關(guān)于《財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》的解讀

近日，財政部,、工業(yè)和信息化部,、科技部,、發(fā)展改革委（以下簡稱四部委）聯(lián)合發(fā)布了《財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》（財建〔2021〕466號,，以下簡稱《通知》），現(xiàn)解讀如下： 

 一,、關(guān)于《通知》出臺背景 

按照黨中央,、國務(wù)院決策部署，2009年以來,，財政部聯(lián)合有關(guān)部門大力支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在各方共同努力下，我國新能源汽車技術(shù)水平不斷進(jìn)步,、產(chǎn)品性能明顯提升,，產(chǎn)銷規(guī)模連續(xù)六年位居世界首位,。 

　　 2020年4月，四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》（財建〔2020〕86號）,，明確“原則上2020 -2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%,、20%、30%,，公共交通領(lǐng)域符合要求的車輛，2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡,，2021-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%,、20%，原則上每年補(bǔ)貼規(guī)模上限約200萬輛”,。2021年,，新能源汽車產(chǎn)業(yè)面對全球疫情蔓延、芯片短缺等不利影響,，仍實現(xiàn)了大幅增長,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。2022年,，補(bǔ)貼政策將按既定安排繼續(xù)有序退坡,，創(chuàng)造穩(wěn)定政策環(huán)境，四部委于近期聯(lián)合印發(fā)了《通知》,，明確了財政補(bǔ)貼政策有關(guān)要求,。 

　　  二、關(guān)于2022年新能源汽車購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 

　　 按照財建〔2020〕86號文件規(guī)定,，2022年新能源汽車購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡30%,；城市公交、道路客運,、出租（含網(wǎng)約車）,、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送,、郵政快遞,、民航機(jī)場以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的新能源汽車，2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡20%,。按此,，《通知》明確了不同類型、不同領(lǐng)域車輛產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，且自2022年1月1日起執(zhí)行,。 

　　  三、關(guān)于2022年新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)要求 

　　 近年來,，在補(bǔ)貼政策扶優(yōu)扶強(qiáng)導(dǎo)向推動下,，我國新能源汽車產(chǎn)品供給質(zhì)量持續(xù)提升,，技術(shù)水平明顯進(jìn)步、產(chǎn)品實用性大幅提升,。根據(jù)財建〔2020〕86號文件“2021-2022年,，原則上保持技術(shù)指標(biāo)總體穩(wěn)定”的規(guī)定，2022年購置補(bǔ)貼政策維持動力電池系統(tǒng)能量密度,、續(xù)駛里程,、能耗等技術(shù)指標(biāo)門檻不變，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期,。 

　　  四,、關(guān)于明確購置補(bǔ)貼截止時間節(jié)點 

　　 按照財建〔2020〕86號文件要求，綜合技術(shù)進(jìn)步,、規(guī)模效應(yīng)等因素,，將新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策實施期限延長至2022年底。綜合考慮新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、市場銷售趨勢以及企業(yè)平穩(wěn)過渡等因素,，為保持新能源汽車產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展勢頭，穩(wěn)定行業(yè)和消費者預(yù)期,，《通知》明確2022年12月31日新能源汽車購置補(bǔ)貼政策終止,，12月31日后上牌的車輛不再給予補(bǔ)貼。 

　　 五,、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品安全監(jiān)管 

　　新能源汽車產(chǎn)品安全關(guān)乎消費者切身利益,，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的重要保障。近年來,，具有智能網(wǎng)聯(lián)特征的新能源汽車產(chǎn)品逐漸應(yīng)用于市場,，帶來的數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等問題成為重要關(guān)注點,，我國新能源汽車車輛起火,、安全事故仍時有發(fā)生。為進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品安全監(jiān)管,，確保車輛質(zhì)量和信息安全,，切實保障消費者利益，《通知》明確提出要健全新能源汽車安全監(jiān)管體系,，進(jìn)一步壓實新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任等措施,。同時，圍繞車輛起火,、重大事故等情況,，建立跨部門信息共享機(jī)制和車輛事故報告制度，對于隱瞞事故、不配合調(diào)查的企業(yè),，視情節(jié)輕重暫?；蛉∠媸萝囆脱a(bǔ)貼資格。