南京市軟科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)南京市軟科學(xué)研究項(xiàng)目管理,，提高項(xiàng)目研究質(zhì)量和服務(wù)決策效能，根據(jù)《南京市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（寧科規(guī)〔2022〕14號(hào)）,，結(jié)合軟科學(xué)研究實(shí)際,，制定本辦法。

第二條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目是南京市科技計(jì)劃項(xiàng)目的重要組成部分,，主要圍繞市委,、市政府重大決策部署和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，聚焦實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),，建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)的重點(diǎn),、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，組織和支持軟科學(xué)研究力量開(kāi)展研究和對(duì)策分析,，為科學(xué)決策提供智力支撐,。

第三條 南京市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科技局）是南京市軟科學(xué)研究項(xiàng)目的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目指南編制,、申報(bào)通知發(fā)布,、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施,、結(jié)題驗(yàn)收及成果應(yīng)用等工作,。

經(jīng)市科技局認(rèn)可的市級(jí)有關(guān)部門(mén)和高校院所是南京市軟科學(xué)研究項(xiàng)目的推薦單位，負(fù)責(zé)協(xié)助市科技局開(kāi)展推薦申報(bào),、檢查驗(yàn)收,、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)單位組織開(kāi)展軟科學(xué)項(xiàng)目研究。

項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的責(zé)任主體,，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng),、組織實(shí)施、資金使用,、項(xiàng)目驗(yàn)收,、條件保障、科研誠(chéng)信等方面承擔(dān)主體責(zé)任,。

第四條 軟科學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從市科技項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金列支,，開(kāi)展課題經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位無(wú)須編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。

第二章 項(xiàng)目組織

第五條 南京市軟科學(xué)研究項(xiàng)目采取公開(kāi)申報(bào)或定向委托方式組織實(shí)施,。

第六條 公開(kāi)申報(bào)是指項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)市科技局申報(bào)指南自主選題進(jìn)行申報(bào)，市科技局組織評(píng)審,，綜合評(píng)審情況擇優(yōu)給予支持,。公開(kāi)申報(bào)項(xiàng)目分為重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目（青年項(xiàng)目）兩類(lèi),。

重點(diǎn)項(xiàng)目根據(jù)全市科技創(chuàng)新重大需求,，提出具體研究方向、題目或內(nèi)容,，項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人結(jié)合實(shí)際選擇申報(bào),。

一般項(xiàng)目（青年項(xiàng)目）由項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人圍繞我市科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵問(wèn)題，自行擬制研究方向,、題目和內(nèi)容進(jìn)行申報(bào),。

重點(diǎn)項(xiàng)目每個(gè)支持經(jīng)費(fèi)一般不超過(guò)10萬(wàn)元，項(xiàng)目數(shù)原則上不超過(guò)10項(xiàng),；一般項(xiàng)目（青年項(xiàng)目）每個(gè)支持經(jīng)費(fèi)不超過(guò)5萬(wàn)元,，項(xiàng)目數(shù)原則上不超過(guò)20項(xiàng)。在重點(diǎn)項(xiàng)目中進(jìn)行“賽馬制”管理,，資金撥付比例由局長(zhǎng)辦公會(huì)確定,。在未獲經(jīng)費(fèi)支持的一般項(xiàng)目（青年項(xiàng)目）中設(shè)立指導(dǎo)性計(jì)劃項(xiàng)目，鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌經(jīng)費(fèi)開(kāi)展研究,。

第七條 定向委托主要圍繞全市科技創(chuàng)新相關(guān)的重大戰(zhàn)略規(guī)劃,、重要政策法規(guī)、重點(diǎn)改革任務(wù),，由市科技局凝練為研究?jī)?nèi)容明確,、成果要求具體的研究課題，并遴選具備相應(yīng)研究能力的單位或團(tuán)隊(duì),，定向委托實(shí)施,。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)

第八條 市科技局根據(jù)國(guó)家,、省政策方針和市委、市政府的重大決策和重大部署,，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求,，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,，在廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上組織編制市軟科學(xué)項(xiàng)目指南,，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布申報(bào)通知。

第九條 課題申報(bào)單位應(yīng)為在我市注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),、高校、科研院所及省,、市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,、社會(huì)組織。鼓勵(lì)課題申報(bào)單位聯(lián)合研究,，整合優(yōu)勢(shì)科研力量共同申報(bào),。

第十條 市科技局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，申報(bào)課題應(yīng)明確提出具體調(diào)研計(jì)劃或?qū)嵶C分析方案,，未列明具體調(diào)研對(duì)象,、樣本選擇依據(jù)、案例資料獲取途徑的,，形式審查不予通過(guò),。

第四章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第十一條 對(duì)通過(guò)形式審查的項(xiàng)目，市科技局組織專(zhuān)家評(píng)審,，評(píng)審專(zhuān)家從市科技咨詢專(zhuān)家?guī)熘绣噙x產(chǎn)生并簽署科研誠(chéng)信承諾書(shū),。

第十二條 項(xiàng)目評(píng)審克服唯論文、唯帽子,、唯職稱(chēng),、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向,，重點(diǎn)資助下列研究：

（一）主要支持基于一線實(shí)地調(diào)研,、數(shù)據(jù)收集分析、案例分析等為基礎(chǔ)的調(diào)研類(lèi),、實(shí)證研究類(lèi)項(xiàng)目,，應(yīng)有明確的調(diào)查研究對(duì)象，切實(shí)解決科技創(chuàng)新面臨的突出問(wèn)題,；

（二）優(yōu)先支持有明確數(shù)據(jù)來(lái)源,、研究樣本、調(diào)研對(duì)象,，且承擔(dān)過(guò)政府重大調(diào)研任務(wù)的團(tuán)隊(duì)開(kāi)展軟科學(xué)研究,；

（三）重點(diǎn)支持具有創(chuàng)新性,、針對(duì)性和可操作性，可為政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)的軟科學(xué)項(xiàng)目,。

第十三條 根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果,，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議后，擬立項(xiàng)項(xiàng)目按規(guī)定向社會(huì)公示,，依據(jù)公示結(jié)果,，發(fā)布立項(xiàng)通知。對(duì)于公示期間有異議,、且經(jīng)核實(shí)異議成立的項(xiàng)目,，不予立項(xiàng)。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施

第十四條 獲立項(xiàng)項(xiàng)目,，市科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂合同,，項(xiàng)目合同主要以項(xiàng)目申報(bào)書(shū)為依據(jù)，突出績(jī)效管理,，明確研究任務(wù),、考核指標(biāo)，并對(duì)合同各方的權(quán)利和義務(wù)作約定,。

第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求,，組織項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題,。

第十六條 項(xiàng)目實(shí)施周期一般為1年左右,，以項(xiàng)目承擔(dān)單位自我管理為主，一般不開(kāi)展過(guò)程檢查,。重點(diǎn)項(xiàng)目的承擔(dān)單位應(yīng)召開(kāi)項(xiàng)目開(kāi)題論證會(huì)或中期報(bào)告會(huì),，邀請(qǐng)成果應(yīng)用部門(mén)參加，定期交流共享信息,。

第十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目主要研究目標(biāo)等合同已約定的主要內(nèi)容發(fā)生變化的,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向市科技局提出書(shū)面報(bào)告,。

第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收及成果應(yīng)用

第十八條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目執(zhí)行期滿，市科技局組織項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收,，項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同和項(xiàng)目調(diào)整批復(fù)為主要依據(jù),。

第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定提交驗(yàn)收材料至市科技局，市科技局在對(duì)驗(yàn)收材料初審的基礎(chǔ)上組織專(zhuān)家驗(yàn)收,。

第二十條 項(xiàng)目因不可抗拒因素不能按期完成或者繼續(xù)實(shí)施的,，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以向市科技局申請(qǐng)延期或終止，不記入信用記錄。項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi),，只能申請(qǐng)延期1次,，延期時(shí)間不得超過(guò)半年。

第二十一條市科技局為履行行政職責(zé)需要,，擁有對(duì)項(xiàng)目研究成果的使用,、復(fù)制、傳播,、編輯等權(quán)利,。

第二十二條 對(duì)具有重要價(jià)值的研究成果，市科技局可采取成果匯編,、信息呈報(bào),、案例推介等方式，供有關(guān)部門(mén)決策參考,，獲得市以上領(lǐng)導(dǎo)批示的研究成果可直接通過(guò)驗(yàn)收,。

第二十三條市科技局依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求的行為實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信的行為,，終止或撤銷(xiāo)已立項(xiàng)項(xiàng)目，追回科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),，并納入科研信用記錄,。

第七章 附則

第二十四條 本辦法由南京市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2024年11月21日起施行,，有效期至2026年11月20日,。