市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加快推動(dòng)特種設(shè)備更新有關(guān)工作的通知

國(guó)市監(jiān)特設(shè)發(fā)〔2024〕63號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳,、委）：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）,，加快推動(dòng)特種設(shè)備更新,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。

一、工作目標(biāo)

以推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)為契機(jī),，加快淘汰安全性能差,、事故隱患多的落后設(shè)備，推動(dòng)設(shè)備更新,、質(zhì)量提升,、技術(shù)升級(jí)，不斷提升特種設(shè)備安全節(jié)能環(huán)保水平,，集中解決一批群眾身邊的特種設(shè)備安全問(wèn)題,，有效預(yù)防和減少事故，增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)鍋爐更新,。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，在地方政府統(tǒng)一部署下,，對(duì)以發(fā)電為主的燃油鍋爐,、固定爐排燃煤鍋爐、每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐,、每小時(shí)2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐,、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的每小時(shí)35蒸噸及以下的燃煤鍋爐等列入淘汰類(lèi)的鍋爐，及時(shí)注銷(xiāo)使用登記證,。對(duì)達(dá)不到超低排放要求的燃煤鍋爐,、每小時(shí)35蒸噸及以下固定爐排式生物質(zhì)鍋爐、縣級(jí)及以上城市建成區(qū)每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐（其他區(qū)域每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐）等列入限制類(lèi)的鍋爐,，支持使用單位開(kāi)展更新改造,，鼓勵(lì)采用各類(lèi)熱泵機(jī)組進(jìn)行替代。對(duì)超過(guò)使用壽命的燃煤鍋爐和換熱器,，鼓勵(lì)使用單位更新改造,；無(wú)法立即更新改造的，督促使用單位按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行安全評(píng)估,。對(duì)運(yùn)行效率低于《鍋爐節(jié)能環(huán)保技術(shù)規(guī)程》（TSG 91—2021）能效限定值和《工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級(jí)》（GB 24500—2020）能效2級(jí)的工業(yè)鍋爐,，支持使用單位開(kāi)展更新改造，一體化提升安全節(jié)能環(huán)保水平。

（二）推動(dòng)壓力容器,、壓力管道和氣瓶更新,。按照化工老舊裝置淘汰退出和更新改造工作方案及有關(guān)部門(mén)發(fā)布的裝置、設(shè)備禁止類(lèi),、淘汰類(lèi)、限制類(lèi)目錄,，依法淘汰一批不符合產(chǎn)業(yè)政策和安全標(biāo)準(zhǔn)要求的壓力容器和壓力管道,，有序退出一批、改造提升一批安全風(fēng)險(xiǎn)高的壓力容器和壓力管道,。配合燃?xì)庵鞴懿块T(mén)推動(dòng)液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè),，更新改造安全隱患較多的充裝站內(nèi)壓力容器、壓力管道,，重點(diǎn)更新不符合《液化石油氣鋼瓶》（GB 5842—2023）的50公斤氣液雙相液化石油氣鋼瓶,；鼓勵(lì)更新未列入《液化石油氣鋼瓶》（GB 5842—2023）規(guī)格范圍內(nèi)的液化石油氣鋼瓶。

（三）推動(dòng)老舊電梯更新和既有住宅加裝電梯,。支持將依照《電梯制造與安裝安全規(guī)范》（GB 7588—2003）,、《自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的制造與安裝安全規(guī)范》（GB 16899—1997）及更早標(biāo)準(zhǔn)制造的在用電梯更新改造為符合現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的電梯。鼓勵(lì)參照《提高在用電梯安全性的規(guī)范》（GB/T 24804—2023）,、《電梯主要部件報(bào)廢技術(shù)條件》（GB/T 31821—2015）等標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)老舊住宅電梯或其部件實(shí)施更新或技術(shù)升級(jí)。支持既有住宅加裝電梯,，鼓勵(lì)引入住宅領(lǐng)域?qū)I(yè)電梯使用管理新模式,，探索培育包含電梯使用管理、維護(hù)保養(yǎng),、自行檢測(cè)等全包式服務(wù)的電梯使用管理經(jīng)營(yíng)主體,，破解住宅電梯使用管理、維護(hù)保養(yǎng)市場(chǎng)短期博弈困境,。

（四）推動(dòng)老舊客運(yùn)索道更新,。依法淘汰使用15年的抱索器和夾索器。支持景區(qū)內(nèi)吊椅式索道更新為吊廂索道,。支持累計(jì)運(yùn)行時(shí)間達(dá)到4萬(wàn)小時(shí)或使用達(dá)到15年及以上的客運(yùn)索道按照《客運(yùn)索道重大修理的技術(shù)要求》（GB/T 34368—2017）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)驅(qū)動(dòng)迂回裝置、索輪組,、減速機(jī),、運(yùn)載工具等重要部件進(jìn)行拆解式檢查，推進(jìn)大修或更換工作,。鼓勵(lì)使用年限較長(zhǎng)的客運(yùn)索道開(kāi)展設(shè)備更新?lián)Q代和技術(shù)升級(jí),，提升索道運(yùn)力、安全性能和乘坐舒適度。鼓勵(lì)客運(yùn)索道關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)裝備發(fā)展,，進(jìn)一步提升索道裝備制造水平,，提高設(shè)備安全可靠性。

（五）推動(dòng)大型游樂(lè)設(shè)施更新,。依法淘汰達(dá)到設(shè)計(jì)使用期限,、無(wú)繼續(xù)使用價(jià)值的大型游樂(lè)設(shè)施整機(jī)或主要受力部件。督促不符合現(xiàn)行安全技術(shù)要求的懸崖秋千,、滑索等設(shè)備加快整改,，引導(dǎo)更新升級(jí)。支持長(zhǎng)期服役特別是延期使用的過(guò)山車(chē)等高風(fēng)險(xiǎn)大型游樂(lè)設(shè)施更換車(chē)輛,、承載系統(tǒng),、驅(qū)動(dòng)制動(dòng)裝置或整機(jī)更新。支持將依據(jù)《游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范》（GB 8408—2008）及更早標(biāo)準(zhǔn)制造的在用大型游樂(lè)設(shè)施更新為符合現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備,。督促制造單位嚴(yán)格規(guī)范延期設(shè)備安全評(píng)估行為,，對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面拆卸檢查、測(cè)試,、試驗(yàn)并進(jìn)行必要的修理更換,，依法承擔(dān)售后服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo),、定期回訪(fǎng)檢查,、風(fēng)險(xiǎn)提示、缺陷召回等質(zhì)量安全責(zé)任,。

（六）推動(dòng)起重機(jī)械和場(chǎng)（廠(chǎng)）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛更新,。以冶金起重機(jī)、機(jī)械式停車(chē)設(shè)備以及高工作級(jí)別起重機(jī)械等為重點(diǎn),，有序推進(jìn)設(shè)備及其重要零部件更新,。支持對(duì)鋼鐵、冶金,、水泥等行業(yè)環(huán)境惡劣場(chǎng)所使用的起重機(jī)械實(shí)施智能化改造,。加大起重機(jī)械和場(chǎng)（廠(chǎng)）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)推廣力度，鼓勵(lì)應(yīng)用高強(qiáng)度鋼和智能網(wǎng)聯(lián),、集成傳動(dòng),、整體加工等技術(shù)，提升高可靠性,、智能化,、綠色化產(chǎn)品供給能力。

三,、保障措施

（一）加強(qiáng)排查聯(lián)動(dòng),。依托特種設(shè)備使用登記數(shù)據(jù),，梳理特種設(shè)備使用年限，對(duì)發(fā)生過(guò)事故,、安全隱患多的老舊設(shè)備予以標(biāo)注,，及時(shí)對(duì)淘汰、更新的特種設(shè)備辦理使用登記注銷(xiāo),、變更手續(xù),，并加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的信息共享。積極配合發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、文化和旅游等部門(mén),，加快實(shí)施特種設(shè)備更新立項(xiàng),、審批等工作,，推動(dòng)本地區(qū)特種設(shè)備更新任務(wù)落地。

（二）優(yōu)化服務(wù)保障,。鼓勵(lì)使用單位約請(qǐng)生產(chǎn)單位,、技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)安全評(píng)估，對(duì)老舊設(shè)備提出合理化更新,、改造或大修建議,。嚴(yán)格實(shí)施特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)，強(qiáng)化技術(shù)把關(guān),，保障更新設(shè)備質(zhì)量安全,；按照“安全、簡(jiǎn)化,、便民,、高效”的原則，優(yōu)化辦理流程,，開(kāi)辟綠色通道,，提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)特種設(shè)備更新穩(wěn)妥推進(jìn),。

（三）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),。發(fā)揮法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和引領(lǐng)作用，加快特種設(shè)備安全,、質(zhì)量,、能耗、檢驗(yàn),、檢測(cè)等法規(guī)制修訂,，完善特種設(shè)備質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,，以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新，促進(jìn)淘汰老化嚴(yán)重,、運(yùn)行故障多的超期服役設(shè)備或主要部件,，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng),。按照政府引導(dǎo),、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)自愿,、有序?qū)嵤┑脑瓌t,，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)使用單位積極爭(zhēng)取相關(guān)支持政策,，制定合理的更新改造升級(jí)計(jì)劃,，引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后設(shè)備，推廣使用特種設(shè)備先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù),。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2024年6月20日