關(guān)于加強農(nóng)機安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的通知

各設(shè)區(qū)市,、縣（市,、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

農(nóng)機安全生產(chǎn)涉及點多、線長,、面廣,，補短板、堵漏洞,、強化全鏈監(jiān)管是農(nóng)機安全監(jiān)管的一項艱巨任務(wù),，迫切需要有關(guān)部門的專業(yè)支撐和協(xié)調(diào)聯(lián)動,。為深化農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治，從根本上消除事故隱患,，確保隱患見底、措施到底,、整治徹底,，建立健全具有江蘇特點的農(nóng)業(yè)機械化安全發(fā)展制度體系，現(xiàn)就加強農(nóng)機安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制通知如下,。

一,、總體要求

按照安全生產(chǎn)“三管三必須”要求，貫徹落實省編委,、省安委會有關(guān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單文件精神,，針對農(nóng)機安全生產(chǎn)交叉領(lǐng)域風(fēng)險隱患，咬定深層次問題,，進一步厘清監(jiān)管事權(quán),，消除農(nóng)機安全監(jiān)管盲區(qū)，精準(zhǔn)防控農(nóng)機安全風(fēng)險,，壓降農(nóng)機事故,，織密扎牢農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設(shè),。

二、明確農(nóng)機安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動重點事項

在監(jiān)管機械方面,，落實變型拖拉機全面禁止通行,，根治變型拖拉機隱患；嚴(yán)厲查處拖拉機運輸機組違法載人,、超速超載,、無牌無證、拼裝改裝等行為,，強化路面管控,；農(nóng)機（烘干）作業(yè)、維修服務(wù)等經(jīng)營活動防火防爆和用氣用油用電安全,，增強風(fēng)險辨識化解能力,。在監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施方面，農(nóng)機存放場庫,、廠房和農(nóng)田機耕道路,、橋梁等按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)維護，既有建筑設(shè)施牢固可靠,，規(guī)范設(shè)置安全警示標(biāo)志,，滿足農(nóng)機通行條件。在監(jiān)管人員方面，生產(chǎn)經(jīng)營單位履行主體責(zé)任,，不使用無牌拖拉機,、聯(lián)合收割機和無證駕駛?cè)耍绘?zhèn)村履行農(nóng)機安全屬地責(zé)任,，實施農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,。

三、發(fā)揮農(nóng)機安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動主導(dǎo)作用

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動跨前一步,，結(jié)合本地實際,，認(rèn)真梳理農(nóng)機安全監(jiān)管職責(zé)邊界不清問題，積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),，建立聯(lián)席會議制度,、會商研判制度。如協(xié)調(diào)有難度的,，要拿出切實可行的方案,，向當(dāng)?shù)攸h委政府請示匯報，推動問題解決,。將涉及安全生產(chǎn)問題隱患的農(nóng)業(yè)機械及其駕駛操作人員,、農(nóng)機服務(wù)組織、報廢農(nóng)機回收企業(yè),、拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛培訓(xùn)機構(gòu),、農(nóng)機維修點等底數(shù)摸清，強化信息共享,，推進精準(zhǔn)執(zhí)法,、精細(xì)監(jiān)管。要推行政府購買服務(wù),，建立農(nóng)機安全專家隊伍,，聘請安全評價機構(gòu)和專家，提高農(nóng)機隱患排查治理專業(yè)水平,。加強農(nóng)機安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,，組織學(xué)習(xí)宣貫農(nóng)機安全操作規(guī)程，提高農(nóng)機駕駛操作人員素質(zhì),，用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范農(nóng)機作業(yè)行為,。

四、推廣農(nóng)機安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動典型經(jīng)驗

2020年以來,，徐州,、淮安、鹽城,、鎮(zhèn)江,、泰州等市出臺了農(nóng)機安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動文件,，部分地區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合開展烘干作業(yè)、維修服務(wù)等場所安全檢查,。各地要學(xué)習(xí)借鑒徐州,、鹽城等市的好做法，加快建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)共管機制,，實現(xiàn)農(nóng)機安全監(jiān)管專業(yè)化,、無盲區(qū)。要勇于開拓創(chuàng)新,、攻堅克難，守土有責(zé),、守土盡責(zé),，以農(nóng)機安全監(jiān)管體制機制建設(shè)提升本質(zhì)安全水平。積極指導(dǎo)基層開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,，組織齊抓共管,，強化農(nóng)機安全社會共治，善于將點上經(jīng)驗做法及時凝煉成面上制度性成果,，建立農(nóng)機安全生產(chǎn)長效工作機制,，不斷提高農(nóng)機安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，建設(shè)“平安農(nóng)機”,。

2021年8月20日