《常州市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024—2026年）》政策解讀

為加快推動我市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，市發(fā)改委會同相關(guān)部門起草了《常州市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024—2026年）》,，現(xiàn)將《方案》解讀如下：

一、出臺背景意義

2023年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“低空經(jīng)濟(jì)”提級為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2024年全國兩會政府工作報告將其納入新質(zhì)生產(chǎn)力,，作為新增長引擎之一,。省政府正在起草《江蘇省關(guān)于加快推動低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，已征求省相關(guān)部門和設(shè)區(qū)市政府意見,，即將出臺,。

為貫徹落實國家、省關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,，搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機(jī)遇,，加快培育發(fā)展我市低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，我市編制了《常州低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024—2026年）》,，鼓勵支持重點區(qū)域和有條件的企業(yè)積極布局低空經(jīng)濟(jì)新賽道,，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以實現(xiàn)打造長三角低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新高地的目標(biāo),。

二,、主要內(nèi)容

《方案》總體框架由發(fā)展目標(biāo)、重點舉措和保障措施三部分組成,。

（一）發(fā)展目標(biāo)

緊扣“國際化智造名城,、長三角中軸樞紐”城市定位，深入實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略,，堅持因地制宜,、特色發(fā)展，以低空制造為核心,、以設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),、以技術(shù)創(chuàng)新為動力、以應(yīng)用場景為牽引,，大力推動“三園五中心一平臺”建設(shè),，努力打造長三角低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新高地。到2026年,，全市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)能級得到躍升,，低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，低空技術(shù)創(chuàng)新能力有效提升,，低空交通運輸體系逐步搭建,，成為全市新質(zhì)生產(chǎn)力的重要增長極。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,。將低空經(jīng)濟(jì)納入“1028”產(chǎn)業(yè)體系,，推動產(chǎn)業(yè)集群向高而攀、向新而行,。到2026年,，引育一批低空經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè),，力爭集聚產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)150家，其中高新技術(shù)企業(yè)超50家,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過300億元。

基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模,。規(guī)劃研究低空航空器起降設(shè)施和配套設(shè)施布局,。到2026年，規(guī)劃通用機(jī)場（運營中心）5個,，新建通用機(jī)場（運營中心）1個以上,，建成200個左右低空航空器起降場（點），按需構(gòu)建覆蓋市域范圍的低空智聯(lián)網(wǎng),。

創(chuàng)新能力有效提升,。攻克一批低空領(lǐng)域關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)，新增科技創(chuàng)新和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)5家以上,，初步形成低空航空器檢驗檢測,、試飛驗證、產(chǎn)品認(rèn)證,、適航審定服務(wù)能力,。

應(yīng)用場景不斷豐富。拓展面向政府,、企業(yè)和大眾的低空應(yīng)用場景,，開展低空領(lǐng)域民用無人駕駛試點示范，培育10個以上具備示范效應(yīng)的創(chuàng)新應(yīng)用場景,，開通低空航線18條以上,。

（二）重點舉措

《方案》提出了五大工程、20條重點舉措,、30項目細(xì)分任務(wù),。五大工程為：產(chǎn)業(yè)招引培育工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,、應(yīng)用場景搭建工程,、試點示范創(chuàng)建工程、協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新工程,。

圍繞五大工程,，提出了20條重點舉措。1.推動產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,。2.加快培育優(yōu)勢企業(yè),。3.促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展。4.大力招引重大產(chǎn)業(yè)項目,。5.強(qiáng)化高層次人才引進(jìn),。6.穩(wěn)步推進(jìn)通用機(jī)場及配套設(shè)施建設(shè),。7.統(tǒng)籌布局低空航空器起降場（點）。8.建設(shè)低空智聯(lián)信息網(wǎng),。9.協(xié)調(diào)劃設(shè)低空空域和航線,。10.構(gòu)建市級低空飛行服務(wù)體系。11.豐富政府公共服務(wù)場景,。12.探索客貨運輸運營的應(yīng)用場景,。13.拓展市場消費應(yīng)用場景。14.創(chuàng)建蘇錫常環(huán)太湖區(qū)域民用無人駕駛航空試驗區(qū),。15.打造低空經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),。16.建立軍地民低空空域協(xié)同管理機(jī)制。17.統(tǒng)一低空飛行標(biāo)準(zhǔn)體系,。18.提高低空安全保障能力,。19.加大金融資本助力。20.舉辦低空經(jīng)濟(jì)專項活動,。

（三）保障措施

《方案》提出了加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、強(qiáng)化政策支持、完善要素保障三方面舉措,。市政府分管副市長牽頭,，統(tǒng)籌推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究重大政策和事項,，解決重要問題,。大力支持低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點項目建設(shè)和重點企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化空間,、技術(shù),、資金、人才,、數(shù)據(jù),、用能等關(guān)鍵要素高效精準(zhǔn)供給，支持低空經(jīng)濟(jì)重點企業(yè)發(fā)展,。