發(fā)布時間:2025-03-21
政策級別:國家級
發(fā)文部門:自然資源部
政策主題:資質(zhì)榮譽(yù)
各省,、自治區(qū),、直轄市自然資源主管部門,,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局:
為貫徹落實(shí)《自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 財政部 國家市場監(jiān)督管理總局 國家金融監(jiān)督管理總局 中國證券監(jiān)督管理委員會 國家林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》(自然資規(guī)〔2024〕1號)要求,,加快礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,,全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè),,部決定開展新一批國家級綠色礦山遴選工作,。具體事項(xiàng)通知如下:
一、遴選推薦基本要求
(一)推薦范圍,。省級綠色礦山中,,實(shí)現(xiàn)開采方式科學(xué)化、資源利用高效化,、礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化,、企業(yè)管理規(guī)范化、礦區(qū)社區(qū)和諧化,,滿足“國家級綠色礦山建設(shè)評價指標(biāo)”要求,,表現(xiàn)較為突出的獨(dú)立礦山企業(yè)。
(二)推薦數(shù)量,。各省級自然資源主管部門在不超過本省省級綠色礦山名錄總數(shù)一半的基礎(chǔ)上,,遴選推薦非油氣類礦山數(shù)量不超過25個,油氣類礦山數(shù)量不超過10個,。
二,、遴選推薦工作程序
(一)網(wǎng)上填報。各省級自然資源主管部門組織擬推薦的礦山企業(yè),,登錄全國綠色礦山名錄管理信息系統(tǒng)(以下簡稱名錄系統(tǒng)),,上傳自評估報告及影像資料,并填寫相關(guān)信息,。國家級綠色礦山遴選推薦工作不再重復(fù)安排第三方評估,,各省級自然資源主管部門可通過名錄系統(tǒng)上傳擬推薦礦山的原省級綠色礦山第三方評估報告等材料。
(二)核實(shí)確認(rèn),。各省級自然資源主管部門組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?,對所有擬推薦礦山開展實(shí)地核實(shí)(已按照自然資規(guī)〔2024〕1號文規(guī)定的評價指標(biāo)評估并入庫的省級綠色礦山除外),填寫擬推薦國家級綠色礦山建設(shè)評價指標(biāo)打分表(樣式見自然資規(guī)〔2024〕1號文附件3),明確結(jié)論,,經(jīng)公示無異議后,,將符合條件的礦山通過名錄系統(tǒng)推薦至自然資源部。
自然資源部將會同相關(guān)部門組織專家對推薦材料開展技術(shù)審查與論證,,對各地推薦礦山按一定比例開展實(shí)地核實(shí),,對論證存疑或建設(shè)條件不達(dá)標(biāo)的礦山開展重點(diǎn)核實(shí),核實(shí)情況將以適當(dāng)方式進(jìn)行通報,。論證通過后,,在自然資源部門戶網(wǎng)站公示推薦礦山名單,公示期內(nèi)無異議的,,公告納入國家級綠色礦山名錄,。
三、做好國家級綠色礦山建設(shè)評價指標(biāo)新舊銜接
各省級自然資源主管部門應(yīng)結(jié)合礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理實(shí)地核查等工作,,同步部署對原有國家級綠色礦山開展現(xiàn)場復(fù)核,,鼓勵有條件的省(區(qū),、市)提前全面完成復(fù)核任務(wù),。
(一)復(fù)核范圍。自然資規(guī)〔2024〕1號文下發(fā)前納入國家級綠色礦山名錄的礦山,。
(二)復(fù)核比例,。按照“雙隨機(jī)、一公開”要求開展現(xiàn)場復(fù)核,,比例不低于30%,,確保三年內(nèi)全覆蓋。
(三)復(fù)核標(biāo)準(zhǔn),。對照自然資規(guī)〔2024〕1號文規(guī)定的國家級綠色礦山建設(shè)評價指標(biāo)5項(xiàng)先決條件及資源開采,、資源綜合利用等6方面指標(biāo)開展復(fù)核。特別要對其中的約束性指標(biāo),、新增指標(biāo)逐項(xiàng)核實(shí)。
(四)工作流程,。各省級自然資源主管部門聯(lián)合相關(guān)部門,,組織人員形成工作組,按照自然資規(guī)〔2024〕1號文所明確的職責(zé)內(nèi)容,,對照現(xiàn)行評價指標(biāo)開展現(xiàn)場復(fù)核,,填寫國家級綠色礦山建設(shè)評價指標(biāo)打分表(樣式見自然資規(guī)〔2024〕1號文附件3)、國家級綠色礦山現(xiàn)場復(fù)核意見表(見附件),。各省級自然資源主管部門按年度編制現(xiàn)場復(fù)核情況報告,。
(五)結(jié)果處理。對復(fù)核的每個礦山給出明確結(jié)論??偟梅指哂?0分(含)的礦山繼續(xù)保留在國家級綠色礦山名錄,。原則上總得分低于80分的礦山應(yīng)報部移出國家級綠色礦山名錄??偟梅值陀?0分但承諾限期整改的礦山,,要明確整改期限與措施要求,整改期限原則上不超過6個月,,切實(shí)按期整改到位的礦山可保留在國家級綠色礦山名錄,。
不符合上述要求的,或?qū)儆谧匀毁Y規(guī)〔2024〕1號文附件2《綠色礦山名錄動態(tài)管理要求》中規(guī)定需要移出名錄的14種情形之一的,,應(yīng)按照《國家級綠色礦山名錄移出管理工作要求》,,報部移出國家級綠色礦山名錄。
各地可結(jié)合實(shí)際,,對本行政區(qū)域內(nèi)省級綠色礦山同步部署現(xiàn)場復(fù)核,。
四、有關(guān)工作要求
(一)高度重視,,精心組織,。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障,強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),,按照職責(zé)分工密切合作,,共同推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。嚴(yán)格工作程序,、統(tǒng)一評價指標(biāo),,實(shí)事求是、廉潔自律,,做到公開,、公平、公正,。部信息中心要做好名錄系統(tǒng)的用戶管理,、使用培訓(xùn)和運(yùn)行維護(hù)等工作。
(二)健全監(jiān)管機(jī)制,,嚴(yán)格評估管理,。各地要加強(qiáng)對第三方評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,要嚴(yán)禁其以任何形式向礦山企業(yè)收取評估費(fèi)用,,或利用評估謀取不正當(dāng)利益,。要逐步建立健全針對第三方評估的隨機(jī)抽查、投訴處理,、責(zé)任追究及黑名單制度,,嚴(yán)把綠色礦山評估遴選關(guān),。
(三)加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。在部署必要的現(xiàn)場復(fù)核工作時,,要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),與其他確需開展的督查檢查考核工作統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一組織,、集中開展,盡量減少對礦山企業(yè)的擾動,,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。自評估報告、第三方評估報告均在名錄系統(tǒng)填報,,無需報送紙質(zhì)版,。
(四)嚴(yán)格名錄管理,確保建設(shè)質(zhì)量,。各地要切實(shí)做好日常跟蹤和動態(tài)監(jiān)管,,加強(qiáng)新評價指標(biāo)宣傳解讀,推動礦山企業(yè)自查自糾,,持續(xù)提升建設(shè)水平,。復(fù)核工作結(jié)束后,督促存在問題的礦山加強(qiáng)整改,,對未能按期整改到位或發(fā)現(xiàn)存在其他應(yīng)移出名錄情形的礦山,,要及時按規(guī)定從相應(yīng)綠色礦山名錄中移出。
(五)加力推進(jìn)工作,,按時完成任務(wù),。各地應(yīng)進(jìn)一步完善工作機(jī)制,創(chuàng)新激勵約束政策,,倒排時間,,確保綠色礦山建設(shè)目標(biāo)任務(wù)按期完成。部將適時通報全國綠色礦山建設(shè)進(jìn)展情況,。
請于10月20日前將遴選推薦名單報部,,12月10日前形成2025年度國家級綠色礦山現(xiàn)場復(fù)核情況報告并報部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司。
聯(lián)系人及電話:時金玲 010-66558631/66558277(傳真)
武建飛 010-63882437(名錄系統(tǒng)運(yùn)維)
電子郵箱:[email protected]
自然資源部辦公廳
2025年3月19日
附件:國家級綠色礦山現(xiàn)場復(fù)核意見表
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知
2024-04-16