省發(fā)展改革委：《江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》一圖讀懂文字版

8月10日,，《江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》由省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施,，該規(guī)劃由省發(fā)展改革委會(huì)同省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局聯(lián)合編制，分為發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢,、總體要求,、主要任務(wù)和保障措施等部分，共約3萬字,。

一,、發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期，全省認(rèn)真貫徹落實(shí)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,。2020年,，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過4萬億元,，位居全國前列。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)扎實(shí),。2020年,，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)業(yè)務(wù)收入2.87萬億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入1.08萬億元,，“十三五”時(shí)期年均增速分別達(dá)9.54%,、8.87%。累計(jì)16家企業(yè)入圍全國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè),，7家企業(yè)入圍全國互聯(lián)網(wǎng)成長型企業(yè)20強(qiáng),，2020年成長型企業(yè)入圍數(shù)位列全國第一。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快,。兩化融合發(fā)展水平指數(shù)連續(xù)六年位居全國第一,，創(chuàng)建省級示范智能車間1307家、智能工廠42家,。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展位列全國第一方陣,，建成區(qū)域級、行業(yè)級,、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)86家,。培育國家級電子商務(wù)示范基地12家，位居全國第一,，創(chuàng)建10個(gè)國家級跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),。積極承接法定數(shù)字貨幣試點(diǎn)，蘇州成為全國首批4個(gè)試點(diǎn)城市之一,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷普及,，建成全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地12家，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)全面啟動(dòng),。

數(shù)字化治理穩(wěn)步推進(jìn),。出臺(tái)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“20條”，制定“兩反兩保”行動(dòng)方案,，開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng),。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“不見面審批（服務(wù)）”全面推廣,，“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制形成經(jīng)驗(yàn)做法。

數(shù)據(jù)資源價(jià)值不斷釋放,。積極推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點(diǎn)省份建設(shè),，成功搭建省級公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)。成為全國首批國家工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級,、數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估試點(diǎn)省份,，4家企業(yè)入選國家工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級試點(diǎn)優(yōu)秀案例，入選數(shù)位居全國第一,。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)升級,。建成5G基站7.1萬座，基本實(shí)現(xiàn)全省各市縣主城區(qū)和重點(diǎn)中心鎮(zhèn)全覆蓋,。在用數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)達(dá)35萬架,，建成國家超級計(jì)算無錫中心、昆山中心,。

二,、總體目標(biāo)

到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過10%,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

——數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新支撐有力,。在人工智能,、區(qū)塊鏈、高性能計(jì)算等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù),，在高端通用芯片,、高端軟件、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域自主研發(fā)一批核心產(chǎn)品,。到2025年,，建成一批國家級、省級數(shù)字科技創(chuàng)新載體,。

——數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級顯著提升,。數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到世界先進(jìn)水平,，大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新臺(tái)階,。到2025年,，全省規(guī)模以上電子信息制造業(yè)業(yè)務(wù)收入超過4萬億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)到1.6萬億元。

——產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn),。“江蘇制造”進(jìn)一步向“江蘇智造”轉(zhuǎn)變,，打造一批國家和省級重點(diǎn)雙跨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，服務(wù)業(yè)數(shù)字化,、智能化蓬勃發(fā)展,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化取得明顯成效。到2025年,，新建省級智能制造示范工廠50個(gè),，新建省級數(shù)字農(nóng)業(yè)基地100個(gè)，全省網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長率超過12%,。

——數(shù)字化治理現(xiàn)代高效,。與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、包容審慎的監(jiān)管體系基本形成,，“不見面審批”進(jìn)一步升級,，新型智慧城市和鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)走在全國前列,。到2025年,，應(yīng)辦事項(xiàng)推辦率達(dá)到80%，一網(wǎng)通辦率達(dá)到90%,。

——數(shù)據(jù)要素市場化步伐加快,。公共數(shù)據(jù)資源匯聚、管理,、流通,、開放的體系基本形成，開展一批有影響力的數(shù)據(jù)開發(fā)利用試點(diǎn),，數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè)成效體現(xiàn),。到2025年，公共數(shù)據(jù)開放率,、公共數(shù)據(jù)使用率分別達(dá)到100%,、60%，DCMM貫標(biāo)企業(yè)數(shù)達(dá)到200家,，建設(shè)2-3家數(shù)據(jù)資源流通交易機(jī)構(gòu),。

——數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施更加堅(jiān)實(shí)。通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全國領(lǐng)先,，雙千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力大幅提升,，布局合理、云邊協(xié)同,、算網(wǎng)融合,、綠色節(jié)能的算力基礎(chǔ)設(shè)施基本形成。到2025年,，5G基站數(shù)達(dá)到25.5萬座,，大數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)達(dá)到70萬個(gè),。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化數(shù)字科技創(chuàng)新引領(lǐng),。

圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升核心技術(shù)研發(fā)能力,，系統(tǒng)布局高水平創(chuàng)新載體,，完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，構(gòu)建具有國際競爭力的創(chuàng)新生態(tài),，建設(shè)具有世界影響力的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新高地,。

（二）提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

把握數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢,，堅(jiān)持鍛長板,、補(bǔ)短板，推動(dòng)基礎(chǔ)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn),，壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級,，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，充分激發(fā)企業(yè)活力,，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,。

（三）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

以“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)為牽引,，以制造業(yè)為主戰(zhàn)場,，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新應(yīng)用場景，加快制造業(yè),、服務(wù)業(yè),、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，培育新業(yè)態(tài)新模式,，構(gòu)筑實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢,，不斷提升江蘇在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,、價(jià)值鏈中的位勢和能級,。

（四）提升數(shù)字化治理能力。

適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會(huì)治理新趨勢,，構(gòu)建包容審慎的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理和監(jiān)管機(jī)制,，創(chuàng)新公共服務(wù)和社會(huì)治理方式，協(xié)同推進(jìn)新型智慧城市,、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),，助力省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（五）加速數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。

突出數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略資源和核心要素地位,，加大數(shù)據(jù)資源共享開放,，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，探索數(shù)據(jù)資源流通交易,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全保護(hù),，加速數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化,、資本化進(jìn)程,，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力,。

（六）夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施,。

發(fā)揮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施“頭雁效應(yīng)”，提檔升級網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,，建設(shè)完善算力和新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,，加快推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建新網(wǎng)絡(luò),、新算力,、新技術(shù)、新融合一體化發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系,，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐,。

（七）深化區(qū)域數(shù)字化開放合作,。

充分發(fā)揮國家重大戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢,，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新相結(jié)合，加快各類開放合作平臺(tái)載體提檔升級,，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源有效流動(dòng)強(qiáng)化省內(nèi),、長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展、一體聯(lián)動(dòng),，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新資源流通匯聚,，構(gòu)建我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

四,、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。

完善江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,。各設(shè)區(qū)市建立完善符合本地區(qū)實(shí)際的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制,，科學(xué)編制和組織實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃,。

（二）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),。

加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)地方立法工作，推動(dòng)出臺(tái)《江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法》。探索研究數(shù)據(jù)確權(quán),、流通,、交易、定價(jià),、保護(hù)等規(guī)則體系和地方立法,。加快完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，深化國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。

（三）加大政策支持,。

發(fā)揮省級財(cái)政專項(xiàng)資金、政府投資基金的引導(dǎo)作用,，強(qiáng)化金融政策支持,。積極推動(dòng)國家各類創(chuàng)新試點(diǎn)在我省布局，爭取國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更多資源支持,。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域用地,、用能、環(huán)境容量等要素資源優(yōu)化配置和重點(diǎn)保障,。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測評估,。

建立我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、監(jiān)測方法和評估評價(jià)機(jī)制,，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)跟蹤,。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測，完善規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整和修訂機(jī)制,，增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施效果,。

（五）營造發(fā)展氛圍。

強(qiáng)化全民數(shù)字教育,，強(qiáng)化主流媒體宣傳,。強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，研究制定適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)方式,。