專(zhuān)家解讀之二丨抓住關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)一步深化家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)教融合

近日,，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同教育部、財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部,、商務(wù)部等五部門(mén)印發(fā)《關(guān)于深化家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)教融合的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），聚焦人民群眾普遍關(guān)注的家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)教融合的關(guān)鍵點(diǎn),，從5個(gè)方面系統(tǒng)提出16項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措,，以加快形成產(chǎn)教良性互動(dòng)、校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)教深度融合發(fā)展新格局,，提高家政服務(wù)質(zhì)量,，加速家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，擴(kuò)大重點(diǎn)群體就業(yè)和增收,，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

關(guān)鍵點(diǎn)之一：構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)體系

全國(guó)開(kāi)設(shè)有家政服務(wù)類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的普通本科學(xué)校23所、高職學(xué)校107所,、中職學(xué)校已超過(guò)45所,，但從市場(chǎng)需求看，家政服務(wù)業(yè)高素質(zhì),、專(zhuān)業(yè)化人才明顯不足,，迫切需要構(gòu)建我國(guó)自主的多層次、多規(guī)格,、多階段的院校人才培養(yǎng)體系,。《意見(jiàn)》鼓勵(lì)校企深度合作共同設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程體系,，確保教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)企業(yè)的需求緊密結(jié)合,；探索與訂單式、社區(qū)聯(lián)合培養(yǎng),、學(xué)徒制等新型培養(yǎng)模式相適應(yīng)的更加開(kāi)放,、靈活的“完全學(xué)分制”制度，創(chuàng)新教,、學(xué),、訓(xùn)、賽,、證一體化教學(xué)模式,；建設(shè)多元化、專(zhuān)業(yè)化雙師型教師隊(duì)伍,，強(qiáng)調(diào)要引進(jìn)行業(yè)專(zhuān)家,、一線技術(shù)技能型人才參與教學(xué)和指導(dǎo)，提供最新的行業(yè)動(dòng)態(tài)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將企業(yè)的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)引入課堂,，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，提升人才培養(yǎng)成效,。

家政服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)屬于多學(xué)科交叉的新興學(xué)科,。《意見(jiàn)》鼓勵(lì)建設(shè)多學(xué)科交叉的國(guó)家級(jí)和省級(jí)高水平專(zhuān)業(yè)群,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，帶動(dòng)地方學(xué)校開(kāi)設(shè)符合區(qū)域發(fā)展特色的家政類(lèi)專(zhuān)業(yè)。同時(shí),，要大力發(fā)展家政服務(wù)類(lèi)學(xué)歷繼續(xù)教育,，探索學(xué)歷繼續(xù)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)的相互融通與學(xué)習(xí)成果互認(rèn)，進(jìn)行體系化,、規(guī)?；瘜W(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式改革。引導(dǎo)大,、中,、小學(xué)校開(kāi)設(shè)家政勞動(dòng)教育通識(shí)課程。培育從通用能力到基礎(chǔ)技能再到高級(jí)管理的能力,，形成完整的人才梯隊(duì),。

關(guān)鍵點(diǎn)之二：構(gòu)建行業(yè)急需的從業(yè)人員培訓(xùn)發(fā)展體系

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)家政服務(wù)從業(yè)人員已超過(guò)3000萬(wàn)人,，預(yù)計(jì)到2027年中國(guó)家政服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模有望超過(guò)1.3萬(wàn)億元,。然而家政服務(wù)業(yè)在發(fā)展模式、工作方式和勞動(dòng)關(guān)系上具有行業(yè)特殊性,，專(zhuān)業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化程度不高,，高質(zhì)量從業(yè)人員有效供給不足,，急需通過(guò)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)來(lái)提升從業(yè)人員的職業(yè)技能,、職業(yè)道德,、職業(yè)素養(yǎng),，充分利用學(xué)分銀行等機(jī)制促進(jìn)大規(guī)模家政從業(yè)人員職業(yè)能力與學(xué)歷雙提升,，有效支撐家政提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)，滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量家政服務(wù)的緊迫性需求,。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),，家政企業(yè)要建立全鏈條、全員培訓(xùn)制度，為從業(yè)人員提供職業(yè)化,、終身化技能培訓(xùn),，進(jìn)一步暢通橫向流動(dòng)和縱向晉升的職業(yè)生涯發(fā)展通道。推動(dòng)龍頭企業(yè)建立內(nèi)部培訓(xùn)體系,，加強(qiáng)技能培訓(xùn)領(lǐng)域的產(chǎn)教融合,，鼓勵(lì)中小微企業(yè)購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)服務(wù)?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)健全技能提升工作體系,，進(jìn)一步細(xì)化完善家政服務(wù)業(yè)職業(yè)分類(lèi)體系，推進(jìn)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂,，強(qiáng)化家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用和職業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè),，采用“以賽促訓(xùn)”等多種方式，提升從業(yè)人員職業(yè)技能,，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德培養(yǎng),，并通過(guò)“家政信用查”建立培訓(xùn)信息公開(kāi)機(jī)制。

《意見(jiàn)》鼓勵(lì)加強(qiáng)家政培訓(xùn)品牌建設(shè),。實(shí)施“巾幗家政”“工會(huì)家政”“國(guó)開(kāi)家政”等品牌培訓(xùn)等行動(dòng),，每年培訓(xùn)家政從業(yè)人員不少于60萬(wàn)人次、家政培訓(xùn)師資不少于3萬(wàn)人次,、家政職業(yè)經(jīng)理人不少于1萬(wàn)人次,，促進(jìn)家政培訓(xùn)產(chǎn)教融合和技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育雙向融通。支持和鼓勵(lì)各地服務(wù)區(qū)域發(fā)展,，“一地一品”,，打造家政培訓(xùn)精品工程。

關(guān)鍵點(diǎn)之三：搭建體現(xiàn)家政行業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)教融合載體

自“家政36條”印發(fā)以來(lái),，從中央到地方出臺(tái)了多個(gè)政策文件促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。截至2023年底，我國(guó)共認(rèn)定家政領(lǐng)域產(chǎn)教融合領(lǐng)跑企業(yè)175家,，成立區(qū)域性產(chǎn)教融合共同體3個(gè),、職教集團(tuán)1個(gè)。一方面,，家政服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì),，正成為推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)轉(zhuǎn)型、解決貧困地區(qū)人口就業(yè),、破解老齡化社會(huì)痛點(diǎn)的重要引擎,。另一方面，由于行業(yè)的特殊性,，家政服務(wù)業(yè)也面臨供需結(jié)構(gòu)失衡,、規(guī)模化程度低、龍頭企業(yè)缺乏等問(wèn)題,?！兑庖?jiàn)》針對(duì)家政服務(wù)業(yè)以中小企業(yè)為主的特點(diǎn)，圍繞產(chǎn)教融合天然的跨界性,，從政策層面支持和鼓勵(lì)家政行業(yè)龍頭型企業(yè)的引領(lǐng)和示范作用,，通過(guò)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上、中,、下游的共同聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)行業(yè)規(guī)模化,，加強(qiáng)供需對(duì)接,，減少供需市場(chǎng)信息失衡。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了“產(chǎn)教融合新型載體”的作用,，通過(guò)發(fā)揮家政行業(yè)地域聚集性的特點(diǎn),，在一定區(qū)域范圍內(nèi)，發(fā)揮政府統(tǒng)籌,、產(chǎn)業(yè)聚合,、企業(yè)牽引、學(xué)校主體作用,，打造一批“家政市域產(chǎn)教聯(lián)合體”,。“家政市域產(chǎn)教聯(lián)合體”對(duì)接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，整合養(yǎng)老,、托幼等泛家庭服務(wù)業(yè)以及社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)資源,，對(duì)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量就業(yè)具有積極的作用。

關(guān)鍵點(diǎn)之四：數(shù)字化賦能家政行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)字化是繼蒸汽革命,、電力革命,、通信技術(shù)革命之后又一次產(chǎn)業(yè)級(jí)別的技術(shù)革新，必將帶來(lái)產(chǎn)業(yè),、商業(yè),、文化、生活等各方面的巨大變革,?！兑庖?jiàn)》高度重視家政企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)要深化人工智能技術(shù)在家政領(lǐng)域的應(yīng)用,，全面增強(qiáng)家政從業(yè)人員的數(shù)字化素養(yǎng),，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)線上線下融合平臺(tái)?！兑庖?jiàn)》通過(guò)利用數(shù)字化技術(shù)賦能家政企業(yè),，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。

家政服務(wù)關(guān)乎千家萬(wàn)戶,，一頭連著人民群眾對(duì)美好生活的向往,，一頭連著高質(zhì)量充分就業(yè)?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái),，是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的重要舉措，指明了緊密銜接教育鏈,、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈的家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)教融合一體化發(fā)展方向，明確了央地聯(lián)動(dòng),、部門(mén)協(xié)同,、行業(yè)企業(yè)與教育體系等多元互動(dòng)共同實(shí)踐產(chǎn)教融合的發(fā)展路徑，對(duì)于推動(dòng)家政行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義,。