新,，確定政策參與主體,。鼓勵有條件的地方采取“家電企業(yè)+電商平臺+品牌專賣店”等模式參與以舊換新政策，并由家電企業(yè),、電商平臺承擔對其商戶的監(jiān)管責任,。在加強過程監(jiān)管，做好風險防控的前提下,，可結(jié)合當?shù)貙嶋H,，采用預(yù)撥部分資金、滾動撥付資金等方式,，簡化審核流程,，降低政策參與主體墊資壓力。

四,、營造規(guī)范市場環(huán)境

各地要引導政策參與主體誠信經(jīng)營,，公開承諾產(chǎn)品銷售價格。發(fā)現(xiàn)存在不履行價格承諾,、“先漲價后打折”的,，要第一時間取消其參與活動資格，并追繳國家補貼資金,，情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)嚴肅處理,。鼓勵參與主體開設(shè)家電以舊換新補貼專區(qū),，并在網(wǎng)頁或經(jīng)營場所顯著位置標注或張貼補貼標準,、補貼額度，明確家電以舊換新的國家補貼性質(zhì),。暢通消費者舉報投訴渠道,，加強家電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊假冒偽劣,、以次充好等行為,。

五,、強化數(shù)字賦能

各地要深化數(shù)字化平臺建設(shè)，推進與本地政務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享,，充分運用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等信息化手段，即時準確掌握全鏈條各環(huán)節(jié)信息,，做好家電消費形勢分析與走勢研判,。要提升監(jiān)管能力，對補貼申領(lǐng),、交易支付,、資金核銷、訂單審計等數(shù)據(jù)進行深度挖掘和比對分析,，確保購買人身份信息和交易信息的真實性,，嚴防虛假交易、跨地區(qū)重復(fù)購買,、大量囤貨,、騙補套補等違法違規(guī)行為。

六,、加強補貼資金管理

各省級人民政府是資金管理第一責任主體,，確保資金安全、發(fā)放及時,，落實好補貼政策,。各地發(fā)展改革主管部門負責加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進“兩新”政策實施,。各地商務(wù)主管部門負責組織實施家電以舊換新工作,，會同有關(guān)部門做好補貼資金審核、兌付,，提高資金使用效益,。各地財政主管部門負責對補貼資金撥付進行監(jiān)管，財政部適時組織財政部各地監(jiān)管局對補貼資金申報,、使用等情況開展抽查,。各地市場監(jiān)管主管部門負責加強換新家電產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，依法查處價格欺詐等違法行為,，切實維護消費者合法權(quán)益,。各地要嚴格禁止并依法依規(guī)嚴肅處理以各種方式騙取補貼資金行為，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)追究刑事責任,。

七,、完善回收體系建設(shè)

各地商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門負責完善廢舊家電回收體系建設(shè)，加強監(jiān)督管理,。各地要統(tǒng)籌好“新家電購買補貼”與“廢舊家電回收處置”的關(guān)系,，優(yōu)先支持具有廢舊家電回收能力,、主動提供回收服務(wù)的主體參與以舊換新政策，多措并舉便利消費者換新交舊,?？茖W布局社區(qū)回收點前端投放、街道中轉(zhuǎn)站樞紐回收,、區(qū)縣分揀中心末端分揀的全鏈條三級回收體系,。培育一批廢舊家電等再生資源回收試點城市和企業(yè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新型模式,。用好現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市支持資金和縣域商業(yè)體系建設(shè)資金,，推動健全包括廢舊家電在內(nèi)的再生資源回收體系。鼓勵政策參與主體通過自建回收渠道,、與回收企業(yè)合作等方式,，為消費者提供送新收舊一體化服務(wù)。加強再生資源回收利用環(huán)境監(jiān)管,，嚴厲打擊“作坊式”回收造成環(huán)境污染等違法行為,，督促政策參與主體將回收的廢家電交與正規(guī)拆解企業(yè)。

各地要充分調(diào)動社會各方參與積極性,，組織線上線下平臺企業(yè)開展家電以舊換新主題活動,，為政策參與主體進入社區(qū)、農(nóng)村等基層開展宣傳推廣活動提供便利條件,。依托本地12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等建立咨詢服務(wù)專線,，及時回應(yīng)社會關(guān)切。認真梳理工作進展,、存在問題和經(jīng)驗做法,，動態(tài)跟蹤家電消費市場變化，適時開展政策成效評估,。若某地區(qū)用完中央下達的資金額度,，則超出部分由該地區(qū)通過地方資金支持，并及時向社會公告接續(xù)政策,，確保平穩(wěn)有序過渡,。

商務(wù)部辦公廳

國家發(fā)展改革委辦公廳

財政部辦公廳

市場監(jiān)管總局辦公廳

2025年1月13日