食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法

（2023年6月15日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第78號(hào)公布 自2023年12月1日起施行）

第一章  總  則

第一條  為了規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng),，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理,，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī),，制定本辦法。

第二條  食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng),、受理,、審查、決定,，僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品,、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品,，下同）的備案,，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作，適用本辦法,。

第三條  食品經(jīng)營(yíng)許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法,、公開、公平,、公正,、便民、高效的原則,。

第四條  在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

下列情形不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可：

（一）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,；

（二）僅銷售預(yù)包裝食品,；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu),、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品；

（四）已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者,，在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品,；

（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形,。

除上述情形外,，還開展其他食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可,。

第五條  僅銷售預(yù)包裝食品的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案,。

僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者在辦理備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可,；取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起備案自行失效,。

食品經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可,，增加預(yù)包裝食品銷售的,，不需要另行備案。

已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的,，不需要另行備案,。

醫(yī)療機(jī)構(gòu),、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品不需要備案,，但是向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品的經(jīng)營(yíng)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者進(jìn)行備案,。

第六條  食品展銷會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)在展銷會(huì)舉辦前十五個(gè)工作日內(nèi)，向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域布局,、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,、經(jīng)營(yíng)期限、食品安全管理制度以及入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者主體信息核驗(yàn)情況等。法律,、法規(guī),、規(guī)章或者縣級(jí)以上地方人民政府有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。

食品展銷會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全管理責(zé)任，核驗(yàn)并留存入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證或者備案情況等信息，明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全義務(wù)和責(zé)任并督促落實(shí)，定期對(duì)其經(jīng)營(yíng)環(huán)境,、條件進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,。

本條規(guī)定的展銷會(huì)包括交易會(huì),、博覽會(huì),、廟會(huì)等。

第七條  食品經(jīng)營(yíng)者在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者進(jìn)行備案,。通過自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者僅從事食品經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的,，取得一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)許可或者進(jìn)行備案后，即可在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展已取得許可或者備案范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

利用自動(dòng)設(shè)備跨省經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營(yíng)者所在地和自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

跨省從事食品經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營(yíng)者所在地和從事經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告,。

第八條  國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。

縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作,。

省,、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài),、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等,，結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理權(quán)限,。

第九條  縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案信息化建設(shè),，在行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站公開食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理權(quán)限、辦事指南等事項(xiàng),。

縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理信息平臺(tái)實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可和備案全流程網(wǎng)上辦理,。

食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證書具有同等法律效力。

第二章  申請(qǐng)與受理

第十條  申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格,。

企業(yè)法人、合伙企業(yè),、個(gè)人獨(dú)資企業(yè),、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人,。

機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、民辦非企業(yè)單位,、企業(yè)等申辦食堂,，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證,、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

第十一條  申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出,。

食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,、集中用餐單位食堂,。食品經(jīng)營(yíng)者從事食品批發(fā)銷售,、中央廚房、集體用餐配送的,，利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,，或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂,，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注,。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定，不可以復(fù)選,。

食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷售,、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類,。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以復(fù)選,。

食品銷售，包括散裝食品銷售,、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售,。

餐飲服務(wù)，包括熱食類食品制售,、冷食類食品制售,、生食類食品制售、半成品制售,、自制飲品制售等,，其中半成品制售僅限中央廚房申請(qǐng)。

食品經(jīng)營(yíng)管理,，包括食品銷售連鎖管理,、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等,。

食品經(jīng)營(yíng)者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售,、冷食類食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。

具有熱,、冷,、生、固態(tài),、液態(tài)等多種情形,，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類,。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,。

第十二條  申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài),、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求,，具備下列條件：

（一）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種,、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售,、貯存等場(chǎng)所,，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒,、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離,；

（二）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,，有相應(yīng)的消毒,、更衣、盥洗,、采光,、照明、通風(fēng),、防腐,、防塵、防蠅,、防鼠,、防蟲、洗滌以及處理廢水,、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施,；

（三）有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度,；  

（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,，避免食品接觸有毒物,、不潔物；

（五）食品安全相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

從事食品經(jīng)營(yíng)管理的，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力,，建立健全食品安全管理制度,，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的食品安全負(fù)責(zé),。

第十三條  申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書,；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件,；

（三）與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施,、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件,；

（四）食品安全自查,、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單,。

利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn),、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法,、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的,，申請(qǐng)人不需要提供本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的材料,。從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施,、經(jīng)營(yíng)布局材料,。僅從事食品銷售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程。

申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件,。

第十四條  食品經(jīng)營(yíng)者從事解凍、簡(jiǎn)單加熱,、沖調(diào),、組合、擺盤,、洗切等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單制售的,，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡(jiǎn)化設(shè)備設(shè)施,、專門區(qū)域等審查內(nèi)容,。

從事生食類食品、冷加工糕點(diǎn),、冷葷類食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售的不適用前款規(guī)定,。

第十五條  學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，落實(shí)食品安全主體責(zé)任,。

承包經(jīng)營(yíng)集中用餐單位食堂的,，應(yīng)當(dāng)取得與承包內(nèi)容相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)許可，具有與所承包的食堂相適應(yīng)的食品安全管理制度和能力，按照規(guī)定配備食品安全管理人員,，并對(duì)食堂的食品安全負(fù)責(zé),。集中用餐單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全管理責(zé)任，按照規(guī)定配備食品安全管理人員,，對(duì)承包方的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,，督促承包方落實(shí)食品安全管理制度。

第十六條  食品經(jīng)營(yíng)者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的,，外設(shè)倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）的,，或者集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐的,，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告,。所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理信息平臺(tái)記錄報(bào)告情況。

第十七條  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料并反映真實(shí)情況,，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),，并在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名,、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力,。

第十八條  縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的,，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理,；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng),；

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章,，注明更正日期；

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容和合理的補(bǔ)正期限,。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不予補(bǔ)正的，視為放棄行政許可申請(qǐng),，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門不需要作出不予受理的決定,。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門逾期未告知申請(qǐng)人補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理,；

（五）申請(qǐng)材料齊全,、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng),。

第十九條  縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；當(dāng)場(chǎng)作出許可決定并頒發(fā)許可證的,，不需要出具受理通知書,；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書,，說明理由,，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。

第三章  審查與決定

第二十條  縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,。食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)包含預(yù)包裝食品銷售的,，對(duì)其中的預(yù)包裝食品銷售項(xiàng)目不需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行,。核查人員不得少于兩人,。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表,，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄,，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表上簽名或者蓋章,。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的,，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

上級(jí)地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以委托下級(jí)地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,，對(duì)受理的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,。

核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查,。經(jīng)核查,，通過現(xiàn)場(chǎng)整改能夠符合條件的，應(yīng)當(dāng)允許現(xiàn)場(chǎng)整改,；需要通過一定時(shí)限整改的,，應(yīng)當(dāng)明確整改要求和整改時(shí)限，并經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人同意,。

第二十一條  縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定,。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)五個(gè)工作日,，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。鼓勵(lì)有條件的地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門優(yōu)化許可工作流程,，壓減現(xiàn)場(chǎng)核查,、許可決定等工作時(shí)限。

第二十二條  縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的,，作出準(zhǔn)予行政許可的決定,，并自作出決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定,，說明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。

第二十三條   食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期,，有效期為五年。

第二十四條  縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)為食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng),，需要聽證的,，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。

食品經(jīng)營(yíng)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前,，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利,。申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)組織聽證,。聽證期限不計(jì)算在行政許可審查期限之內(nèi),。

第四章  許可證管理

第二十五條  食品經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本,。正本,、副本具有同等法律效力。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營(yíng)許可證正本,、副本式樣,。省、自治區(qū),、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可證的印制和發(fā)放等管理工作,。

第二十六條  食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營(yíng)者名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,、法定代表人（負(fù)責(zé)人）,、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、主體業(yè)態(tài),、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證編號(hào),、有效期,、投訴舉報(bào)電話,、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期,，并賦有二維碼,。其中，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、主體業(yè)態(tài),、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目屬于許可事項(xiàng)，其他事項(xiàng)不屬于許可事項(xiàng),。

食品經(jīng)營(yíng)者取得餐飲服務(wù),、食品經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，銷售預(yù)包裝食品不需要在許可證上標(biāo)注食品銷售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,。

第二十七條  食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)由JY（“經(jīng)營(yíng)”的漢語(yǔ)拼音首字母縮寫）和十四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成,。數(shù)字從左至右依次為：一位主體業(yè)態(tài)代碼,、兩位?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼,、兩位市（地）代碼,、兩位縣（區(qū)）代碼、六位順序碼,、一位校驗(yàn)碼,。

第二十八條  食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營(yíng)許可證，不得偽造,、涂改,、倒賣、出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓。

食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛,、擺放紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本或者展示其電子證書,。

利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)設(shè)備的顯著位置展示食品經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)系方式,、食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件或者電子證書,、備案編號(hào)。

第五章  變更,、延續(xù),、補(bǔ)辦與注銷

第二十九條  食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可,。食品經(jīng)營(yíng)者地址遷移,，不在原許可經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。

第三十條  發(fā)生下列情形的,，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告：

（一）食品經(jīng)營(yíng)者的主要設(shè)備設(shè)施,、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等發(fā)生較大變化,，可能影響食品安全的,；

（二）從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化的；

（三）外設(shè)倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）地址發(fā)生變化的,；

（四）集體用餐配送單位向?qū)W校,、托幼機(jī)構(gòu)供餐情況發(fā)生變化的；

（五）自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn),、數(shù)量發(fā)生變化的,；

（六）增加預(yù)包裝食品銷售的。

符合前款第一項(xiàng),、第五項(xiàng)情形的,，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到食品經(jīng)營(yíng)者的報(bào)告后三十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況與報(bào)告內(nèi)容是否相符,、食品經(jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求等,。

第三十一條  食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書,，以及與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的材料,。食品經(jīng)營(yíng)者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交,。

第三十二條  食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿前九十個(gè)工作日至十五個(gè)工作日期間,，向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),。

縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,。

在食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿前十五個(gè)工作日內(nèi)提出延續(xù)許可申請(qǐng)的,，原食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿后，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)暫停食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定后,，方可繼續(xù)開展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十三條  食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的,，應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書,，以及與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。食品經(jīng)營(yíng)者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本,、副本的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交,。

第三十四條  縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化或者增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，可能影響食品安全的,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

申請(qǐng)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí),，申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化,、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目減項(xiàng)或者未發(fā)生變化的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,，對(duì)申請(qǐng)材料齊全,、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予變更或者延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可決定,。

未現(xiàn)場(chǎng)核查的,，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)人取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起三十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查。現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與申請(qǐng)材料內(nèi)容不相符的,，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施,，經(jīng)整改仍不相符的，依法撤銷變更或者延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可決定,。

第三十五條  原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的,，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證,。食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)不變,，發(fā)證日期為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致,。

不符合許可條件的,，原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予變更食品經(jīng)營(yíng)許可的書面決定，說明理由,，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。

第三十六條  原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證,，許可證編號(hào)不變,，有效期自作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。

不符合許可條件的,，原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的書面決定,，說明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。

第三十七條  食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失,、損壞，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦,，并提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書,；

（二）書面遺失聲明或者受損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證,。

材料符合要求的，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后十個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā),。

因遺失,、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變,，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致,。

第三十八條  食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書,，以及與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料,。食品經(jīng)營(yíng)者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交,。

第三十九條  有下列情形之一，原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷手續(xù)：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的,；

（二）食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的,；

（三）食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的,；

（四）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無法實(shí)施的,；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形,。

食品經(jīng)營(yíng)許可被注銷的,，許可證編號(hào)不得再次使用。

第四十條  食品經(jīng)營(yíng)許可證變更,、延續(xù),、補(bǔ)辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章  僅銷售預(yù)包裝食品備案

第四十一條  備案人應(yīng)當(dāng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格,，并具備與銷售的食品品種,、數(shù)量等相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)條件。

第四十二條  擬從事僅銷售預(yù)包裝食品活動(dòng)的,，在辦理市場(chǎng)主體登記注冊(cè)時(shí),，可以一并進(jìn)行僅銷售預(yù)包裝食品備案，并提交僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表,。已經(jīng)取得合法主體資格的備案人從事僅銷售預(yù)包裝食品活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)在開展銷售活動(dòng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交備案信息材料。材料齊全的,，獲得備案編號(hào),。備案人對(duì)所提供的備案信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),。

利用自動(dòng)設(shè)備僅銷售預(yù)包裝食品的,，備案人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn),、備案編號(hào)的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料,。

第四十三條  縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在備案后五個(gè)工作日內(nèi)將經(jīng)營(yíng)者名稱,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)種類,、備案編號(hào)等相關(guān)備案信息向社會(huì)公開,。

第四十四條  備案信息發(fā)生變化的，備案人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化后十五個(gè)工作日內(nèi)向原備案的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行備案信息更新,。

第四十五條  備案實(shí)施唯一編號(hào)管理,。備案編號(hào)由YB（“預(yù)”“備”的漢語(yǔ)拼音首字母縮寫）和十四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：一位業(yè)態(tài)類型代碼（1為批發(fā),、2為零售）,、兩位省（自治區(qū),、直轄市）代碼,、兩位市（地）代碼、兩位縣（區(qū)）代碼,、六位順序碼,、一位校驗(yàn)碼。食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的,，備案編號(hào)自行失效,。

第七章  監(jiān)督檢查

第四十六條  縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的許可和備案事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

第四十七條  縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理信息平臺(tái)，便于公民,、法人和其他社會(huì)組織查詢。

縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營(yíng)許可頒發(fā),、備案情況,、監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,，并依法通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示,；對(duì)有不良信用記錄、信用風(fēng)險(xiǎn)高的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次,，并按照規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒,。

第四十八條  縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者許可和備案事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施全覆蓋檢查,。必要時(shí),，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品貯存,、運(yùn)輸服務(wù)提供者進(jìn)行檢查。

第四十九條  縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理職責(zé),，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)監(jiān)督,。接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理過程中存在違法行為的舉報(bào)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，并依法處理,。

第五十條  縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)許可和備案檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營(yíng)許可和備案的有關(guān)材料,、發(fā)證情況及時(shí)歸檔,。

第五十一條  國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局可以定期或者不定期組織對(duì)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；省,、自治區(qū),、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以定期或者不定期組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八章  法律責(zé)任

第五十二條  未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰,。

食品經(jīng)營(yíng)者地址遷移，不在原許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，未按照規(guī)定重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的,，或者食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿，未按照規(guī)定申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù),，仍繼續(xù)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。

食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài),、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等許可事項(xiàng)發(fā)生變化,，食品經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定申請(qǐng)變更的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰,。但是,，有下列情形之一，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條,、第三十三條的規(guī)定從輕,、減輕或者不予行政處罰：

（一）主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)生變化,，但食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)未升高的,；

（二）增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類型，但增加的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所需的經(jīng)營(yíng)條件被已經(jīng)取得許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涵蓋的,；

（三）違法行為輕微,，未對(duì)消費(fèi)者人身健康和生命安全等造成危害后果的；

（四）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他情形,。

食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的除許可事項(xiàng)以外的其他事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定申請(qǐng)變更的,，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改的，處一千元以上一萬元以下罰款,。

第五十三條  許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的,，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門給予警告。申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,。

第五十四條  被許可人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，由原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門撤銷許可,，處一萬元以上三萬元以下罰款,；造成危害后果的，處三萬元以上二十萬元以下罰款,。被許可人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,。

第五十五條  違反本辦法第六條第一款規(guī)定，食品展銷會(huì)舉辦者未按照規(guī)定在展銷會(huì)舉辦前報(bào)告的,，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第七十二條的規(guī)定給予處罰,。

違反本辦法第六條第二款規(guī)定，食品展銷會(huì)舉辦者未履行檢查,、報(bào)告義務(wù)的,，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十條的規(guī)定給予處罰。

第五十六條  違反本辦法第七條第二款,、第三款或者第十六條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的,，處一千元以上一萬元以下罰款,。

第五十七條  違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，給予警告,，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處三萬元以上十萬元以下罰款；造成危害后果的,，處十萬元以上二十萬元以下罰款,。

違反本辦法第二十八條第二款、第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改的,，給予警告。

第五十八條  違反本辦法第三十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的,，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改的，處兩千元以上一萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處一萬元以上五萬元以下罰款；造成危害后果的,，處五萬元以上二十萬元以下罰款,。

違反本辦法第三十條第一款第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改的,，處一千元以上一萬元以下罰款。

第五十九條  未按照規(guī)定提交備案信息或者備案信息發(fā)生變化未按照規(guī)定進(jìn)行備案信息更新的,，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改的，處兩千元以上一萬元以下罰款,。

備案時(shí)提供虛假信息的,，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門取消備案，處五千元以上三萬元以下罰款,。

第六十條  被吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證的食品經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,，擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員,。

第六十一條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可，或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可的,，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十四條的規(guī)定給予處分,。

第九章  附  則

第六十二條  本辦法用語(yǔ)的含義：

（一）集中用餐單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位,、企業(yè)等,，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者,；

（二）中央廚房,，指由食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立，具有獨(dú)立場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送給本單位連鎖門店,，供其進(jìn)一步加工制作后提供給消費(fèi)者的經(jīng)營(yíng)主體,；

（三）集體用餐配送單位，指主要服務(wù)于集體用餐單位,，根據(jù)其訂購(gòu)要求,，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的餐飲服務(wù)提供者,；

（四）食品銷售連鎖管理,，指食品銷售連鎖企業(yè)總部對(duì)其管理的門店實(shí)施統(tǒng)一的采購(gòu)配送、質(zhì)量管理,、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo),，或者品牌管理等規(guī)范化管理的活動(dòng)；

（五）餐飲服務(wù)連鎖管理,，指餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部對(duì)其管理的門店實(shí)施統(tǒng)一的采購(gòu)配送,、質(zhì)量管理、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo),，或者品牌管理等規(guī)范化管理的活動(dòng),；

（六）餐飲服務(wù)管理，指為餐飲服務(wù)提供者提供人員,、加工制作,、經(jīng)營(yíng)或者食品安全管理等服務(wù)的第三方管理活動(dòng)；

（七）散裝食品,，指在經(jīng)營(yíng)過程中無食品生產(chǎn)者預(yù)先制作的定量包裝或者容器,、需要稱重或者計(jì)件銷售的食品，包括無包裝以及稱重或者計(jì)件后添加包裝的食品,。在經(jīng)營(yíng)過程中,，食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的包裝，不屬于定量包裝,；

（八）熱食類食品,，指食品原料經(jīng)過粗加工、切配并經(jīng)過蒸,、煮,、烹、煎,、炒,、烤、炸,、焙烤等烹飪工藝制作的即食食品,，含熱加工糕點(diǎn),、漢堡,，以及火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等,；

（九）冷食類食品，指最后一道工藝是在常溫或者低溫條件下進(jìn)行的,，包括解凍,、切配、調(diào)制等過程,，加工后在常溫或者低溫條件下即可食用的食品,，含生食瓜果蔬菜、腌菜,、冷加工糕點(diǎn),、冷葷類食品等；

（十）生食類食品,，一般特指生食動(dòng)物性水產(chǎn)品（主要是海產(chǎn)品）,；

（十一）半成品，指原料經(jīng)初步或者部分加工制作后,，尚需進(jìn)一步加工制作的非直接入口食品,，不包括儲(chǔ)存的已加工成成品的食品；

（十二）自制飲品,，指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料,，含冰淇淋等；

（十三）冷加工糕點(diǎn),，指在各種加熱熟制工序后,，在常溫或者低溫條件下再進(jìn)行二次加工的糕點(diǎn)。

第六十三條  省,、自治區(qū),、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理的具體實(shí)施辦法,。

第六十四條  省,、自治區(qū)、直轄市依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十六條的規(guī)定對(duì)食品攤販,、小餐飲,、小食品店等的監(jiān)督管理作出規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行,。其中,，規(guī)定對(duì)用餐人數(shù)較少的小型食堂（學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食堂除外）參照小餐飲管理的,，依照其規(guī)定,；未作出規(guī)定的，省,、自治區(qū),、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以制定具體管理辦法，明確納入食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理的具體人數(shù)范圍等監(jiān)督管理要求,。

第六十五條  從事對(duì)溫度,、濕度等有特殊要求食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者備案參照僅銷售預(yù)包裝食品備案管理。

第六十六條  本辦法自2023年12月1日起施行,。2015年8月31日原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第17號(hào)公布的《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》同時(shí)廢止,。