江蘇省發(fā)展改革委關于印發(fā)江蘇省電力需求響應實施細則的通知

蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2024〕2號

各設區(qū)市發(fā)展改革委,，省電力公司：

根據(jù)《電力負荷管理辦法（2023年版）》《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》等文件要求,，為充分發(fā)揮電力需求側(cè)管理在保障經(jīng)濟社會發(fā)展用能、緩解電力供需矛盾、促進電力資源優(yōu)化配置等方面的重要作用,，進一步規(guī)范電力需求響應工作流程,、優(yōu)化執(zhí)行標準，我委結合工作實際,，制定了《江蘇省電力需求響應實施細則》（以下簡稱《實施細則》）,。為貫徹落實省能源委員會第一次會議暨迎峰度夏能源電力保供會議精神，現(xiàn)將《實施細則》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

江蘇省發(fā)展改革委

2024年6月13日

江蘇省電力需求響應實施細則

為進一步深化電力需求側(cè)管理，引導電力用戶主動開展需求響應削峰填谷,，優(yōu)化資源配置,，根據(jù)《電力負荷管理辦法（2023年版）》《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》等文件，結合我省近年來開展電力需求響應工作實際和市場化改革情況,，制訂本實施細則,。

一、實施原則與目標

（一）實施原則

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅持“安全可靠,、公正平等、開放透明”的原則,。安全可靠是需求響應建設和響應執(zhí)行的基礎,，既要保障電網(wǎng)運行穩(wěn)定可靠，也要保障企業(yè)生產(chǎn)安全運行,；公正平等是需求響應工作有效開展的前提,，在實施過程中嚴格按照相關法律政策和約定規(guī)則公正執(zhí)行，對所有參與用戶公平公正,；開放透明是需求響應工作持續(xù)推進的關鍵,，參與規(guī)則簡單清晰，面向社會公開,，鼓勵廣大用戶自愿參與,。

（二）工作目標

一是完善需求響應體系。堅決扛牢保供責任,，優(yōu)化需求響應工作機制,，激勵各類主體主動參與電力需求響應，統(tǒng)籌兼顧電力安全與經(jīng)濟增長,。

二是緩解電力供需矛盾,。將市場化的需求響應作為負荷管理的前置手段和柔性措施，形成最大用電負荷5%以上的需求響應能力,，引導各類主體參與需求響應主動移峰填谷,，減小峰谷差,。

三是促進可再生能源消納。鼓勵引導用戶以填谷為目的主動提升負荷,，更低成本,、更環(huán)保地提高電力系統(tǒng)靈活性，適應可再生能源的波動性,，充分保障可再生能源的正常消納。

四是引導用戶實施精細化負荷管理,。大力推進企業(yè)電能管理系統(tǒng)建設,，實現(xiàn)對參與需求響應的用電線路和設備在線監(jiān)測，開展用戶電力負荷優(yōu)化,，提高電能管理水平,，助力用戶節(jié)能降本。

二,、實施內(nèi)容

（一）申請條件

需求響應參與主體包括電力用戶,、負荷聚合商、虛擬電廠運營商等,。具體要求如下：

1.電力用戶

電力用戶應當具有獨立省內(nèi)電力營銷戶號,，具備完善的負荷管理設施及用戶側(cè)開關設備，且運行狀態(tài)良好,，相關用戶或設備設置獨立計量點,，已實現(xiàn)電能在線監(jiān)測，并接入江蘇省電力需求側(cè)管理平臺和新型電力負荷管理系統(tǒng),。

2.負荷聚合商

負荷聚合商應當具有法人資格,、財務獨立核算、信用良好,、能夠獨立承擔民事責任,。負荷聚合商約定的響應量原則上不小于1萬千瓦。

3.虛擬電廠運營商

虛擬電廠運營商應當具有法人資格,、財務獨立核算,、信用良好、能夠獨立承擔民事責任,。虛擬電廠運營商可依托售電公司,、儲能運營商等機構，實現(xiàn)可調(diào)節(jié)負荷,、新型儲能,、分布式電源、電動汽車等需求側(cè)資源的聚合,、協(xié)調(diào),，可聚合資源需通過省市電力負荷管理中心認定,，原則上總調(diào)節(jié)能力不低于1萬千瓦，單日持續(xù)響應時間不低于2小時,，實際響應負荷與申報量偏差不超過20%,，在接收電網(wǎng)通知后，具備多時間尺度調(diào)節(jié)能力,。

4.其他要求

（1）電力用戶及其所屬的可調(diào)節(jié)資源僅能獨立,，或被唯一負荷聚合商、虛擬電廠運營商代理參與需求響應,。

（2）擁有空調(diào),、儲能、充換電設施,、數(shù)據(jù)中心,、基站、蓄冰制冷裝置,、微電網(wǎng)等其他具備可調(diào)節(jié)負荷的用戶可通過獨立戶號,、負荷聚合商或虛擬電廠運營商參與需求響應。鼓勵用戶對不同品類負荷資源安裝監(jiān)控終端,，接入新型電力負荷管理系統(tǒng),，具備單一品類資源獨立參與需求響應能力。

（3）增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的電力用戶參與需求響應,，與上述不同主體申請參與條件相同,，對暫未接入新型電力負荷管理系統(tǒng)的用戶由增量配電網(wǎng)集中申報。

（4）鼓勵居民用戶通過負荷聚合商申請參與需求響應,，具備智能家居控制系統(tǒng)或空調(diào)（家庭制冷/取暖設備）遠程控制系統(tǒng)的居民用戶,，可通過江蘇省電力需求側(cè)管理平臺申請參與需求響應。

（二）響應方式

1.約定需求響應

在響應日前或日內(nèi),，應邀電力用戶,、負荷聚合商、虛擬電廠運營商將收到電力負荷管理中心通過江蘇省電力需求側(cè)管理平臺,、網(wǎng)上國網(wǎng)APP,、智能語音、電話等多種方式發(fā)出的響應執(zhí)行通知,，告知響應時間段,。電力用戶、負荷聚合商,、虛擬電廠運營商確定參與響應后,，在響應時段自行調(diào)整用電負荷完成響應過程。

2.快上快下需求響應

快上快下需求響應指調(diào)控速度在4小時以內(nèi)（含4小時）的負荷調(diào)節(jié),，包含快速避峰響應的快上快下和實時需求響應的快上快下,。其中,，快速避峰響應的快上快下指調(diào)控速度在0.5小時（不含）至4小時以內(nèi)（含4小時）的負荷調(diào)節(jié)，實時需求響應的快上快下指調(diào)控速度在0.5小時以內(nèi)（含0.5小時）的負荷調(diào)節(jié),。實時需求響應資源包括儲能,、充電樁、工業(yè)可調(diào)資源及參與全省非工樓宇空調(diào)智慧調(diào)控能力建設的空調(diào)資源等,。

在響應日前,，省能源保供綜合調(diào)度專班向省電力負荷管理中心下達采取快上快下需求響應的預安排，快上快下需求響應電力用戶,、負荷聚合商,、虛擬電廠運營商將收到電力負荷管理中心通過江蘇省電力需求側(cè)管理平臺、網(wǎng)上國網(wǎng)APP,、智能語音、電話等多種方式發(fā)出的響應執(zhí)行預通知,，預知響應時間段,。在響應日內(nèi)，電力用戶,、負荷聚合商,、虛擬電廠運營商根據(jù)最新的執(zhí)行通知，在響應時段自行調(diào)整用電負荷完成響應過程,。對于具備電能管理系統(tǒng)（生產(chǎn)管理系統(tǒng),、自動化系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等）,、智能家居管理系統(tǒng),、空調(diào)智慧調(diào)控設備（智慧能源單元）的用戶，電力負荷管理中心通過江蘇省電力需求側(cè)管理平臺或新型電力負荷管理系統(tǒng)以完全自動化（或半自動化）方式與用戶系統(tǒng)對接,，完成指令發(fā)送,、響應量確認和負荷調(diào)節(jié)全過程。

快上快下需求響應電力用戶,、負荷聚合商,、虛擬電廠運營商需簽署《快上快下電力需求響應協(xié)議》，按照協(xié)議簽署內(nèi)容,，以自主需求響應為主,，確保下降負荷達到通知執(zhí)行負荷。

參與實時需求響應的快上快下用電設備的技術規(guī)范如下：

（1）在線監(jiān)測：采集數(shù)據(jù)接入江蘇省電力需求側(cè)管理平臺和新型電力負荷管理系統(tǒng),。

（2）遠程控制：可接收江蘇省電力需求側(cè)管理平臺和新型電力負荷管理系統(tǒng)發(fā)出的負荷調(diào)控指令并及時執(zhí)行,。

（3）對用電線路或設備的負荷調(diào)控，可通過加裝專用的遠程控制終端或與電能管理系統(tǒng)（生產(chǎn)管理系統(tǒng),、自動化系統(tǒng),、控制系統(tǒng)等）,、智能家居管理系統(tǒng)等實現(xiàn)對接。實時需求響應過程必須充分考慮生產(chǎn)工藝,、流程實際情況,，結合用電設備運行特征，確保安全,，在響應時段內(nèi)實現(xiàn)用電負荷科學有序調(diào)控,。

（三）響應原則

1.各設區(qū)市應形成不低于地區(qū)最大用電負荷5%的需求響應能力。

2.電力用戶,、負荷聚合商,、虛擬電廠運營商約定響應量應結合生產(chǎn)經(jīng)營情況自行確定，約定響應量一般不低于該企業(yè)最高用電負荷的10%,。在不影響企業(yè)用電安全前提下,，約定響應量不受限制。

3.鼓勵商超,、酒店,、綜合體、寫字樓,、大型場館,、企事業(yè)單位、政府機關等非工空調(diào)用戶加強節(jié)電管理,，開展空調(diào)智慧調(diào)控設備監(jiān)控改造,，接入新型電力負荷管理系統(tǒng)，實現(xiàn)空調(diào)負荷實時監(jiān)測與柔性調(diào)節(jié),。已簽約非工空調(diào)用戶每年迎峰度夏（冬）前配合開展設備能力驗證,，優(yōu)化空調(diào)負荷運行結構，保障電網(wǎng)安全運行,，助力地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,。

4.實時需求響應的快上快下電力用戶每年迎峰度夏（冬）前配合屬地負荷管理中心完成設備可調(diào)負荷儲備容量校核，校核情況報送省發(fā)展改革委,。同時,，負荷資源接入新型電力負荷管理系統(tǒng)，確保規(guī)定時間內(nèi)可以快速調(diào)節(jié)到位,。

5.約定需求響應原則上1天不多于2次,，累計不超過2小時；實時需求響應的快上快下原則上每年度不超過10次,，每次時間不超過0.5小時,。如遇極端特殊情況，經(jīng)省能源保供綜合調(diào)度工作專班審核,，可結合實際需要適當延長執(zhí)行時長,。

6.鼓勵需求響應主體參與相應電能量市場,、輔助服務市場、容量市場等,，按市場規(guī)則獲取經(jīng)濟收益,。同一負荷資源不得同時參與兩種及以上的負荷資源調(diào)節(jié)市場。

7.居民用戶原則上由負荷聚合商代理參與需求響應,。

（四）響應啟動條件

1.削峰需求響應啟動條件

（1）全省或局部范圍呈現(xiàn)電力供需平衡缺口時（不包含發(fā)生全網(wǎng)或局部電網(wǎng)緊急事故狀態(tài)下的電力缺口情況）,；

（2）電網(wǎng)備用容量不足或局部負荷過載。

2.填谷需求響應啟動條件

當用電負荷水平較低,，電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力不能適應峰谷差及可再生能源波動性,、間歇性影響，難以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行時,。

三,、實施流程

省發(fā)展改革委組織，省電力公司配合,，根據(jù)電力供需形勢編制年度需求響應方案,，按照“一次申報、階段邀約,、市場競價、隨時調(diào)用”原則,，各設區(qū)市發(fā)展改革委指導供電公司根據(jù)年度方案組織電力用戶,、負荷聚合商、虛擬電廠運營商申報需求響應,。

（一）組織申報

1.一次申報

原則上每年3月至5月,，符合申報條件的電力用戶、負荷聚合商,、虛擬電廠運營商可通過江蘇省電力需求側(cè)管理平臺進行網(wǎng)上申請,，填寫需求響應申請單并上傳相關資料。省電力負荷管理中心根據(jù)電力供需情況可在其他時段組織動態(tài)補報,。

2.審核確認

各設區(qū)市發(fā)展改革委會同供電公司對申報用戶進行資格審核和需求響應能力評估確認,，負荷聚合商、虛擬電廠運營商由省發(fā)展改革委審核,。電力用戶須每年通過負荷管理中心對其負荷管理裝置,、能源管理系統(tǒng)以及參與響應設備運行狀況的檢查。負荷聚合商,、虛擬電廠運營商需通過省負荷管理中心的確認校核,。

3.簽訂協(xié)議

江蘇省電力需求側(cè)管理平臺對通過審核的電力用戶、負荷聚合商,、虛擬電廠運營商予以公示,。公示結束后,，江蘇省電力需求側(cè)管理平臺自動生成需求響應協(xié)議。

負荷聚合商,、虛擬電廠運營商參與需求響應,，應將與代理用戶的需求響應可調(diào)節(jié)負荷業(yè)務委托協(xié)議上傳至江蘇省電力需求側(cè)管理平臺。

4.階段邀約

省能源保供綜合調(diào)度工作專班組織省電力負荷管理中心在迎峰度夏（冬）前對申報成功的用戶進行階段性響應邀約,，邀約時段為迎峰度夏（冬）期間對應的時段,。省電力負荷管理中心組織電力用戶、負荷聚合商,、虛擬電廠運營商通過江蘇省電力需求側(cè)管理平臺在邀約截止時間內(nèi)反饋響應容量,、響應價格等信息。

建立市場競價的邀約機制,。負荷管理中心根據(jù)用戶反饋信息,，按照“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先,、容量優(yōu)先”的邊際出清方式,，通過競價確定，其中未申請市場競價用戶默認以上限出價,。競價結束后5個工作日內(nèi),，省電力負荷管理中心通過江蘇省電力需求側(cè)管理平臺對交易信息予以公示。具體邀約機制以實際發(fā)布通知為準,。

（二）響應實施

1.響應啟動

省能源保供綜合調(diào)度工作專班根據(jù)電力平衡情況,，綜合研判電力供需形勢，簽發(fā)《實施電力負荷管理措施工作通知單》,，明確啟動需求響應以及響應方式,、規(guī)模、時段,、區(qū)域范圍等,，并分解制定設區(qū)市需求響應執(zhí)行指標。地方各級發(fā)展改革委,、供電公司合署辦公,，發(fā)展改革委對響應執(zhí)行情況開展全程監(jiān)督管控。

電力負荷管理中心在江蘇省電力需求側(cè)管理平臺發(fā)布需求響應執(zhí)行公告,，按照缺口情況,，根據(jù)前期階段邀約出清情況以及考慮裕度，經(jīng)屬地政府確認后,，確定參與用戶清單并在平臺公示,，通知參與主體應邀參與。

當局部地區(qū)存在供電缺口時，且在當年省級調(diào)度或地區(qū)調(diào)度電網(wǎng)年度運行方式中已備案,，各設區(qū)市發(fā)展改革委有權啟動需求響應,，但事前應當告知省發(fā)展改革委、省電力公司,。

2.響應執(zhí)行

約定需求響應由電力用戶,、負荷聚合商、虛擬電廠運營商按照約定時間和容量執(zhí)行響應,。

快上快下需求響應用戶在日前收到預通知后做好響應準備,。在日內(nèi)，依據(jù)執(zhí)行通知,，及時在規(guī)定時間內(nèi),，將負荷壓降到位。實施過程中,，各級負荷管理中心開展執(zhí)行監(jiān)測分析,，各設區(qū)市發(fā)展改革委負責執(zhí)行管控。

出于用電安全考慮,，省電力負荷管理中心在響應結束后只發(fā)出響應解除通知,，不發(fā)送自動復電指令。各電力用戶,、負荷聚合商,、虛擬電廠運營商在收到響應解除通知后自行復電。約定需求響應,、快上快下需求響應結束時間為到達約定響應時刻,，約定需求響應原則上不宜提前通知釋放負荷，特殊情況下如需提前通知釋放,，仍按照原約定時段認定響應時長,。實時需求響應的快上快下結束時間為下發(fā)允許恢復指令時刻,。

（三）效果評估

1.基線計算方法

將需求響應日分為工作日,、周六和周日分別計算基線。

削峰需求響應日為工作日時,，選取邀約日的前5個正常工作日組成基線典型日集合,，其平均值即為典型日負荷。需求響應日為周六時,，選取執(zhí)行日的前3個周六的平均值作為典型日負荷,。需求響應日為周日時，選取執(zhí)行日的前3個周日的平均值作為典型日負荷,。若典型日中存在有序用電執(zhí)行日,、需求響應日、節(jié)假日等，需剔除,，同時典型日向前依次遞推另選,，直到選滿符合要求的典型日天數(shù)。

節(jié)假日填谷需求響應原則上直接選取未參與需求響應的上個歷史同期負荷作為典型日負荷,，有增減容變化的用戶根據(jù)運行容量同比例調(diào)整基線,。

約定需求響應、快速避峰響應的快上快下以用戶在典型日所對應響應時段的負荷曲線作為基線,；實時需求響應的快上快下選擇電力用戶在需求響應執(zhí)行時刻前2小時的負荷曲線作為基線,，并綜合考慮用戶典型日對應響應時段的負荷曲線。

負荷聚合商,、虛擬電廠運營商的基線,，以其聚合的全體用戶的基線合計得出?；€中出現(xiàn)的最大負荷稱為基線最大負荷,，根據(jù)基線計算出的平均負荷稱為基線平均負荷。

2.評估標準

（1）通過新型電力負荷管理系統(tǒng)實時監(jiān)測,、自動記錄,、核定用戶負荷響應量和響應時間，判斷需求響應實施效果,。

（2）通過約定需求響應,、快速避峰響應的快上快下削減用電負荷時，電力用戶,、負荷聚合商,、虛擬電廠運營商在需求響應過程中如同時滿足：①響應時段最大負荷不高于基線最大負荷；②響應時段平均負荷低于基線平均負荷,，其差值大于等于響應能力確認值的80%,，則視為有效響應，否則視為無效響應,。其差值大于響應能力確認值的120%,，按照響應能力確認值的120%計算。

（3）通過約定需求響應,、快速避峰響應的快上快下提升用電負荷時,，電力用戶、負荷聚合商,、虛擬電廠運營商在需求響應過程中如同時滿足：①響應時段最小負荷不低于基線最小負荷,；②響應時段平均負荷高于基線平均負荷，其差值大于等于響應能力確認值的80%,，則視為有效響應,，否則視為無效響應,。其差值大于響應能力確認值的120%，按照響應能力確認值的120%計算,。

（4）對于參加實時需求響應的快上快下電力用戶,，在規(guī)定時間內(nèi)實際響應容量大于等于已校核容量值的80%，視為有效響應,，否則視為無效響應,。實際響應容量大于已校核容量值的120%，按照已校核容量值的120%計算,。

3.需求響應實施補貼標準

（1）削峰需求響應,，按照可調(diào)節(jié)負荷度電給予補貼，基準度電補貼標準最高限價3元/千瓦時（不含響應速度系數(shù)）,，具體通過競價形成,。各類別響應通過競價形成的度電補貼標準最高限價（含響應速度系數(shù)），詳見表1所示,。

補貼金額=通過競價形成的可調(diào)節(jié)負荷度電補貼標準（含響應速度系數(shù),，元/千瓦時）×響應負荷（千瓦）×響應時長（小時）。

表1需求響應可調(diào)節(jié)負荷電量響應速度系數(shù)對照表

（2）削峰需求響應一次調(diào)控時長在4小時以上的,，按照可調(diào)節(jié)負荷（元/千瓦）給予補貼,，可調(diào)節(jié)負荷補貼最高限價15元/千瓦，具體通過競價形成,。

補貼金額=通過競價形成的可調(diào)節(jié)負荷補貼標準（元/千瓦）×響應負荷（千瓦）,。

（3）對于實時需求響應的快上快下，迎峰度夏（冬）前配合完成可調(diào)負荷儲備容量校核,。對校核達標的用戶,，給予迎峰度夏（冬）期間“容量+度電”兩部制補貼，并實施考核,。其中：可調(diào)節(jié)負荷度電補貼標準最高限價3元/千瓦時,，具體通過競價形成，容量補貼標準為10元/千瓦,。

補貼金額=通過競價形成的可調(diào)節(jié)負荷度電補貼標準（含響應速度系數(shù),，元/千瓦時）×響應負荷（千瓦）×響應時長（小時）+容量補貼。

容量補貼=容量補貼標準（元/千瓦）×校核容量（千瓦）×考核系數(shù),。

考核系數(shù)=迎峰度夏（冬）期間有效執(zhí)行次數(shù)÷期間被調(diào)用總次數(shù),。

若該期間未發(fā)起實時需求響應的快上快下,，考核系數(shù)取1,。

（4）填谷需求響應，促進可再生能源電力消納,，執(zhí)行可再生能源消納補貼,。結合全省可再生能源出力和消納情況，在每年的節(jié)假日期間，根據(jù)需求啟動填谷需求響應,。約定需求響應谷時段可再生能源消納度電補貼標準為0.6元/千瓦時,。

（5）負荷聚合商、虛擬電廠運營商視為單個用戶參與響應,，負荷聚合商與電力用戶的補貼分享比例根據(jù)雙方市場化協(xié)商確定,。

（6）電力用戶、負荷聚合商,、虛擬電廠運營商參與需求響應所得激勵資金應優(yōu)先用于電能在線監(jiān)測系統(tǒng)建設,，實現(xiàn)響應點的數(shù)據(jù)實時采集，并接入國家（?。╇娏π枨髠?cè)管理在線監(jiān)測平臺,。鼓勵電能在線監(jiān)測系統(tǒng)與工業(yè)自動化系統(tǒng)集成對接，促進實時自動需求響應能力建設,。

（四）響應效果確認

1.核定：需求響應執(zhí)行次日,，新型電力負荷管理系統(tǒng)凍結電力用戶、負荷聚合商,、虛擬電廠運營商響應日監(jiān)測負荷,。需求響應執(zhí)行次月，省電力負荷管理中心通過新型電力負荷管理系統(tǒng)完成電力用戶,、負荷聚合商,、虛擬電廠運營商實際需求響應負荷量的計算與統(tǒng)計，并報送省發(fā)展改革委,。

2.公示：省電力負荷管理中心將經(jīng)核定后的用戶響應負荷量,、快上快下儲備可調(diào)負荷容量予以公示，公示期為5個工作日,，并通過江蘇省電力需求側(cè)管理平臺,、網(wǎng)上國網(wǎng)APP、電話等多種方式告知電力用戶,、負荷聚合商,、虛擬電廠運營商。如對響應數(shù)據(jù)有疑議,，電力用戶,、負荷聚合商、虛擬電廠運營商可在公示期內(nèi)提出申訴,。省電力負荷管理中心應對疑議數(shù)據(jù)進行復核,，如確有錯誤，應予以修正并告知相關設區(qū)市和電力用戶,、負荷聚合商,、虛擬電廠運營商,。

3.歸檔：省電力負荷管理中心將公示完畢后的需求響應數(shù)據(jù)報送省發(fā)展改革委，并歸檔,。

（五）激勵資金核發(fā)

1.測算：迎峰度夏（冬）結束次月,，省發(fā)展改革委會同省電力公司根據(jù)需求響應執(zhí)行和尖峰電費資金增收情況，按照當年收支平衡原則確定需求響應激勵資金兌付總體方案,。省電力公司根據(jù)總體方案完成每個電力用戶,、負荷聚合商、虛擬電廠運營商激勵資金測算,，并于5個工作日內(nèi)報送省發(fā)展改革委,。

2.結算：省發(fā)展改革委對省電力公司上報的電力用戶、負荷聚合商,、虛擬電廠運營商激勵資金金額進行審核確認,，在江蘇省需求側(cè)管理平臺公示5個工作日，公示結束后,，省電力公司于10個工作日內(nèi)完成相關資金結算和兌現(xiàn),，其中獨立申報用戶通過電費賬戶完成相關資金結算和兌現(xiàn)，負荷聚合商,、虛擬電廠運營商通過銀行賬戶完成相關資金結算和兌現(xiàn),。針對銷戶、過戶用戶等激勵資金無法正常兌現(xiàn)的情況,，省電力負荷管理中心必須在江蘇省需求側(cè)管理平臺公示10個工作日,，公示結束后，逾期未辦理視為放棄該款項,，將按相關法律法規(guī)辦理,。

3.資金管理：省電力公司、省電力負荷管理中心完成年度資金結算后,，應將實施需求響應激勵資金支出明細報送省發(fā)展改革委,，省發(fā)展改革委適時對資金管理情況進行監(jiān)督檢查。

（六）與其他交易品種的銜接

鼓勵需求響應主體參與相應電能量市場,、輔助服務市場,、容量市場等，按市場規(guī)則獲取經(jīng)濟收益,。

四,、保障措施

（一）職責分工

需求響應實施工作由省發(fā)展改革委、省電力公司,、各設區(qū)市發(fā)展改革委和供電公司,、省（市）電力負荷管理中心,、電力用戶,、負荷聚合商、虛擬電廠運營商等協(xié)同完成,。

1.省發(fā)展改革委牽頭研究完善需求響應實施細則,，指導各設區(qū)市在年度負荷管理預案中同步完成需求響應方案編制，并組織開展執(zhí)行過程中的監(jiān)督檢查,。

2.省發(fā)展改革委,、省電力公司負責需求響應整體組織協(xié)調(diào)，指導設區(qū)市發(fā)展改革委和供電公司做好參與需求響應用戶的篩選,、審核和協(xié)議簽訂工作,，需求響應能力不低于本地區(qū)最大用電負荷的5%。

3.各設區(qū)市發(fā)展改革委會同供電公司認定快上快下需求響應用戶可調(diào)節(jié)資源,，不定期開展用戶儲備負荷容量的校核工作,，保證可調(diào)負荷資源達到申報容量。需求響應執(zhí)行期間,，各設區(qū)市發(fā)展改革委應引導快上快下需求響應用戶按照協(xié)議簽署響應容量,，按時足額響應。

4.?。ㄊ校╇娏ω摵晒芾碇行母鶕?jù)省發(fā)展改革委委托,，負責需求響應簽約用戶日常負荷監(jiān)測、需求響應執(zhí)行和效果監(jiān)測評估,，評估結果報告省發(fā)展改革委,。同時，常態(tài)開展各類主體的資格審核,、設備檢測,、能力校核、資源接入等工作,。

5.電力用戶,、負荷聚合商、虛擬電廠運營商負責制定自身需求響應預案,，履約實施響應,。

（二）系統(tǒng)運行保障

1.省電力公司負責需求響應簽約電力用戶、負荷聚合商,、虛擬電廠運營商負荷管理裝置的運維工作,，指導市供電公司及時消除數(shù)據(jù)異常或通訊不暢等故障,，確保數(shù)據(jù)監(jiān)測的準確性和實時性,。

2.需求響應簽約電力用戶、負荷聚合商,、虛擬電廠運營商應保證負荷管理裝置,、電能管理系統(tǒng)正常運行,，將用電設備監(jiān)測數(shù)據(jù)實時傳送至江蘇省電力需求側(cè)管理平臺和新型電力負荷管理系統(tǒng)。

3.省電力負荷管理中心應保障江蘇省電力需求側(cè)管理平臺和新型電力負荷管理系統(tǒng)穩(wěn)定運行,，確保與電力用戶,、負荷聚合商、虛擬電廠運營商之間的信息傳輸正確無誤,。

（三）監(jiān)督檢查

1.地方各級發(fā)展改革部門負責對電力負荷管理中心及電力用戶在需求響應實施過程中相關工作及成效的監(jiān)督檢查,。

2.在需求響應執(zhí)行期間，各設區(qū)市發(fā)展改革委組織對快上快下用戶進行現(xiàn)場督導,，確保用戶按照儲備核定能力足額響應,。

3.省電力公司負責組織各市供電公司對參與需求響應電力用戶、負荷聚合商,、虛擬電廠運營商的負荷管理裝置運行狀態(tài)進行監(jiān)督檢查,。

（四）獎懲措施

1.省（市）電力負荷管理中心對電力用戶,、負荷聚合商,、虛擬電廠運營商需求響應執(zhí)行全過程進行效果評價。省發(fā)展改革委將各設區(qū)市需求響應組織實施成效納入發(fā)改系統(tǒng)考核指標體系,。

2.對執(zhí)行需求響應不力的電力用戶,、負荷聚合商、虛擬電廠運營商,，由各設區(qū)市發(fā)展改革委向?qū)俚卣畧髠浜?，在有序用電?zhí)行階段予以前置，并按照有關規(guī)則進行偏差考核,。

3.快上快下需求響應用戶若未在規(guī)定時間內(nèi)響應已校核負荷,，應責令改正，必要時由電網(wǎng)企業(yè)進行負荷控制,，相關后果由用戶承擔,；情節(jié)嚴重并可能影響電網(wǎng)安全的，依法依規(guī)追究相關責任,。

本細則自2024年7月14日起施行,，有效期至2029年7月13日。原《江蘇省電力需求響應實施細則（修訂版）》的通知（蘇經(jīng)信電力〔2018〕477號）同時廢止,。

附件：

1.名詞解釋

2.系統(tǒng)實施架構

3.江蘇省發(fā)展改革委關于印發(fā)江蘇省電力需求響應實施細則的通知（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2024〕2號）

附件：
附件1-3.pdf