省商務(wù)廳等15部門關(guān)于印發(fā)江蘇省繁榮夜經(jīng)濟(jì)激發(fā)消費(fèi)活力若干措施的通知

各設(shè)區(qū)市商務(wù)局,、發(fā)展改革委,、教育局,、公安局,、財政局,、人力資源社會保障局、自然資源局,、生態(tài)環(huán)境局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城管局）、交通運(yùn)輸局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、文化和旅游局、市場監(jiān)管局,、廣播電視局,、體育局：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2024〕18號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（蘇辦發(fā)〔2024〕18號）精神,，加快繁榮我省夜經(jīng)濟(jì),，激發(fā)消費(fèi)活力，我們研究制定了《江蘇省繁榮夜經(jīng)濟(jì)激發(fā)消費(fèi)活力若干措施》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施,。

附件：江蘇省繁榮夜經(jīng)濟(jì)激發(fā)消費(fèi)活力若干措施

江蘇省商務(wù)廳

江蘇省發(fā)展和改革委員會

江蘇省教育廳

江蘇省公安廳

江蘇省財政廳

江蘇省人力資源和社會保障廳

江蘇省自然資源廳

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

江蘇省交通運(yùn)輸廳

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

江蘇省文化和旅游廳

江蘇省市場監(jiān)督管理局

江蘇省廣播電視局

江蘇省體育局

2024年11月29日

附件

江蘇省繁榮夜經(jīng)濟(jì)激發(fā)消費(fèi)活力若干措施

發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)不僅能激發(fā)消費(fèi)活力,，增加就業(yè)機(jī)會，還能塑造城市新形象,，對經(jīng)濟(jì)增長有明顯的促進(jìn)作用,。為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2024〕18號）和省委辦公廳,、省政府辦公廳《關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（蘇辦發(fā)〔2024〕18號）精神，現(xiàn)就全省繁榮夜經(jīng)濟(jì)激發(fā)消費(fèi)活力,，提出如下推進(jìn)措施,。

一、科學(xué)謀劃激發(fā)夜消費(fèi)潛力

（一）加強(qiáng)布局規(guī)劃,。按照“市場主導(dǎo),、政府引導(dǎo)、分類培育,、完善配套,、逐步推進(jìn)”的原則,，各地在制定調(diào)整國土空間、城市發(fā)展,、交通,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文旅體育設(shè)施等規(guī)劃時統(tǒng)籌考慮發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的需求,。支持具備條件的地區(qū)加強(qiáng)設(shè)施配套,、優(yōu)化景觀亮化、實(shí)施業(yè)態(tài)調(diào)整,、提升運(yùn)營品質(zhì),，繼續(xù)推動重點(diǎn)街區(qū)、重點(diǎn)商圈,、重點(diǎn)景區(qū),、重點(diǎn)便民生活圈、重點(diǎn)場館建設(shè),，促進(jìn)夜消費(fèi)集聚發(fā)展,，全省夜消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)進(jìn)一步完善，居民夜消費(fèi)便利程度明顯提升,。（省自然資源廳,、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省商務(wù)廳,、省文化和旅游廳、省交通運(yùn)輸廳,、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）豐富品牌內(nèi)容,。深化放大“蘇新消費(fèi)”品牌效應(yīng)，整合夜食,、夜購,、夜宿、夜游,、夜娛,、夜演、夜展,、夜讀,、夜健等，將各領(lǐng)域的夜消費(fèi)納入夜經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,。鼓勵各地結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色,、人文歷史等培育地方夜經(jīng)濟(jì)品牌，支持“夜之金陵”“姑蘇八點(diǎn)半”“龍城夜未央”“國潮漢風(fēng)·夜彭城”和“酒都不打烊”等地方品牌豐富內(nèi)涵,，每個設(shè)區(qū)市至少打造一個“煙火氣,、江蘇味,、國際范”的夜經(jīng)濟(jì)品牌。（省商務(wù)廳,、省文化和旅游廳,、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）擴(kuò)大消費(fèi)需求。利用各種媒體載體,，向廣大消費(fèi)者提供豐富多樣的夜經(jīng)濟(jì)資訊服務(wù),，培育夜消費(fèi)習(xí)慣。探索發(fā)放分時消費(fèi)券,、夜間消費(fèi)券等,，鼓勵知名平臺推出城市“夜消費(fèi)地圖”，加大夜消費(fèi)活動宣傳推廣力度,。支持機(jī)構(gòu),、企業(yè)開發(fā)夜經(jīng)濟(jì)主題系列數(shù)字產(chǎn)品、服務(wù),，為夜間消費(fèi)者提供精準(zhǔn)導(dǎo)購,、在線互動、內(nèi)容推廣,、直播購物等服務(wù),，完善線上下協(xié)同發(fā)展生態(tài)圈。（省商務(wù)廳,、省文化和旅游廳,、省體育局、省廣播電視局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二,、全方位豐富夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)供給

（四）活躍“夜商業(yè)”,。加快改造城市商圈、特色步行街區(qū),、便民生活圈和餐飲,、零售、休閑,、娛樂等場所,，在適合地點(diǎn)規(guī)范開展店外促銷和外擺經(jīng)營活動，適當(dāng)延長營業(yè)時間,，在店慶日,、節(jié)假日期間開展“不打烊”“夜間購物節(jié)”等促消費(fèi)活動。大力發(fā)展首發(fā),、首店經(jīng)濟(jì),，支持市場化開展新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新場景的展覽展示展演,，同步推出夜宴,、夜飲等消費(fèi)服務(wù),。支持有條件的區(qū)域或路段開展夜間特定時段“集中夜市”“后備箱集市”等。開展夜經(jīng)濟(jì)直播活動,，推動直播間走進(jìn)多元化夜經(jīng)濟(jì)場景,。鼓勵在街區(qū)設(shè)立老字號專區(qū)，支持舉辦“老字號嘉年華”“老字號奇妙夜”等活動,。（省商務(wù)廳,、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）點(diǎn)亮“夜旅游”。依托省級以上夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)等,，省市聯(lián)動開展“水韻江蘇”主題夜間文旅消費(fèi)促進(jìn)活動,，推出系列特色產(chǎn)品服務(wù)和便民惠民措施。鼓勵高等級旅游景區(qū)推出更多優(yōu)質(zhì)夜游產(chǎn)品,，支持各地打造沉浸式體驗(yàn)性夜間文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場景,，優(yōu)化旅游景區(qū)的夜間餐飲、購物,、演藝服務(wù),。培育“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑農(nóng)業(yè)品牌，鼓勵各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)設(shè)“鄉(xiāng)村夜市”等鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)載體,，創(chuàng)新美食品鑒,、土特產(chǎn)品推介、農(nóng)耕體驗(yàn),、鄉(xiāng)村文創(chuàng)等消費(fèi)新場景新模式,。大力發(fā)展特色民宿、室外露營,、篝火晚會,、戶外電影、星空拍攝,、天文觀測等特色活動,。鼓勵有條件的城市社區(qū)、企事業(yè)單位等對口聯(lián)動鄉(xiāng)村開展“相互點(diǎn)亮”行動,，互動開展音樂節(jié),、帳篷節(jié)、露營節(jié),、民俗節(jié)等旅游活動,。（省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）倡導(dǎo)“夜健康”。促進(jìn)夜間體育消費(fèi),，增加夜間體育培訓(xùn),、體育文化,、體育賽事供給，鼓勵體育健身運(yùn)動項目延長營業(yè)時間,，創(chuàng)新夜間服務(wù)方式,。迎合年輕群體喜好，升級發(fā)展電競,、游藝,、歌舞、街頭演藝等夜間娛樂項目,。加快建設(shè)體育場館和體育公園等公共體育設(shè)施,，新建、改建一批城市燈光球場,。支持各地積極舉辦或承辦省級以上體育賽事,，創(chuàng)新開發(fā)品牌體育賽事周邊產(chǎn)品，挖掘八小時以外賽事消費(fèi),。利用公園,、廣場、健身場館等載體,，舉辦適合大眾參與的籠式足球,、街頭籃球、熒光夜跑,、廣場舞等健身活動,，打造適合普通市民參與的夜間賽事平臺。（省體育局,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）開展“夜研學(xué)”。研究制定夜校高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見,，推動夜校大力改善辦學(xué)條件,。鼓勵高等學(xué)校、技工院校積極參與夜校教育和技能夜校工作,，開放教育資源,，開發(fā)教育課程。推動新時代文明實(shí)踐所（站）,、市民活動中心,、黨群服務(wù)中心等陣地積極開展夜校教育，加強(qiáng)社區(qū)學(xué)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心和村（社區(qū)）居民學(xué)校建設(shè),，推進(jìn)各類公共文化教育設(shè)施資源轉(zhuǎn)化為全民終身學(xué)習(xí)的資源。探索建立由政府、社會,、個人三方參與成本分擔(dān)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)投入模式,，實(shí)現(xiàn)夜校可持續(xù)發(fā)展,。（省教育廳、省人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）推動“夜展演”,。鼓勵有條件的地區(qū)延長博物館,、圖書館、科技館,、美術(shù)館,、社區(qū)文化中心等場所開放時間，創(chuàng)意開發(fā)夜游項目,，開啟夜游模式,。在寒暑假和法定節(jié)假日期間，省直博物館延長開放時間,，全年累計延長開放日不少于60天,，累計延長開放時間不少于90小時。繁榮夜間演出市場,，對主辦單位引進(jìn)國際知名或國內(nèi)一流的大型演唱會,、音樂節(jié)予以支持。推動“演出+旅游”融合發(fā)展,，支持在特色街區(qū),、旅游景區(qū)等場所舉辦規(guī)模適宜的晚間現(xiàn)場演出。鼓勵各地圍繞重點(diǎn)演出活動推出住宿,、餐飲,、旅游等聯(lián)動優(yōu)惠舉措。（省文化和旅游廳,、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三,、加強(qiáng)組織保障

（九）加大政策支持。統(tǒng)籌利用相關(guān)專項資金,，支持夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。鼓勵各類支付平臺針對夜經(jīng)濟(jì)開展消費(fèi)券、消費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放活動,，降低夜經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者平臺服務(wù)費(fèi)用,。鼓勵各地對經(jīng)允許臨時占用道路、臨時利用公共場所開展夜間經(jīng)營的活動免收相關(guān)費(fèi)用,。探索適當(dāng)放寬夜間表演劇目,、體育賽事門票價格的限制，激發(fā)市場活力。因地制宜組織“人才夜市”,，組織人才招聘會走進(jìn)夜間集市,，打造求職者“逛街”選崗的新型招聘會場景，以夜市“煙火氣”為就業(yè)聚人氣,。（省財政廳,、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省商務(wù)廳,、省文化和旅游廳、省體育局,、省人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）完善交通配套,。根據(jù)夜間客流需求，持續(xù)做好公交線路布局,、站點(diǎn)設(shè)置,、運(yùn)力等動態(tài)評估調(diào)整。優(yōu)化夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)域及周邊交通組織,。在具備時段性停車條件的周邊道路,，因地制宜設(shè)置夜間動態(tài)路內(nèi)停車位，對出于消費(fèi)需要的臨時性停車實(shí)施包容性管理,。（省交通運(yùn)輸廳,、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）提供從業(yè)支撐。加強(qiáng)對夜經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員,、服務(wù)群體的政策扶持和技能培訓(xùn),。鼓勵有條件的地區(qū)針對醫(yī)護(hù)、警察,、環(huán)衛(wèi),、安保、外賣,、司機(jī),、志愿者等需要夜間工作的群體，提供專屬夜間食堂,、24小時藥店等公益服務(wù),。（省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四,、引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展

（十二）堅持科學(xué)發(fā)展,。遵循市場化運(yùn)作原則，立足現(xiàn)有條件,，挖掘多方資源,，積極吸引社會資本參與夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，力戒大拆大建。允許各地依法合規(guī)改造利用城市核心區(qū)域的老廠房,、老倉庫等既有建筑發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),，落實(shí)土地支持政策，優(yōu)化既有建筑改造利用許可流程,。指導(dǎo)督促各市場主體循序漸進(jìn)推陳出新,，防止急于求成、一哄而上,。（省自然資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）實(shí)施智慧管理,。鼓勵有條件的地方建設(shè)智慧城市智能監(jiān)控系統(tǒng)和信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)夜經(jīng)濟(jì)客流統(tǒng)計,、信息服務(wù),、安全監(jiān)管等功能。挖掘交通場站,、公園,、園區(qū)等空間資源，投放廂（柜）式智能便利設(shè)施,、移動餐飲售賣車等便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施,。定期開展夜經(jīng)濟(jì)居民消費(fèi)意愿調(diào)查，摸清消費(fèi)者對夜經(jīng)濟(jì)及配套服務(wù)供給的需求和意見建議,。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳,、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）審慎包容監(jiān)管,。建立審慎包容的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，依法依規(guī)降低準(zhǔn)入門檻,，簡化審批手續(xù),，放寬夜間促銷活動、展覽展示展演,、外擺經(jīng)營等審批,。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，準(zhǔn)確,、柔性把握執(zhí)法尺度,，避免“一放就亂、一管就死”,。鼓勵發(fā)展基礎(chǔ)較好的城市在法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行創(chuàng)新嘗試,，推動夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度化,、規(guī)范化。（省公安廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）重視全面治理。結(jié)合夜經(jīng)濟(jì)季節(jié)性特點(diǎn),，動態(tài)梳理摸排夜經(jīng)濟(jì)活動場所部位,，完善夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域治安防控方式，以視頻,、實(shí)兵相結(jié)合的巡邏模式,，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)有感、管理無感”,。持續(xù)開展露天燒烤和夜市餐飲油煙污染專項整治,，解決人民群眾反映集中的油煙擾民問題。優(yōu)化夜消費(fèi)維權(quán)服務(wù)和投訴渠道,，提高維權(quán)效能,，積極維護(hù)消費(fèi)者權(quán)利。支持組建夜經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會組織,，引導(dǎo)商家誠信經(jīng)營,，推進(jìn)行業(yè)自律發(fā)展。（省公安廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各地要高度重視促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)有關(guān)工作,，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃,，推動政策盡快落地見效。省商務(wù)廳將會同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推進(jìn)跨部門協(xié)作,。鼓勵各地圍繞繁榮夜經(jīng)濟(jì)激發(fā)消費(fèi)活力，在政策法規(guī),、體制機(jī)制上進(jìn)行探索嘗試,，及時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分發(fā)揮先進(jìn)地區(qū),、優(yōu)秀企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,。