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【解讀】生態(tài)環(huán)境部綜合司相關(guān)負責人就《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準則》答記者問

發(fā)布時間：2022-01-10

政策級別：國家級

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政策主題：監(jiān)督管理

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生態(tài)環(huán)境部綜合司相關(guān)負責人就《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準則》答記者問

2021年12月31日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準則》（以下簡稱《準則》）,。生態(tài)環(huán)境部綜合司有關(guān)負責人就《準則》出臺的背景和主要內(nèi)容等,，回答了記者提問。
　　問：請介紹一下《準則》出臺的背景和意義,。
　　答：經(jīng)中央全面深化改革委員會審議通過,，生態(tài)環(huán)境部于2021年5月印發(fā)實施《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》（以下簡稱《改革方案》），明確提出生態(tài)環(huán)境部牽頭制定《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）和《準則》,。按照《改革方案》和《管理辦法》有關(guān)規(guī)定,，進一步細化企業(yè)環(huán)境信息依法披露內(nèi)容，規(guī)范環(huán)境信息依法披露格式,，全面反映企業(yè)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境治理情況,，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《準則》。
　　企業(yè)環(huán)境信息披露的內(nèi)容與質(zhì)量是反映制度改革成效的關(guān)鍵因素之一,?！稖蕜t》落實深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效等要求,，聚焦對生態(tài)環(huán)境,、公眾健康和公民利益有重大影響、市場和社會關(guān)注度高的企業(yè)環(huán)境行為，從適用性,、準確性,、通用性等方面規(guī)范了企業(yè)年度環(huán)境信息依法披露報告（以下簡稱年度報告）和臨時環(huán)境信息依法披露報告（以下簡稱臨時報告），細化企業(yè)環(huán)境信息依法披露內(nèi)容,，有效解決了企業(yè)環(huán)境信息披露什么,、怎么披露、執(zhí)行什么要求,，讓企業(yè)環(huán)境信息披露行為有依據(jù)可詢,、有規(guī)范可依、有形式可查,。
　　問：《準則》的主要內(nèi)容有哪些,？
　　答：《準則》分為四章，共三十一條,，對總則,、年度報告和臨時報告編制要求進行了規(guī)定。
　　第一部分為總則,。包括主要依據(jù),、編制要求、不同主體披露重點,。編制要求從內(nèi)容的真實性,、術(shù)語的規(guī)范性、測算的科學性,、數(shù)字或單位的通用性,、語言的通俗性、行業(yè)分類的規(guī)范性等方面,，對企業(yè)編制年度報告和臨時報告提出了具體要求,，明確了不同主體應當披露的環(huán)境信息。
　　第二部分為年度報告部分,。規(guī)定了關(guān)鍵環(huán)境信息提要,，企業(yè)基本信息，企業(yè)環(huán)境管理信息污染物產(chǎn)生,、治理與排放信息,，碳排放信息等應當披露的信息內(nèi)容。
　　第三部分為臨時報告部分,。臨時報告規(guī)定了企業(yè)產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境行政許可變更,、生態(tài)環(huán)境行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議等信息時,，應當披露的內(nèi)容,、依據(jù),、事項。同時規(guī)定,，對已披露的環(huán)境信息進行變更時,，應當披露變更內(nèi)容、主要依據(jù),。
　　問：《準則》有哪些特色和創(chuàng)新之處,？
　　答：一是遵循依法依規(guī)推進?！稖蕜t》要求企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)規(guī)定的環(huán)境信息披露法定義務,，明確披露內(nèi)容和格式，全面反映企業(yè)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境治理情況,，強化企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責任,，為行政監(jiān)管和社會監(jiān)督提供依據(jù)，以披露找短板,、以披露促治理,，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　　二是突出環(huán)境信息的易讀易懂性,。既要讓公眾“看得全”也要讓公眾“看得懂”,，著重圍繞公眾、社會和市場關(guān)心的環(huán)境信息,，《準則》要求年度報告和臨時報告使用的語言和表述應通俗易懂,，增強報告的易讀性，便于公眾理解,。
　　三是強調(diào)信息披露的規(guī)范性,。《準則》要求環(huán)境信息的表述應當真實,、準確、客觀,，使用的術(shù)語,、排放量和毒性等關(guān)鍵數(shù)據(jù)的監(jiān)測核算方法都應當符合法律法規(guī)、規(guī)范標準,、行業(yè)規(guī)范,、行業(yè)慣例的要求，使用符合國內(nèi)標準和計量習慣的計量單位,。
　　問：《準則》發(fā)布后,，后續(xù)有哪些工作安排？
　　答：一是做好宣貫培訓工作,?！稖蕜t》印發(fā)實施后,，加強宣傳、解讀,、培訓等工作,，確保企業(yè)、相關(guān)部門,、地方理解好,、把握好、落實好相關(guān)要求,。聯(lián)合相關(guān)部門與行業(yè)組織,，對相關(guān)企業(yè)開展專題培訓，幫助企業(yè)熟練掌握環(huán)境信息披露規(guī)定,。
　　二是做好跟蹤評估,。定期對各地區(qū)、各行業(yè),、各企業(yè)主體年度報告和臨時報告編制情況與質(zhì)量進行評估,，分企業(yè)主體、分行業(yè),、分環(huán)境要素,、分披露內(nèi)容遴選信息披露范本并公布，集全社會力量共同提升信息披露質(zhì)量,。
　　三是持續(xù)完善《準則》,。根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理需要適時調(diào)整修訂《準則》，提升信息披露針對性與適用性,。鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會依據(jù)《準則》,，探索制定行業(yè)環(huán)境信息披露規(guī)范，支持有關(guān)企業(yè)自愿主動披露環(huán)境信息,。