《淮安市科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》政策解讀

為進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè),，營造風(fēng)清氣正的良好科研環(huán)境,，根據(jù)《江蘇省社會(huì)信用條例》《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號(hào)）,、《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》（國科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科研誠信建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇辦〔2019〕39號(hào)）和《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2022〕3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，市科技局修訂印發(fā)了《淮安市科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》，自2023年4月7日起施行?，F(xiàn)就《辦法》修訂背景,、修訂過程、主要內(nèi)容和主要特點(diǎn)解讀如下,。

　　一,、制定背景

　　為規(guī)范科研失信行為調(diào)查處理工作，科技部等二十二部門聯(lián)合出臺(tái)《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》（國科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號(hào)）,，江蘇省科技廳修訂了《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2022〕3號(hào)）,。為有效應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下科研誠信管理工作，適應(yīng)科研失信行為情形和處理尺度發(fā)生的新變化,，故此修訂《淮安市科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》,。

　　二、制定過程

　　市科技局于2022年12月開始修訂工作,，廣泛收集整理國家,、省級(jí)上位法及相關(guān)管理文件，完成初稿,。于2023年1月23日-30日征求了社會(huì)各界及局相關(guān)業(yè)務(wù)處室意見建議,，未收到修改意見。2023年2月28日經(jīng)局黨組會(huì)審議通過,。

　　三,、文件內(nèi)容

　　《辦法》為七章二十六條。文件第一部分總則,，闡明制定必要,、上文文件,、適用主體及管理原則；文件第二部分項(xiàng)目管理內(nèi)容,，對(duì)市科技計(jì)劃項(xiàng)目科研誠信管理主要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定,；文件第三部分信用記錄與評(píng)價(jià)，對(duì)信用記錄的記錄內(nèi)容,、基本信息,、良好信息、失信信息,、寬容失敗等原則進(jìn)行規(guī)定,；文件第四部分信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，對(duì)良好信用的鼓勵(lì)措施,，對(duì)一般失信行為或嚴(yán)重失信行為的相關(guān)責(zé)任主體的懲戒措施進(jìn)行規(guī)定,；文件第五部分信用修復(fù)，對(duì)失信信息相關(guān)責(zé)任主體信用修復(fù)相關(guān)程序等進(jìn)行規(guī)定,；文件第六部分信用工作管理制度,，對(duì)管理依據(jù)、信用承諾,、相關(guān)責(zé)任主體職責(zé)等進(jìn)行規(guī)定,；文件第七部分附則，對(duì)其他科技行政管理中的信用管理進(jìn)行說明,，并提出原《淮安市科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》（淮科規(guī)〔2021〕1號(hào)）同時(shí)廢止,。

　　四、文件特點(diǎn)

　　一是建立修復(fù)機(jī)制,。根據(jù)《江蘇省社會(huì)信用條例》,、《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，增加了信用修復(fù)條件及流程,，保障相關(guān)責(zé)任主體權(quán)益,。二是做到審慎監(jiān)管。圍繞科研誠信領(lǐng)域突出問題,，以加強(qiáng)信用監(jiān)管為著力點(diǎn)創(chuàng)新監(jiān)管方式,，保障信用主體權(quán)益。三是堅(jiān)持制度規(guī)范,。貫徹落實(shí)國家,、省、市關(guān)于信用管理的各項(xiàng)規(guī)定要求,，進(jìn)一步發(fā)揮信用在市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督管理中的關(guān)鍵作用,。