《商標(biāo)審查審理指南》重點(diǎn)問(wèn)題一問(wèn)一答——馳名商標(biāo)的審查審理

為便利社會(huì)公眾和商標(biāo)從業(yè)人員更好地理解《商標(biāo)審查審理指南》（下稱《指南》），回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局就《指南》制定中部分重點(diǎn)問(wèn)題整理了一問(wèn)一答,。

《指南》下編第十章為“馳名商標(biāo)的審查審理”,，該章在承繼《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》（2005年制定并發(fā)布,，2016年第一次修訂,，下稱2016《標(biāo)準(zhǔn)》）相應(yīng)內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行了充實(shí)和完善。在《指南》制定過(guò)程中,，該章受到了較高關(guān)注,，現(xiàn)就相關(guān)問(wèn)題解讀如下：

1.問(wèn)：如何理解《指南》中馳名商標(biāo)認(rèn)定實(shí)行“按需認(rèn)定”原則？

答：馳名商標(biāo)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)是因“處理案件”所需而非其他,。對(duì)馳名商標(biāo)“按需認(rèn)定”原則的理解,、認(rèn)可經(jīng)歷了發(fā)展的過(guò)程。2009年4月23日,，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2009〕3號(hào)）,，其中第二條第一款規(guī)定，“在下列民事糾紛案件中,，當(dāng)事人以商標(biāo)馳名作為事實(shí)根據(jù),，人民法院根據(jù)案件具體情況，認(rèn)為確有必要的,，對(duì)所涉商標(biāo)是否馳名作出認(rèn)定”,，即在民事糾紛案件中，對(duì)涉案商標(biāo)是否馳名作出認(rèn)定應(yīng)當(dāng)符合必需,、必要性的要求,。2013年《商標(biāo)法》 第三次修訂，相當(dāng)程度上以法律的形式闡述了“按需認(rèn)定”原則,，即“馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,，作為處理涉及商標(biāo)案件需要認(rèn)定的事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定”。2014年7月3日,，原國(guó)家工商行政管理總局對(duì)外公布《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》（國(guó)家工商行政管理總局令第66號(hào)）,，其中第四條所列馳名商標(biāo)認(rèn)定原則為“個(gè)案認(rèn)定、被動(dòng)保護(hù)的原則”,，但同時(shí)第三條規(guī)定,，馳名商標(biāo)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)“根據(jù)當(dāng)事人請(qǐng)求和審查、處理案件的需要”,?；谏鲜隽⒎ê退痉ǖ陌l(fā)展，經(jīng)過(guò)多次研究,、討論,，2016《標(biāo)準(zhǔn)》將“按需認(rèn)定”原則列為馳名商標(biāo)認(rèn)定的基本原則，與個(gè)案認(rèn)定原則,、被動(dòng)保護(hù)原則并列,，其內(nèi)容表述為“如果系爭(zhēng)商標(biāo)與他人商標(biāo)區(qū)別較大,，或者系爭(zhēng)商標(biāo)指定使用的商品/服務(wù)與他人商標(biāo)指定使用的商品/服務(wù)相差較大，系爭(zhēng)商標(biāo)的申請(qǐng)注冊(cè)不會(huì)導(dǎo)致混淆,，或者誤導(dǎo)公眾,，致使該馳名商標(biāo)注冊(cè)人的利益可能受到損害的”，無(wú)需對(duì)他人商標(biāo)是否馳名進(jìn)行認(rèn)定 ,。

隨著馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)實(shí)踐的不斷規(guī)范化,，對(duì)馳名商標(biāo)“按需認(rèn)定”原則的理解更為深入，“因案情所需”或“處理案件所需”的理念不斷強(qiáng)化,，對(duì)“需”的理解也更加符合馳名商標(biāo)認(rèn)定制度的本旨,。在商標(biāo)授權(quán)確權(quán)的實(shí)踐中，形成共識(shí),，即落實(shí)“按需認(rèn)定”原則應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向,，在馳名商標(biāo)認(rèn)定上，不僅應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“因處理案件之必要”,、“符合法定要件”,，還應(yīng)當(dāng)遵循“用盡其它方式無(wú)法救濟(jì)”等前提。因此,，《指南》修改了2016《標(biāo)準(zhǔn)》中“按需認(rèn)定”原則的表述,，明確所謂“按需認(rèn)定”，是指“如果根據(jù)在案證據(jù)能夠適用《商標(biāo)法》其他條款對(duì)當(dāng)事人商標(biāo)予以保護(hù)的,，或系爭(zhēng)商標(biāo)的注冊(cè)使用不會(huì)導(dǎo)致混淆或者誤導(dǎo)公眾,，致使當(dāng)事人利益可能受到損害的，商標(biāo)注冊(cè)部門無(wú)需對(duì)當(dāng)事人商標(biāo)是否馳名進(jìn)行認(rèn)定”,。

2.問(wèn)：如何理解《指南》新增馳名商標(biāo)認(rèn)定的誠(chéng)實(shí)信用原則？

答：誠(chéng)實(shí)信用原則是民商法的基本原則,，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的基本道德準(zhǔn)則,。誠(chéng)實(shí)信用原則要求一切市場(chǎng)參加者在不損害他人利益和社會(huì)公益的前提下，追求自己的利益,。2014年7月3日公布的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第八條規(guī)定,，“當(dāng)事人請(qǐng)求馳名商標(biāo)保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，并對(duì)事實(shí)及所提交的證據(jù)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)”,。在請(qǐng)求認(rèn)定馳名商標(biāo)的案件中,，當(dāng)事人一般都會(huì)進(jìn)行具體事實(shí)的陳述，并提交大量的證據(jù)材料,，這些事實(shí)陳述和證據(jù)材料正是審查此類案件時(shí)判定當(dāng)事人商標(biāo)是否已達(dá)到馳名程度,、系爭(zhēng)商標(biāo)的注冊(cè)使用是否會(huì)導(dǎo)致混淆或者誤導(dǎo)公眾，致使當(dāng)事人利益可能受到損害的關(guān)鍵依據(jù),。另外,，當(dāng)前我國(guó)正在大力建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系,，對(duì)不誠(chéng)信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，防范不誠(chéng)信行為的不良后果是其中的重要舉措,。因此,，請(qǐng)求馳名商標(biāo)保護(hù)的當(dāng)事人對(duì)其所述事實(shí)及所提交證據(jù)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),，以及不再對(duì)嚴(yán)重失信行為當(dāng)事人的商標(biāo)是否馳名進(jìn)行認(rèn)定,，都是落實(shí)誠(chéng)實(shí)信用原則的應(yīng)有之義。

3.問(wèn)：《指南》對(duì)馳名商標(biāo)認(rèn)定的證據(jù)要求有何修改,？

答：為進(jìn)一步深化“放管服”改革,，更好地貼合當(dāng)事人實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，便利當(dāng)事人收集和提交證據(jù),，《指南》馳名商標(biāo)認(rèn)定部分更新了部分證據(jù)的提交范圍,，對(duì)非傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式、非傳統(tǒng)媒體形成的使用證據(jù)予以認(rèn)可,，并根據(jù)實(shí)際情況增加了部分證據(jù)提交的形式,。例如：除了傳統(tǒng)的合同、發(fā)票,、提貨單,、銀行進(jìn)帳單、進(jìn)出口憑據(jù)等證據(jù)外,，增加了網(wǎng)絡(luò)電商銷售記錄等相關(guān)材料作為商標(biāo)使用證據(jù),；在審查銷售區(qū)域范圍、銷售網(wǎng)點(diǎn)分布及銷售渠道,、方式的相關(guān)證據(jù)時(shí),，明確包括傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式和非傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式；在審查媒體廣告,、評(píng)論,、報(bào)道、排名及其他宣傳活動(dòng)材料時(shí),，明確包括傳統(tǒng)媒體和非傳統(tǒng)媒體等,；在審查納稅額相關(guān)證據(jù)時(shí)，除了稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的納稅證明原件,、經(jīng)公證的納稅證明復(fù)印件外,，增加了經(jīng)公證的電子版納稅證明打印件等。

4.問(wèn)：《指南》中還有哪些關(guān)于馳名商標(biāo)認(rèn)定事項(xiàng)的修改需要申請(qǐng)人及代理人關(guān)注,？

答：《指南》該章另有三處修改請(qǐng)商標(biāo)審查人員及相關(guān)從業(yè)人員關(guān)注,。

一是增加了對(duì)已認(rèn)定馳名商標(biāo)再次予以保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，詳細(xì)規(guī)定了具體的適用條件和馳名商標(biāo)持有人再次請(qǐng)求馳名商標(biāo)保護(hù)需要提交的證據(jù)資料,，其中特別明確了馳名商標(biāo)持有人應(yīng)當(dāng)提交該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)予以保護(hù)時(shí)的馳名狀態(tài)延及本案的證據(jù),。

二是結(jié)合實(shí)踐,，對(duì)“翻譯”他人馳名商標(biāo)的定義作了細(xì)化。系爭(zhēng)商標(biāo)將他人馳名商標(biāo)以不同的語(yǔ)言文字予以表達(dá),，若該語(yǔ)言文字已與他人馳名商標(biāo)建立對(duì)應(yīng)關(guān)系,，并為相關(guān)公眾所熟知或習(xí)慣使用的，構(gòu)成《商標(biāo)法》第十三條第二款所指的“翻譯”,，若該語(yǔ)言文字易使相關(guān)公眾誤認(rèn)為與他人馳名商標(biāo)具有相當(dāng)程度的聯(lián)系的,，也構(gòu)成“翻譯”。

三是不再對(duì)“混淆”和“誤導(dǎo)”進(jìn)行明確的劃分,，對(duì)具體情形合并進(jìn)行表述,，以更符合商標(biāo)審查審理實(shí)踐要求。