鎮(zhèn)江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)江市重大項(xiàng)目審批服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理辦法的通知

鎮(zhèn)政辦函〔2023〕10號(hào)

各市,、區(qū)人民政府,，鎮(zhèn)江新區(qū),、高新區(qū)管委會(huì),，市有關(guān)部門和單位：

《鎮(zhèn)江市重大項(xiàng)目審批服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

鎮(zhèn)江市人民政府辦公室

2023年2月23日    

鎮(zhèn)江市重大項(xiàng)目審批服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理辦法

第一章  總則

第一條  為全面貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，攻堅(jiān)重大項(xiàng)目開工建設(shè),，根據(jù)《鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫辦代辦聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制實(shí)施方案》（鎮(zhèn)政辦函〔2022〕9號(hào)）文件精神,，依托鎮(zhèn)江市重大項(xiàng)目審批服務(wù)平臺(tái)展現(xiàn)政務(wù)服務(wù)效能、提升審批服務(wù)效率,，結(jié)合我市工作實(shí)際,，制定本辦法。

第二條  鎮(zhèn)江市重大項(xiàng)目審批服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”) 聚焦重大項(xiàng)目,、市場(chǎng)主體需求,，從“企業(yè)側(cè)、幫辦代辦側(cè),、審批側(cè),、調(diào)度側(cè)”四個(gè)維度切入，按照“統(tǒng)一建設(shè),、分級(jí)辦理,、一網(wǎng)運(yùn)行”原則，以完善的系統(tǒng)功能,、智能的幫辦指導(dǎo),、周密的節(jié)點(diǎn)管理、豐富的數(shù)據(jù)分析為目標(biāo),，建設(shè)覆蓋市,、市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道,、開發(fā)園區(qū)）的信息管理系統(tǒng),。

第三條  平臺(tái)實(shí)行辦事入口統(tǒng)一、用戶認(rèn)證統(tǒng)一,、受理窗口統(tǒng)一，提供“單事項(xiàng),、全流程,、一件事”三種申請(qǐng)模式，通過企業(yè),、審批部門,、幫辦代辦人員三方互動(dòng),，對(duì)年度重大項(xiàng)目審批進(jìn)度實(shí)時(shí)監(jiān)控、交辦督辦,、幫辦代辦,，實(shí)現(xiàn)申報(bào)事項(xiàng)“一單清”，審批職責(zé)“一表清”,、審批進(jìn)度“一網(wǎng)清”,，提高重大項(xiàng)目審批服務(wù)效率。

第四條  各地政府（管委會(huì)）應(yīng)高度重視平臺(tái)運(yùn)行工作,，加強(qiáng)統(tǒng)籌,、督辦、指導(dǎo),，確保平臺(tái)運(yùn)行順暢,，切實(shí)服務(wù)好推動(dòng)好重大項(xiàng)目落地落實(shí)，打造最優(yōu)的政務(wù)服務(wù),。

第二章  職責(zé)分工

第五條  市政務(wù)辦統(tǒng)籌全市重大項(xiàng)目審批服務(wù)幫辦代辦工作,。市政務(wù)服務(wù)中心成立工作專班，負(fù)責(zé)落實(shí)重大項(xiàng)目幫辦代辦聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制,，做好平臺(tái)運(yùn)維,、管理考核、督辦推辦,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作,，推進(jìn)重大項(xiàng)目統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn),、聯(lián)審會(huì)辦,、跟蹤督辦等。

第六條  各市（區(qū)）政務(wù)服務(wù)部門負(fù)責(zé)屬地重大項(xiàng)目審批服務(wù)幫辦代辦工作,，明確分管領(lǐng)導(dǎo),，成立服務(wù)專班加強(qiáng)考核管理，因地制宜做好屬地范圍內(nèi)重大項(xiàng)目審批服務(wù)統(tǒng)籌調(diào)度,、協(xié)調(diào)推進(jìn),、聯(lián)審會(huì)辦、幫辦代辦等工作,。

第七條  各級(jí)發(fā)改,、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境,、住建,、應(yīng)急等職能部門明確專人對(duì)接平臺(tái)相關(guān)工作，依照相關(guān)法律法規(guī)和職能,，參與重大項(xiàng)目全流程審批服務(wù),，做好聯(lián)審會(huì)辦,、協(xié)調(diào)推進(jìn)、訴求回復(fù)等工作,。

第八條  各鎮(zhèn)（街道,、開發(fā)園區(qū)）項(xiàng)目落地板塊確定專人提供全流程幫辦代辦服務(wù)，運(yùn)用平臺(tái)提前介入,、跟蹤進(jìn)度,、更新信息、填報(bào)日志,、實(shí)地走訪等,，對(duì)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題及時(shí)發(fā)起協(xié)調(diào)推進(jìn)申請(qǐng)，配合本級(jí)政務(wù)服務(wù)部門做好報(bào)批報(bào)審工作,。

第三章  運(yùn)行管理

第九條  日常管理,。按照“分級(jí)辦理”原則，各地做好平臺(tái)運(yùn)行的管理和維護(hù),，確保應(yīng)用人員使用平臺(tái)規(guī)范,、高效、便捷,，積極引導(dǎo)屬地重大項(xiàng)目企業(yè)使用平臺(tái),，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)效。

第十條  動(dòng)態(tài)管理,。根據(jù)年度省,、市兩級(jí)重大項(xiàng)目清單，統(tǒng)一納入項(xiàng)目資源庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目由各市（區(qū)）分級(jí)管理,，對(duì)項(xiàng)目落戶后的企業(yè)設(shè)立至竣工驗(yàn)收后的不動(dòng)產(chǎn)登記六個(gè)環(huán)節(jié)通過平臺(tái)聯(lián)動(dòng)調(diào)度。

第十一條  超前服務(wù),。根據(jù)年度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單的計(jì)劃開（竣）工時(shí)間,，載體單位延伸服務(wù)窗口，主動(dòng)對(duì)接,、及早介入,、預(yù)研預(yù)審，根據(jù)企業(yè)實(shí)際定制個(gè)性化報(bào)批報(bào)審數(shù)軸圖,。推行“點(diǎn)菜式”個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù),，梳理從項(xiàng)目策劃生成到投產(chǎn)全鏈條政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，一次性告知辦事指南,。

第十二條  一窗受理,。設(shè)立重大項(xiàng)目服務(wù)“線上專窗”“線下專區(qū)”“熱線專席”，融合線上線下服務(wù)，實(shí)行全程網(wǎng)辦,、一窗受理、集中辦理,，為重大項(xiàng)目審批提供全程幫辦代辦服務(wù),，為審批部門容缺受理、告知承諾等工作開辟“綠色通道”,，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中的矛盾和問題,。

第十三條  幫辦代辦。按照重大項(xiàng)目序時(shí)計(jì)劃,，幫辦代辦人員協(xié)助企業(yè)開展報(bào)批報(bào)審,，及時(shí)更新平臺(tái)信息，定期赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)上門服務(wù),，上傳現(xiàn)場(chǎng)圖片,，填寫幫辦代辦日志，確保調(diào)度實(shí)時(shí)性,。

第十四條  協(xié)調(diào)推進(jìn),。對(duì)重大項(xiàng)目審批服務(wù)過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，各市（區(qū)）政務(wù)服務(wù)部門牽頭審批部門,、載體單位等調(diào)度推進(jìn),，并將相關(guān)情況經(jīng)屬地政府（管委會(huì)）分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后上報(bào)。

第十五條  工單督辦,。市政務(wù)服務(wù)中心對(duì)平臺(tái)預(yù)警的“紅黃牌”信息進(jìn)行分類處置,、派單交辦，各市（區(qū)）政務(wù)服務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭落實(shí),，各主體單位包括企業(yè),、審批部門、市政公用,、中介機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)配合協(xié)同,，及時(shí)處置反饋。

第十六條  三級(jí)聯(lián)動(dòng),。對(duì)于跨地區(qū),、跨層級(jí)的問題，由各市（區(qū)）政務(wù)服務(wù)部門發(fā)起聯(lián)動(dòng)申請(qǐng),，市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)牽頭審批部門,、載體單位等調(diào)度推進(jìn)；需要市政府分管領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)的,，屬地政府（管委會(huì)）可通過重大項(xiàng)目服務(wù)專報(bào)形式進(jìn)行上報(bào),。

第十七條  信息匯總。幫辦代辦人員及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目信息,、代辦日志,、現(xiàn)場(chǎng)圖片,、問題等，各市（區(qū)）政務(wù)服務(wù)部門每月,、每季度做好信息匯總,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、工作分析,、案例總結(jié)等工作,，由市政務(wù)服務(wù)中心形成專報(bào)上報(bào)市委市政府。

第四章  服務(wù)保障

第十八條  業(yè)務(wù)培訓(xùn),。市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)各市（區(qū)）平臺(tái)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)用培訓(xùn),，并指導(dǎo)各市（區(qū)）圍繞項(xiàng)目報(bào)批、政策更新等開展幫辦代辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),。加強(qiáng)市,、市（區(qū)）工作交流，推動(dòng)幫辦代辦隊(duì)伍綜合素質(zhì)提高,。

第十九條  隊(duì)伍建設(shè),。各地政府（管委會(huì)）應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)重大項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)選一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、綜合素質(zhì)高的骨干力量充實(shí)到開發(fā)園區(qū),，能長期專職從事重大項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)工作，利于持續(xù)開展跟蹤服務(wù),。

第二十條  平臺(tái)優(yōu)化,。按照務(wù)實(shí)管用、接地氣的原則,，以企業(yè)的滿意度,、獲得感為標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中不斷優(yōu)化審批服務(wù)流程,、創(chuàng)新平臺(tái)使用功能,，各市（區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況，升級(jí)改造平臺(tái)功能,，形成特色做法,。
      第二十一條  宣傳推廣。通過平臺(tái)報(bào)送重大項(xiàng)目推進(jìn)信息,、服務(wù)案例,、創(chuàng)新做法等，在國家,、省,、市媒體上加強(qiáng)宣傳，形成良好服務(wù)氛圍。

第五章  監(jiān)督考核

第二十二條  市政務(wù)辦,、市（區(qū)）政務(wù)服務(wù)部門根據(jù)實(shí)際工作開展情況,，對(duì)平臺(tái)運(yùn)維、項(xiàng)目推進(jìn),、信息上報(bào)等進(jìn)行督查考核,，將重大項(xiàng)目審批服務(wù)效能納入各市（區(qū)）考核體系。

第二十三條  市政務(wù)服務(wù)中心出臺(tái)重大項(xiàng)目審批服務(wù)考核辦法,，對(duì)機(jī)制體制建設(shè)、平臺(tái)運(yùn)行管理,、幫辦代辦服務(wù),、創(chuàng)新做法等工作開展情況，赴市（區(qū)）定期檢查,、隨機(jī)抽查,，確保全市域范圍內(nèi)重大項(xiàng)目審批服務(wù)工作順暢。

第二十四條  綜合全年工作開展情況,，納入相關(guān)考核指標(biāo)體系,，對(duì)項(xiàng)目服務(wù)落實(shí)有力、服務(wù)成效顯著的予以表彰,；對(duì)項(xiàng)目辦理超期,、推進(jìn)不力、不納入平臺(tái)管理的予以通報(bào),。

第六章  附則

第二十五條  本辦法由鎮(zhèn)江市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋,。

第二十六條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。