《泰州市推進新時代人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》政策解讀

為充分發(fā)揮人力資源服務業(yè)在推動經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進,、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等方面的重要作用,，市人社局牽頭制定了《泰州市推進新時代人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）。

一,、起草背景

江蘇省人社廳聯(lián)合省發(fā)改委,、財政廳、商務廳,、市場監(jiān)管局制定出臺《省人力資源社會保障廳 省發(fā)展改革委 省財政廳 省商務廳 省市場監(jiān)管局關(guān)于推進新時代江蘇人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(蘇人社發(fā)〔2022〕152號),，明確到2025年,，全省人力資源服務數(shù)字化、專業(yè)化,、標準化,、規(guī)范化、國際化水平明顯提升,，建設國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園不少于3家,，省級產(chǎn)業(yè)園不少于24家，國家級專業(yè)性,、行業(yè)性人才市場不少于3家,，省級人力資源市場不少于30家，行業(yè)從業(yè)人員10萬人以上,，市場化服務就業(yè)占比達80%,，力爭基本建成全國人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)。

二,、主要內(nèi)容

《措施》要求,，要加強政策支持，培育壯大市場主體,；推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，提升創(chuàng)新發(fā)展能力；以產(chǎn)業(yè)園建設為重點,，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,；強化產(chǎn)業(yè)融合，推動協(xié)同發(fā)展,；服務高質(zhì)量充分就業(yè),，促進人才流動配置；夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，切實推進規(guī)范發(fā)展,。

《措施》明確，鼓勵人力資源服務機構(gòu)入駐我市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園,，對在園內(nèi)登記注冊的人力資源服務機構(gòu),，根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模及需要，3年內(nèi)免費提供 100平方米以內(nèi)的辦公用房,。對認定為國家級,、省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園的，分別給予20萬元,、10萬元的一次性建園補助,。同時，鼓勵人力資源服務機構(gòu)有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才引進、人才流動,、人才服務等項目,，幫助我市全職引進 A、B,、C,、D 類人才，并按規(guī)定享受補貼,。

《措施》強調(diào),，要堅持把促進就業(yè)作為行業(yè)發(fā)展的首要任務，推動公共就業(yè)服務與經(jīng)營性就業(yè)服務相互促進,、協(xié)同發(fā)展,，進一步增加人力資源服務機構(gòu)服務就業(yè)人數(shù)并提高所占比例。堅持把服務人才開發(fā)與流動配置作為行業(yè)發(fā)展的主要任務,，提高人才要素配置質(zhì)量。建立健全招才引智激勵機制,，通過“揭榜掛帥”等多種方式引進高精尖缺人才,。

《措施》提出，要加強人力資源市場監(jiān)管,，依法實施人力資源服務行政許可和備案,，進一步落實告知承諾制。加強事中事后監(jiān)管,，持續(xù)開展“雙隨機,、一公開”檢查、清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，依法查處違法違規(guī)和擾亂市場行為,，規(guī)范人力資源市場運行秩序。

三,、文件出臺的意義

1,、助推構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把服務實體經(jīng)濟作為著力點,，構(gòu)建人力資源與實體經(jīng)濟,、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，持續(xù)為新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化培養(yǎng)和輸送人才,。

2、推動產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,。深化人力資源服務領(lǐng)域東西部協(xié)作,，推動形成公共人力資源服務機構(gòu)與國有,、民營、外資等經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)相互促進,、優(yōu)勢互補,、協(xié)同發(fā)展格局。