發(fā)布時(shí)間:2022-01-14
政策級(jí)別:國家級(jí)
發(fā)文部門:
政策主題:引導(dǎo)扶持
為順應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境新格局,、新變化,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理,,提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息服務(wù)水平,,推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí),完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,,助力鄉(xiāng)村振興,,更好地服務(wù)保障國家糧食安全,財(cái)政部修訂出臺(tái)了《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》(以下簡稱《辦法》),。近日,,財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》有關(guān)問題回答了記者的提問。
一,、我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,,在國家統(tǒng)籌支持下,提高自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,、保障廣大農(nóng)戶收益,、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需求。本次財(cái)政部修訂出臺(tái)《辦法》,,是基于怎樣的大背景、大環(huán)境,?
在黨中央,、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政部切實(shí)履行發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)牽頭主責(zé),,會(huì)同有關(guān)方面多措并舉,、協(xié)同并進(jìn),推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展,。近年來,,我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化。一是黨中央,、國務(wù)院高度重視,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一定要搞好,,財(cái)政要支持農(nóng)民參加保險(xiǎn),。2020年12月,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,,“擴(kuò)大完全成本和收入保險(xiǎn)范圍”,。2021年中央一號(hào)文件和《政府工作報(bào)告》均對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作作出部署要求。2021年6月18日,,經(jīng)國務(wù)院第139次常務(wù)會(huì)議審議通過,,財(cái)政部會(huì)同有關(guān)方面,在13個(gè)糧食主產(chǎn)省份的產(chǎn)糧大縣擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制機(jī)制日趨完善,。自2007年起,,財(cái)政部從財(cái)政政策、稅收政策,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策等方面出臺(tái)了一系列制度,,并指導(dǎo)地方財(cái)政部門制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。2019年5月29日,,中央深改委第八次會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,,明確由財(cái)政部會(huì)同中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、銀保監(jiān)會(huì),、林草局等部門統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,,標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,,為今后一段時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供了根本遵循。三是保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)??焖僭鲩L,。2020年,我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)815億元,。2021年,,中央財(cái)政撥付保費(fèi)補(bǔ)貼333.45億元,較上年增長16.8%,,帶動(dòng)我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入965.18億元,,為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障4.78萬億元。四是惠及農(nóng)戶作用不斷發(fā)揮,。近年來,,在非洲豬瘟、南方“寒露風(fēng)”,、河南特大暴雨,、江浙滬臺(tái)風(fēng)“煙花”等突發(fā)自然災(zāi)害后,投保農(nóng)戶均得到了及時(shí)賠付,,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)后損失補(bǔ)償作用得到了充分體現(xiàn),。
二、我們注意到,,《辦法》全文共一萬余字,,在補(bǔ)貼政策、預(yù)算管理,、機(jī)構(gòu)管理,、績效管理等各個(gè)方面,,從全生命周期管理的角度,對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策進(jìn)行了整體規(guī)范和優(yōu)化,,可否簡要介紹其主要內(nèi)容?
本次修訂出臺(tái)《辦法》,,其核心內(nèi)容是在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作原則下,優(yōu)化大宗農(nóng)產(chǎn)品保費(fèi)補(bǔ)貼比例體系和地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,,促進(jìn)承保機(jī)構(gòu)降本增效,,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策精準(zhǔn)滴灌,?!掇k法》共八章四十九條,具體內(nèi)容包括:一是總則,。包括制定依據(jù),、相關(guān)定義和工作原則等內(nèi)容。主要是在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)整體原則的基礎(chǔ)上,,修訂增加了專門針對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼工作的6條原則,。二是補(bǔ)貼政策。包括16個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)和地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼方案,?;揪S持保費(fèi)補(bǔ)貼比例穩(wěn)定,統(tǒng)一了地方種植業(yè)補(bǔ)貼比例,,優(yōu)化了地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配方式,。三是保險(xiǎn)方案。包括保險(xiǎn)費(fèi)率,、保險(xiǎn)責(zé)任,、保險(xiǎn)金額,、保險(xiǎn)條款等內(nèi)容,。主要修訂增加了野生動(dòng)物毀損作為保險(xiǎn)責(zé)任,完善了養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保障水平的具體表述,,并明確強(qiáng)調(diào)綜合費(fèi)用率不得高于20%,。四是預(yù)算管理。根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定,,明確各地報(bào)送,、監(jiān)管局審核相關(guān)材料的具體時(shí)點(diǎn)。主要修訂增加了各省地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)情況統(tǒng)計(jì),、各省綜合績效評(píng)價(jià)等報(bào)送材料,,并要求各地做好保單級(jí)數(shù)據(jù)管理工作。五是機(jī)構(gòu)管理,。包括對(duì)承保機(jī)構(gòu)共享數(shù)據(jù)信息,、履行社會(huì)責(zé)任、報(bào)告大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取和使用情況等方面,主要修訂增加了構(gòu)建全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),、發(fā)揮信息系統(tǒng)功能作用等相關(guān)內(nèi)容,。六是保障措施。包括各地確定投保模式,,組織農(nóng)戶投保,、允許設(shè)立補(bǔ)貼險(xiǎn)種協(xié)保員等內(nèi)容。主要是結(jié)合我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)階段實(shí)際,,修訂增加了關(guān)于協(xié)保員的相關(guān)內(nèi)容,。七是績效管理和監(jiān)督檢查。包括各地開展績效運(yùn)行監(jiān)控,、監(jiān)管局定期或不定期抽查,,相關(guān)處罰條款等內(nèi)容。八是附則,。各省和承保機(jī)構(gòu)需在收到本辦法后,,于6個(gè)月內(nèi)制定和完善實(shí)施細(xì)則,并明確了相關(guān)廢止條款,。
三,、我們?cè)诘胤讲稍L發(fā)現(xiàn),補(bǔ)貼比例是各地落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策的關(guān)鍵因素,,也是各地的主要關(guān)切,。請(qǐng)問《辦法》對(duì)于大宗農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種的保費(fèi)補(bǔ)貼比例是如何規(guī)定的?
《辦法》參照國務(wù)院第139次常務(wù)會(huì)議關(guān)于三大主糧保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例的新精神、新要求,,統(tǒng)一了各地種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的補(bǔ)貼比例,。同時(shí),維持各地養(yǎng)殖業(yè),、森林和涉藏特定品種保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例穩(wěn)定,。優(yōu)化后,《辦法》補(bǔ)貼比例體系具有如下特點(diǎn):一是統(tǒng)一種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例,,提高中央財(cái)政對(duì)中西部和東北地區(qū)種植業(yè)保險(xiǎn)的支持力度,。對(duì)于稻谷、小麥,、玉米,、棉花、馬鈴薯,、油料作物,、糖料作物、天然橡膠,、三大糧食作物(稻谷,、小麥,、玉米)制種保險(xiǎn)的保費(fèi),在省級(jí)財(cái)政平均補(bǔ)貼比例不低于25%的基礎(chǔ)上,,中央財(cái)政對(duì)中西部和東北地區(qū)補(bǔ)貼45%,、對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)貼35%。其中,,中央財(cái)政對(duì)中西部和東北地區(qū)棉花,、馬鈴薯、油料作物,、糖料作物,、天然橡膠、三大糧食作物制種保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例由35%或40%統(tǒng)一提高至45%,。二是維持各地養(yǎng)殖業(yè),、森林和涉藏特定品種保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例穩(wěn)定。在省級(jí)財(cái)政平均補(bǔ)貼比例不低于25%的基礎(chǔ)上,,對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)能繁母豬,、育肥豬、奶牛保險(xiǎn)的保費(fèi),,中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)補(bǔ)貼50%,、對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)貼40%;對(duì)于森林保險(xiǎn)的保費(fèi),,中央財(cái)政對(duì)公益林補(bǔ)貼50%,、對(duì)商品林補(bǔ)貼30%;對(duì)于涉藏特定品種青稞,、牦牛,、藏系羊保險(xiǎn)的保費(fèi),中央財(cái)政補(bǔ)貼40%,。三是優(yōu)化省級(jí)補(bǔ)貼比例計(jì)算方式,,給予地方財(cái)政更大自主權(quán)?!掇k法》明確,,以保費(fèi)規(guī)模為權(quán)重,,加權(quán)平均計(jì)算省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例,。采取這種方式,有利于省級(jí)財(cái)政結(jié)合本省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展實(shí)際和下轄市縣財(cái)政承受能力,,將省級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金在各險(xiǎn)種,、各市縣之間合理分配,避免補(bǔ)貼比例“一刀切”,。
四,、我們知道,,財(cái)政部自2019年起試點(diǎn)實(shí)施地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,并于2020年進(jìn)一步擴(kuò)面增品,,各試點(diǎn)地區(qū)反響很好,。本次修訂,我們也注意到,,《辦法》對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策作出了較大優(yōu)化調(diào)整,,可否為我們簡要解讀?
近年來,,地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,,在促進(jìn)農(nóng)戶增收中發(fā)揮了重要作用,如廣東荔枝,、湖南柑橘,、湖北小龍蝦、寧夏枸杞,、內(nèi)蒙古肉牛,、陜西蘋果、西藏藏雞等地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獲得了中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持,。本次修訂《辦法》,,著重突出績效評(píng)價(jià)導(dǎo)向,對(duì)各地分檔獎(jiǎng)補(bǔ),,并將獎(jiǎng)補(bǔ)政策擴(kuò)大至全國范圍實(shí)施,。修訂后,獎(jiǎng)補(bǔ)政策具有如下特點(diǎn):一是實(shí)施范圍擴(kuò)大至全國,。按照2021年中央一號(hào)文件關(guān)于“將地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)做法逐步擴(kuò)大到全國”的要求,,《辦法》明確,將各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)納入獎(jiǎng)補(bǔ)政策范圍,。二是加權(quán)分配獎(jiǎng)補(bǔ)資金,。對(duì)地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),中央財(cái)政每年安排一定資金給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持,,結(jié)合各省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼綜合績效評(píng)價(jià)結(jié)果和地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模加權(quán)分配,。其中,上一年度省級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼,、符合保險(xiǎn)原則的地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模權(quán)重為80%,;各省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼綜合績效評(píng)價(jià)結(jié)果權(quán)重為20%。三是結(jié)合績效評(píng)價(jià)分檔獎(jiǎng)補(bǔ),。在綜合績效評(píng)價(jià)結(jié)果整體權(quán)重(20%)下,,按照綜合績效評(píng)價(jià)得分由高到低的順序,,將各省劃分為4檔,第一檔10個(gè)省,、第二檔10個(gè)省,、第三檔8個(gè)省,其余省歸為第四檔,。第一,、二、三檔分別分配綜合績效評(píng)價(jià)結(jié)果整體獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的50%,、35%,、15%,每一檔內(nèi)各省平均分配,;第四檔不予分配綜合績效評(píng)價(jià)結(jié)果獎(jiǎng)補(bǔ)資金,。
五、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“防火墻”和“安全網(wǎng)”功能日益凸顯,,農(nóng)戶也越來越離不開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),。近年來,國家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策頻出,,財(cái)政部本次修訂出臺(tái)《辦法》,,又是對(duì)我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重磅支持,。請(qǐng)問《辦法》起草發(fā)布經(jīng)歷了哪些過程,?
《辦法》修訂確實(shí)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)大事,是個(gè)嚴(yán)肅的過程,,我們始終以更高的政治站位和更強(qiáng)的工作責(zé)任,,主動(dòng)作為、扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作,。歸納來說,,《辦法》修訂主要經(jīng)過了調(diào)查研究、征求意見,、研究完善,、集體決策等四個(gè)階段:一是扎實(shí)深入調(diào)研。我們?cè)?021年4月啟動(dòng)了《辦法》修訂工作,,全面梳理相關(guān)政策,,就有關(guān)重點(diǎn)問題開展深入調(diào)查和研究,在書面調(diào)研和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了征求意見稿,。二是廣泛征求意見,。2021年第四季度,,我們向部內(nèi)有關(guān)司,、地方財(cái)政部門,、財(cái)政部各地監(jiān)管局、保險(xiǎn)公司和相關(guān)中央部門,、中央企業(yè)等127個(gè)部門,、單位、機(jī)構(gòu)或司局征求意見,,收到了上百條反饋意見,。三是逐條研究完善。反饋意見總體上認(rèn)可《辦法》的框架和內(nèi)容,,認(rèn)為《辦法》全面貫徹了高質(zhì)量發(fā)展要求,,很大程度上協(xié)調(diào)了此前各項(xiàng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策,對(duì)于地方和農(nóng)戶關(guān)注的問題和需求也進(jìn)行了呼應(yīng),,具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性,、規(guī)范性、操作性,。同時(shí),,部分反饋意見對(duì)補(bǔ)貼比例、資金分配,、預(yù)算管理,、相關(guān)概念口徑等問題提出了具體的修改建議。我們對(duì)所有反饋意見進(jìn)行了逐一梳理和分析,,并就關(guān)鍵問題與有關(guān)方面多次溝通,,進(jìn)一步完善了《辦法》。四是集體決策定稿,。在充分吸納各方意見的基礎(chǔ)上,,我們形成了《辦法》送審稿,在嚴(yán)格履行金融司司長辦公會(huì)審議,、部規(guī)范性文件合法性審查,、部領(lǐng)導(dǎo)決策等相關(guān)程序后,于12月底印發(fā),。
六,、我們注意到,《辦法》在承保機(jī)構(gòu)管理,、完善數(shù)據(jù)支撐,、健全保障措施等方面,作出了許多既具有開拓性,,又符合我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展實(shí)際的規(guī)定,。請(qǐng)問關(guān)于《辦法》,還有哪些需要說明的重要事項(xiàng),?
本次修訂,,《辦法》還有以下幾個(gè)需要關(guān)注的方面:一是突出資金管理,,進(jìn)一步細(xì)化保費(fèi)補(bǔ)貼工作原則。在“政府引導(dǎo),、市場運(yùn)作,、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)整體工作原則下,,對(duì)于保費(fèi)補(bǔ)貼工作原則進(jìn)行具體化,。為了進(jìn)一步體現(xiàn)資金管理特性,突出央地上下聯(lián)動(dòng),、部際橫向協(xié)調(diào)的長效工作機(jī)制,,強(qiáng)化綜合績效管理要求,形成了“財(cái)政支持,、分級(jí)負(fù)責(zé),、預(yù)算約束、政策協(xié)同,、績效導(dǎo)向,、惠及農(nóng)戶”共6條原則。二是突出降本增效,,明確政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合費(fèi)用率20%的“紅線”,。為貫徹落實(shí)2021年6月18日國務(wù)院第139次常務(wù)會(huì)議精神,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)降本增效,,《辦法》明確要求“承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平,、合理擬訂農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和費(fèi)率。保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)當(dāng)按照保本微利原則厘定,,綜合費(fèi)用率不高于20%”,。三是突出數(shù)據(jù)支撐,發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)作用,。為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)性,、準(zhǔn)確性,財(cái)政部依托中國農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)股份有限公司建設(shè)全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),,通過對(duì)接承保機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng),,及時(shí)、完整,、準(zhǔn)確共享保單級(jí)數(shù)據(jù),,做到可核驗(yàn)、可追溯,、可追責(zé),,讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)取之于農(nóng)、用之于農(nóng),不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),。四是突出呼應(yīng)民意,,進(jìn)一步完善相關(guān)保障措施。完善補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任,,在保障當(dāng)?shù)刂饕淖匀粸?zāi)害,、重大病蟲鼠害,、意外事故等風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,,將野生動(dòng)物毀損納入保險(xiǎn)責(zé)任范圍。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際,,明確允許設(shè)立補(bǔ)貼險(xiǎn)種協(xié)保員,,每村結(jié)合實(shí)際需要可以設(shè)協(xié)保員一名,協(xié)助承保機(jī)構(gòu)開展承保,、理賠等工作,,由承保機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)協(xié)商確定,在本村公示,,并可適當(dāng)取酬,。
七、各級(jí)財(cái)政部門,、財(cái)政部各地監(jiān)管局,、相關(guān)保險(xiǎn)公司執(zhí)行《辦法》時(shí),應(yīng)當(dāng)如何做好政策銜接,?下一步還有哪些工作要做,?
《辦法》自2022年1月1日起施行。部分地方和承保機(jī)構(gòu)在執(zhí)行《辦法》時(shí),,新舊制度銜接可能涉及以下幾方面事項(xiàng):一是自2022年起,,地方財(cái)政部門需按照本次修訂出臺(tái)的《辦法》要求,結(jié)合中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例體系,,對(duì)地方財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例體系予以優(yōu)化調(diào)整,,并按優(yōu)化調(diào)整后的補(bǔ)貼比例申請(qǐng)2022年中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金。對(duì)于2021年及以前年度的保費(fèi)補(bǔ)貼資金,,按當(dāng)期有效的政策辦理資金結(jié)算等相關(guān)事宜,。二是為突出績效導(dǎo)向,做好獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配工作,,自2022年起,,財(cái)政部各地監(jiān)管局在審核結(jié)算保費(fèi)補(bǔ)貼資金時(shí),除了審核對(duì)口業(yè)務(wù)的上年度中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算情況,,還需對(duì)用于申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模進(jìn)行審核,,并對(duì)省級(jí)財(cái)政部門的綜合績效自評(píng)材料進(jìn)行復(fù)核。三是承保機(jī)構(gòu)在制訂保單時(shí),自2022年業(yè)務(wù)年度起,,需按照《辦法》對(duì)于保費(fèi)補(bǔ)貼和承擔(dān)比例的要求,,載明農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,、地方財(cái)政,、中央財(cái)政等各方承擔(dān)的保費(fèi)比例及金額,并做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息共享,,相關(guān)保單級(jí)數(shù)據(jù)要做到可核驗(yàn),、可追溯、可追責(zé),。
為推動(dòng)地方財(cái)政部門,、財(cái)政部各地監(jiān)管局、保險(xiǎn)公司等有關(guān)方面落實(shí)《辦法》相關(guān)要求,,我們下一步將開展以下工作:一是組織開展相關(guān)宣傳培訓(xùn),,促進(jìn)地方財(cái)政部門、財(cái)政部各地監(jiān)管局掌握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理要求,,加強(qiáng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理,,做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)、審核,、結(jié)算,、撥付等工作;二是密切關(guān)注各有關(guān)方面執(zhí)行中的問題,,指導(dǎo)各地和承保機(jī)構(gòu)做好保單級(jí)數(shù)據(jù)管理,、綜合績效評(píng)價(jià)、優(yōu)化保險(xiǎn)方案等方面工作,,夯實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),;三是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求,,切實(shí)履行發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)牽頭主責(zé),,從發(fā)展方向、制度設(shè)計(jì),、政策制定,、資金保障等方面支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展,會(huì)同有關(guān)方面共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作提質(zhì)增效,,在保障農(nóng)戶收益,、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減損能力、服務(wù)保障國家糧食安全等方面發(fā)揮更大作用,。
關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》的通知
2022-01-06